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【摘 要】建筑市场竞争变得更加激烈，同时，用户对建筑工程造价和质量问题的要求变得更高，因此，建筑工程施工的经济利润会更少。由于受到多方面因素的影响，建筑工程预算与造价管理存在着一些问题与不足。本文主要对工程预算与造价管理存在的问题进行分析，并提出解决对策。
【关键词】建筑工程；工程预算；造价管理；策略
一、建筑工程预算造价管理的概念分析
建筑工程预算造价管理指的是以建筑工程作为主要的对象，对建筑工程的价格加以规划与控制。可以说，建筑工程预算造价管理是工程造价管理不可缺少的一部分，这主要指的是咨询单位、用户以及建筑单位在建筑工程的生产与交易过程中，为了完成既定目标必须要对市场进行认真调查、预测、规划、控制等多种活动。预算造价管理的内容主要包含预算造价规划与预算造价控制两大内容。其中，预算造价管理指的是计算建筑工程造价的各种活动。另外，还要在工程施工阶段制定出科学、合理的预算造价实施方案，然而，建筑工程造价预算控制指的是在做出决策与实施期间把预算造价合理的控制在投资限定的范围之内，以便及时纠正出现的偏差，从而完成预算管理目标。
二、建筑工程预算和造价管理存在的问题
建筑工程预算与造价管理在整个项目工程建设中具有十分重要的意义，施工单位也充分认识到了其重要性，并积极采取措施加强工程预算与造价管理。但是，由于受到多方面因素的影响，工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题的存在，不仅会导致工程预算与造价管理的失控，还会大大的降低投资效益，对整个工程项目产生不利的影响。
（一）预算编制不合理。预算编制不合理主要表现为：预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责，比如掌握的资料不详细，缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，这样一来，编制出来的工程预算出现漏项、缺项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏合理性和科学性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。
（二）建筑单位管理工作不到位。由于建筑项目工程建设场地大，施工工序繁多，施工时间长，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能及时得到反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。
（三）施工单位忽视造价管理与控制。在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
（四）工程预算易受其它因素的影响。主要包括市场、材料价格、环境等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
三、建筑工程预算和造价管理的完善措施
（一）重视工程预算造价编制工作。在造价管理和控制工作中，工程预算造价的编制工作有着十分重要的地位和作用，合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础，为了做好预算造价编制工作，具体来说需要做好以下几个方面的工作。第一，编制前要认真了解投标文件、施工合同、设计图纸等方面的具体内容，并且要熟悉和掌握施工队伍、施工现场、施工技术、施工设备、施工管理等实际的情况，把它们都放在一起综合的考虑，然后进行科学编制出真正切实可行的施工方案。第二，客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析，并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多，在费用预算中占有很大的比例，因而预算人员需要熟悉材料的规格、品种、价格、性能等等，根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地。第三，做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确套用定额单价、精确计算工程量等等，为做好预算编制做好准备工作。
（二）及时调整预算造价工作。根据实际情况，做好预算造价的调整工作，尽可能的减少项目变更带来的影响。在项目工程施工的过程中，往往会因为多方面的原因发生项目变更的情况，比如业主意愿、设计缺陷、客观条件变化等等。事实上，项目变更往往意味着工程预算的变化，因此，预算员需要做好变更预算造价工作，能够了解和掌握变更发生可能带来的造价增加或者是减少的情况。对图纸外发生的施工项目，隐蔽工程及时办理签证，做好造价预算的调整工作。
（三）明确科学的管理意识，运用科学技术控制工程造价
要求科学管理必须多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额。在进行工程项目可行性研究时，一定要本着科学严谨的工作态度，广泛调查研究，进行多方案比选，筛选出功能可靠、经济合理、技术先进的建设方案。
（四）加强造价信息管理。现在是网络信息技术发展的时代，在建筑工程造价管理中，信息的完整和准确是保证信息化管理应用的基础，确定信息收集各岗位的操作责任制，在对收集到的造价管理的各种信息要进行认真仔细的核对和分析。设立专职的信息造价管理部门，对信息化造价管理人员要进行系统的培训，认真对待信息造价管理工作。
（五）加强施工阶段的造价控制。施工阶段投资浪费非常大，主要影响工程造价上升的原因有：受到施工组织失误、合同变更、技术限制等各种人为因素的影响，比如监控不当或者是忽视对造价的监控，导致不合理开支费用的出现，超出了原来的造价预算；还会受到预算人员无法控制的因素，比如政治因素、自然灾害等等。因此，在施工阶段，要落实合同造价预算的内容，并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节，从经济、合同、技术等多个方面采取相应的措施，做好现场签证工作，正确计量各种费用，严格结算程序，变更情况的发生，应及时向相关部门报告，并采取相应的措施，尽量将工程造价的损失降到最低点。
（六）提高工程预算与造价管理人员的综合素质。工程预算与造价管理是一项专门性的工作，涉及多学科知识，对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识，还要熟悉相关的法律法规和政策，了解工程设计、投资控制、材料设备采购、工程结构、施工工艺等相关的知识。预算员除了需要具备基本知识技能之外，还需要具有良好的職业道德，具有勤劳奉献、爱岗敬业的精神和工作作风。要重视对预算员的培养，加强培训，全面提高他们的综合素质，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
结束语：
随着我国经济和社会的快速发展，人们对工程造价管理问题越来越重视。在实际工作中我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理在管理中必须从工程决策、设计、施工及信息管理等方面入手，完善和发展我国建筑工程造价的管理。并不断进行深入的改革，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为企业节约大量的建设资金，提高整个项目工程的经济社会效益，使企业稳定高速的发展。加强工程造价管理可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。
参考文献：
[1]尹卫民.建筑工程的预算造价管理措施探讨[J].商业文化，2012（04）.
[2]陈伟.工程预算与造价管理的关联分析[J].致富时代，2012（04）
[3]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材.2013.04
[4]王育全.分析建筑工程造价管理现状及完善对策[J].江西建材，2013（03）
【关键词】建筑工程；工程预算；造价管理；策略
一、建筑工程预算造价管理的概念分析
建筑工程预算造价管理指的是以建筑工程作为主要的对象，对建筑工程的价格加以规划与控制。可以说，建筑工程预算造价管理是工程造价管理不可缺少的一部分，这主要指的是咨询单位、用户以及建筑单位在建筑工程的生产与交易过程中，为了完成既定目标必须要对市场进行认真调查、预测、规划、控制等多种活动。预算造价管理的内容主要包含预算造价规划与预算造价控制两大内容。其中，预算造价管理指的是计算建筑工程造价的各种活动。另外，还要在工程施工阶段制定出科学、合理的预算造价实施方案，然而，建筑工程造价预算控制指的是在做出决策与实施期间把预算造价合理的控制在投资限定的范围之内，以便及时纠正出现的偏差，从而完成预算管理目标。
二、建筑工程预算和造价管理存在的问题
建筑工程预算与造价管理在整个项目工程建设中具有十分重要的意义，施工单位也充分认识到了其重要性，并积极采取措施加强工程预算与造价管理。但是，由于受到多方面因素的影响，工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题的存在，不仅会导致工程预算与造价管理的失控，还会大大的降低投资效益，对整个工程项目产生不利的影响。
（一）预算编制不合理。预算编制不合理主要表现为：预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责，比如掌握的资料不详细，缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，这样一来，编制出来的工程预算出现漏项、缺项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏合理性和科学性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。
（二）建筑单位管理工作不到位。由于建筑项目工程建设场地大，施工工序繁多，施工时间长，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能及时得到反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。
（三）施工单位忽视造价管理与控制。在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
（四）工程预算易受其它因素的影响。主要包括市场、材料价格、环境等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
三、建筑工程预算和造价管理的完善措施
（一）重视工程预算造价编制工作。在造价管理和控制工作中，工程预算造价的编制工作有着十分重要的地位和作用，合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础，为了做好预算造价编制工作，具体来说需要做好以下几个方面的工作。第一，编制前要认真了解投标文件、施工合同、设计图纸等方面的具体内容，并且要熟悉和掌握施工队伍、施工现场、施工技术、施工设备、施工管理等实际的情况，把它们都放在一起综合的考虑，然后进行科学编制出真正切实可行的施工方案。第二，客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析，并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多，在费用预算中占有很大的比例，因而预算人员需要熟悉材料的规格、品种、价格、性能等等，根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地。第三，做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确套用定额单价、精确计算工程量等等，为做好预算编制做好准备工作。
（二）及时调整预算造价工作。根据实际情况，做好预算造价的调整工作，尽可能的减少项目变更带来的影响。在项目工程施工的过程中，往往会因为多方面的原因发生项目变更的情况，比如业主意愿、设计缺陷、客观条件变化等等。事实上，项目变更往往意味着工程预算的变化，因此，预算员需要做好变更预算造价工作，能够了解和掌握变更发生可能带来的造价增加或者是减少的情况。对图纸外发生的施工项目，隐蔽工程及时办理签证，做好造价预算的调整工作。
（三）明确科学的管理意识，运用科学技术控制工程造价
要求科学管理必须多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额。在进行工程项目可行性研究时，一定要本着科学严谨的工作态度，广泛调查研究，进行多方案比选，筛选出功能可靠、经济合理、技术先进的建设方案。
（四）加强造价信息管理。现在是网络信息技术发展的时代，在建筑工程造价管理中，信息的完整和准确是保证信息化管理应用的基础，确定信息收集各岗位的操作责任制，在对收集到的造价管理的各种信息要进行认真仔细的核对和分析。设立专职的信息造价管理部门，对信息化造价管理人员要进行系统的培训，认真对待信息造价管理工作。
（五）加强施工阶段的造价控制。施工阶段投资浪费非常大，主要影响工程造价上升的原因有：受到施工组织失误、合同变更、技术限制等各种人为因素的影响，比如监控不当或者是忽视对造价的监控，导致不合理开支费用的出现，超出了原来的造价预算；还会受到预算人员无法控制的因素，比如政治因素、自然灾害等等。因此，在施工阶段，要落实合同造价预算的内容，并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节，从经济、合同、技术等多个方面采取相应的措施，做好现场签证工作，正确计量各种费用，严格结算程序，变更情况的发生，应及时向相关部门报告，并采取相应的措施，尽量将工程造价的损失降到最低点。
（六）提高工程预算与造价管理人员的综合素质。工程预算与造价管理是一项专门性的工作，涉及多学科知识，对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识，还要熟悉相关的法律法规和政策，了解工程设计、投资控制、材料设备采购、工程结构、施工工艺等相关的知识。预算员除了需要具备基本知识技能之外，还需要具有良好的職业道德，具有勤劳奉献、爱岗敬业的精神和工作作风。要重视对预算员的培养，加强培训，全面提高他们的综合素质，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
结束语：
随着我国经济和社会的快速发展，人们对工程造价管理问题越来越重视。在实际工作中我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理在管理中必须从工程决策、设计、施工及信息管理等方面入手，完善和发展我国建筑工程造价的管理。并不断进行深入的改革，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为企业节约大量的建设资金，提高整个项目工程的经济社会效益，使企业稳定高速的发展。加强工程造价管理可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。
参考文献：
[1]尹卫民.建筑工程的预算造价管理措施探讨[J].商业文化，2012（04）.
[2]陈伟.工程预算与造价管理的关联分析[J].致富时代，2012（04）
[3]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材.2013.04
[4]王育全.分析建筑工程造价管理现状及完善对策[J].江西建材，2013（03）