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摘要：新媒介环境下，传统电视媒体的发展面临一定的挑战，央视及省级卫视注重通过大制作、大投入、大市场来赢得创收，相比之下，省级地面频道因节目覆盖范围狭窄、内容短缺、市场有限受到很大的冲击。山西电视台公共频道不断转变发展理念，创办了全国首档纪实类电视新闻信访栏目《民生大接访》，栏目在发展实践中践行以百姓为中心的思想，不断创新节目生产流程，拓展选题、创新编排方式，进一步打造本土的品牌栏目。
关键词：山西地面频道；电视新闻栏目；《民生大接访》；创新
中图分类号G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）11-0140-02
2002年1月《南京零距离》播出之后，作为代表性栏目，全国各级电视台掀起了创办民生新闻栏目的热潮，民生新闻栏目一直都是省级地面频道新闻栏目的收视热点，有明显的本土特色，紧密联系百姓，贴近生活，是受众喜闻乐见的电视节目，但是各家民生新闻节目形式趋同，编排手法相差无几，难以突出节目的自身特色，又面临新媒体的冲击，分流原本相对稳定的受众群体。在这样的大环境下，山西公共频道2013年5月首创全国纪实类电视新闻信访栏目《民生大接访》，是民生新闻节目基础之上的具有信访特色的栏目，将信访工作放到了电视荧屏，开辟了阳光信访新渠道，架起了党和百姓的沟通桥梁，是促进社会公平正义的一档电视新闻栏目。
一、 收视较高，创新节目生产流程
《民生大接访》把信访事项当“考题”，把信访群众当“考官”，开设了领导干部“新考场”，架起干群之间的“连心桥”，开通信访工作的“新渠道”，开辟了公众自我教育的“大讲堂”，开创了电视新闻节目“全方位公共服务”这一新的价值模式。超越传统的内容服务，顺应媒体服务模式的新变局。[1]《民生大接访》是电视新闻栏目的示范引领，通过电视手段让受众了解相关的政策，遇到相关问题的解决途径，也为信访部门提供解决问题的示范案例，体现出栏目的实用性。结合栏目2017年7月的收视数据来看栏目的创新发展。
表1中显示7月份的平均收视情况， 21天中有17天《民生大接访》首播时间平均收视率高于频道全天节目的收视率，有较好的收视。节目从创办以来，一直在不断地探索每期节目更好的呈现方式，注重新闻事件的故事性，可看性。稿件的撰写要求结构严谨、节奏明快、用词准确，采访制作过程严格执行“一二三四五”的要求。即有一个抢眼的题目，从标题上先发制人，有了好的标题，新闻就成功了一半。在节目后期制作过程中，至少要有两段导视，第一段导视中不出现第二段导视之后的节目内容，以求达到有悬念感的目的，同样第二段导视中不出现第一段导视里的内容，避免信息重复，导视要求节奏明快、语言精练、同期抓人、富有悬念，达到三分钟一个高潮，以此来制造兴奋点和节奏感，内容不能平铺直叙，开篇高潮前置，达到抓人眼球的目的，以此来满足保证受众的心理需求。编导要多次出境，20分钟的节目至少要有四次出境，并且多一些行径中的采访，保持新闻的动态性，要参与事件的现场调解，与当事双方互动，达到生动鲜活的目的，编导要积极协调新闻事件涉及的各个部门，至少有五个人物采访，由此来增加节目的可信度和信息量，从而保证受众持续的关注节目。
二、选题丰富，编排形式多样化
（一）选题多元化
好的选题是节目成功的关键，既要满足受众的收视需求，又要有一定的问题意识，形成积极地舆论导向，选题来源对选题的数量和质量有一定的影响，省级地面频道受众范围有限，仅仅覆盖到本省，因此选题更应该地域化，问题典型，有明显的针对性和示范性。《民生大接访》的选题范围涉及土地纠纷、房产纠纷、农民工讨薪、干部接访记、老人赡养、社会保障等范围。如：《一块土地两个证》《无中生有的大红本》《年底要把钱结清》《蜘蛛人”的讨薪路》《挂职干部接访记——房梁之争》《五个子女谁养老》《被遗忘的“正式工”》等。选题来源广泛，包括信访局提供、栏目热线、本省以及当地百度贴吧、微博、微信、上访者亲自来栏目组反映问题等方式，保证选题的多元化。编导申报选题严格执行三级审批制度，由制片人、频道副总监、频道总监逐级审批，把关每一期节目的选题，保证选题的科学性、可行性和影响力，从而不断地满足栏目给受众的新鲜感和吸引力，保持比较稳定的收视率。除了现有的帮助百姓排忧解难、解决好信访工作中的一些个案，让人们看到希望和信心之外，更重要的是要建立一套规则。[2]栏目在题材方面不断地拓宽，推出系列节目《撸起袖子加油干第一书记解民困》《记者蹲点日记》等系列节目，社会问题的解决最终靠的是国家政策、制度的解决。
（二）编排多样化
编播是节目的外在形式，也就是怎么播和播什么，从传播效果上来看，甚至比节目内容本身更重要。对于20分钟的专题节目，根据既有内容开展编排，就要体现一定的叙事技巧，讲好故事，设置悬念，分析问题、解决问题，又要突出主题，起到积极地社会舆论导向，给受众展示出解决一类问题的方法。栏目最初的采制中必须通过组织一场协调会解决问题，保证问题真实有效的解决，如：《断臂惊魂》《奶牛去哪了》《趴窝的校车》等，随着节目理念的变化，组织协调会不再作为节目的硬性要求，如：2017年7月收视最高的节目《无法呼吸的下水井》记者现场采访揭露问题，小区居民厨房下水长期不能使用，接下来寻找造成问题的原因，采访不同楼层的居民、物业、负责人，寻找解决方案，最后初步解决了问题，保证当下能使用厨房下水，但问题的彻底解决还要再去查询旁边小区盖房的手续，有待进一步解决，整个事件层层剥开，逻辑严密，这期节目并没有组织协调会，但保证了新闻事件的时效性，新闻事件的动态性。
《民生大接访》节目通常一期编辑一个完整的节目，也就是一个单独的新闻事件，有时根据实际需要也采用连续报道的形式，分集播出一个新闻事件，2014年4月16日《一锤子砸乱的命运》就分上下集播出，对往期节目中达成协议还未具体解決的新闻事件，后期也会不定期进行事件追踪报道，如：2014年7月22日的节目《追踪：闪电婚姻把我整成穷光蛋》就是对上2014年6月10日播出节目的后续报道。 三、播出形式有变化，推出特别节目
如果没有特别节日的编排，节目总是一沉不变，就难以实现与观众的情感共鸣。在2014年10月国庆期间推出“说信访话和谐”特别节目，积极维护社会稳定，促进社会的公平正义，在2014年12月11日，结合社会讨论热点“校车安全问题”制作节目《趴窝的校车》，民办幼儿园买回正规校车，却迟迟不能上户，学校着急，家长操心，通过节目组的记者进行相关部门的协调，群众上访变领导干部下访，在闻喜县教育局召开一场特殊的协调会，最终保证趴窝一年多的校车能正常使用，事件圆满解决2015年春节期间特别推出“新春走基层，回访当事人”系列节目、“拼在基层干部专访”系列节目，2016年春节继续推出“新春走基层，春暖2016回访”系列节目。2016年4月4日推出清明节特别节目《三十年的重量》，2016年9月1日对此做了后续报道《埋藏三十年的心愿》，栏目组把这期节目放在开学第一天，节目录制就在开学当天，山西省太原市杏花岭第七中学举行小英雄塑像揭幕仪式，完成小英雄年迈母亲为儿子塑像的心愿，当天录制当天编排播出，体现出很强的时效性，2016年10月陆续播出“年访民生挂冷暖——挂职干部接访记”系列节目，2017年春节期间继续推出“新春走基层回访当事人——回访”系列节目，并特别策划“春天，我们再出发”系列节目，2017年春节过后特别策划“撸起袖子加油干第一书记”解民困”系列节目，2017年4月4日延续往期的策划仍旧推出清明特别节目《魂归》，这些特别节目的策划，能满足受众在特别节日的情绪，与受众产生情感共鸣，充分调动受众参与栏目的积极性。
传统的电视媒体是以新闻和文化立台的，因此省级地面频道一般收视较好的都是新闻栏目。从《民生大接访》7月份收视份额数据来看，节目首播时段晚上20：40—21：00的收视份额明显高于下午重播时段18：30—18：50，收视份额反映出首播时段有一定的竞争力，而在重播时段几乎没有竞争力，可见播出时段对栏目有很大的影响，对于地面频道的发展，大板块、大时段、大剧场的编排模式也是地面频道编排的一种趋势。
《民生大接访》对新闻创新的引领：用情感传播引导社会舆论，用疏导理念改变“堵”“泄”模式，用故事性表达实用性，为地方电视台新闻改革提供了非常有益的探索。[3]山西地面頻道新闻栏目的发展还有很大的空间，重要的是改变栏目发展的思维，变观众思维为用户思维，变舞台思维为简约思维、变广种薄收思维为极致思维，变收视思维为流量思维、变经验性思维为大数据思维，生产受众喜闻乐见的新闻内容，不断创新节目的编播形式，利用新媒体快速传播的特点推广节目信息，强化与受众的有效互动，拓宽选题来源，征求受众意见，边看边评，及时反馈，从而打造本省乃至全国的品牌化栏目，由此提升栏目的影响力和收视率。
参考文献：
[1] 许凌云，阚乃庆.新的媒体语境下中国公共新闻的思考与探索[J].现代传播，2014（7）.
[2] 喻国明.时代背景下电视新闻节目的新发展——以《民生大接访》为例[J].现代传播，2014（7）.
[3] 焦中栋，刘斯，陶薛芬.多维视角下的电视信访新渠道——全国首档电视信访新闻栏目《民生大接访》研讨会综述[J].现代传播，2014（7）.
[责任编辑：东方绪]
关键词：山西地面频道；电视新闻栏目；《民生大接访》；创新
中图分类号G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）11-0140-02
2002年1月《南京零距离》播出之后，作为代表性栏目，全国各级电视台掀起了创办民生新闻栏目的热潮，民生新闻栏目一直都是省级地面频道新闻栏目的收视热点，有明显的本土特色，紧密联系百姓，贴近生活，是受众喜闻乐见的电视节目，但是各家民生新闻节目形式趋同，编排手法相差无几，难以突出节目的自身特色，又面临新媒体的冲击，分流原本相对稳定的受众群体。在这样的大环境下，山西公共频道2013年5月首创全国纪实类电视新闻信访栏目《民生大接访》，是民生新闻节目基础之上的具有信访特色的栏目，将信访工作放到了电视荧屏，开辟了阳光信访新渠道，架起了党和百姓的沟通桥梁，是促进社会公平正义的一档电视新闻栏目。
一、 收视较高，创新节目生产流程
《民生大接访》把信访事项当“考题”，把信访群众当“考官”，开设了领导干部“新考场”，架起干群之间的“连心桥”，开通信访工作的“新渠道”，开辟了公众自我教育的“大讲堂”，开创了电视新闻节目“全方位公共服务”这一新的价值模式。超越传统的内容服务，顺应媒体服务模式的新变局。[1]《民生大接访》是电视新闻栏目的示范引领，通过电视手段让受众了解相关的政策，遇到相关问题的解决途径，也为信访部门提供解决问题的示范案例，体现出栏目的实用性。结合栏目2017年7月的收视数据来看栏目的创新发展。
表1中显示7月份的平均收视情况， 21天中有17天《民生大接访》首播时间平均收视率高于频道全天节目的收视率，有较好的收视。节目从创办以来，一直在不断地探索每期节目更好的呈现方式，注重新闻事件的故事性，可看性。稿件的撰写要求结构严谨、节奏明快、用词准确，采访制作过程严格执行“一二三四五”的要求。即有一个抢眼的题目，从标题上先发制人，有了好的标题，新闻就成功了一半。在节目后期制作过程中，至少要有两段导视，第一段导视中不出现第二段导视之后的节目内容，以求达到有悬念感的目的，同样第二段导视中不出现第一段导视里的内容，避免信息重复，导视要求节奏明快、语言精练、同期抓人、富有悬念，达到三分钟一个高潮，以此来制造兴奋点和节奏感，内容不能平铺直叙，开篇高潮前置，达到抓人眼球的目的，以此来满足保证受众的心理需求。编导要多次出境，20分钟的节目至少要有四次出境，并且多一些行径中的采访，保持新闻的动态性，要参与事件的现场调解，与当事双方互动，达到生动鲜活的目的，编导要积极协调新闻事件涉及的各个部门，至少有五个人物采访，由此来增加节目的可信度和信息量，从而保证受众持续的关注节目。
二、选题丰富，编排形式多样化
（一）选题多元化
好的选题是节目成功的关键，既要满足受众的收视需求，又要有一定的问题意识，形成积极地舆论导向，选题来源对选题的数量和质量有一定的影响，省级地面频道受众范围有限，仅仅覆盖到本省，因此选题更应该地域化，问题典型，有明显的针对性和示范性。《民生大接访》的选题范围涉及土地纠纷、房产纠纷、农民工讨薪、干部接访记、老人赡养、社会保障等范围。如：《一块土地两个证》《无中生有的大红本》《年底要把钱结清》《蜘蛛人”的讨薪路》《挂职干部接访记——房梁之争》《五个子女谁养老》《被遗忘的“正式工”》等。选题来源广泛，包括信访局提供、栏目热线、本省以及当地百度贴吧、微博、微信、上访者亲自来栏目组反映问题等方式，保证选题的多元化。编导申报选题严格执行三级审批制度，由制片人、频道副总监、频道总监逐级审批，把关每一期节目的选题，保证选题的科学性、可行性和影响力，从而不断地满足栏目给受众的新鲜感和吸引力，保持比较稳定的收视率。除了现有的帮助百姓排忧解难、解决好信访工作中的一些个案，让人们看到希望和信心之外，更重要的是要建立一套规则。[2]栏目在题材方面不断地拓宽，推出系列节目《撸起袖子加油干第一书记解民困》《记者蹲点日记》等系列节目，社会问题的解决最终靠的是国家政策、制度的解决。
（二）编排多样化
编播是节目的外在形式，也就是怎么播和播什么，从传播效果上来看，甚至比节目内容本身更重要。对于20分钟的专题节目，根据既有内容开展编排，就要体现一定的叙事技巧，讲好故事，设置悬念，分析问题、解决问题，又要突出主题，起到积极地社会舆论导向，给受众展示出解决一类问题的方法。栏目最初的采制中必须通过组织一场协调会解决问题，保证问题真实有效的解决，如：《断臂惊魂》《奶牛去哪了》《趴窝的校车》等，随着节目理念的变化，组织协调会不再作为节目的硬性要求，如：2017年7月收视最高的节目《无法呼吸的下水井》记者现场采访揭露问题，小区居民厨房下水长期不能使用，接下来寻找造成问题的原因，采访不同楼层的居民、物业、负责人，寻找解决方案，最后初步解决了问题，保证当下能使用厨房下水，但问题的彻底解决还要再去查询旁边小区盖房的手续，有待进一步解决，整个事件层层剥开，逻辑严密，这期节目并没有组织协调会，但保证了新闻事件的时效性，新闻事件的动态性。
《民生大接访》节目通常一期编辑一个完整的节目，也就是一个单独的新闻事件，有时根据实际需要也采用连续报道的形式，分集播出一个新闻事件，2014年4月16日《一锤子砸乱的命运》就分上下集播出，对往期节目中达成协议还未具体解決的新闻事件，后期也会不定期进行事件追踪报道，如：2014年7月22日的节目《追踪：闪电婚姻把我整成穷光蛋》就是对上2014年6月10日播出节目的后续报道。 三、播出形式有变化，推出特别节目
如果没有特别节日的编排，节目总是一沉不变，就难以实现与观众的情感共鸣。在2014年10月国庆期间推出“说信访话和谐”特别节目，积极维护社会稳定，促进社会的公平正义，在2014年12月11日，结合社会讨论热点“校车安全问题”制作节目《趴窝的校车》，民办幼儿园买回正规校车，却迟迟不能上户，学校着急，家长操心，通过节目组的记者进行相关部门的协调，群众上访变领导干部下访，在闻喜县教育局召开一场特殊的协调会，最终保证趴窝一年多的校车能正常使用，事件圆满解决2015年春节期间特别推出“新春走基层，回访当事人”系列节目、“拼在基层干部专访”系列节目，2016年春节继续推出“新春走基层，春暖2016回访”系列节目。2016年4月4日推出清明节特别节目《三十年的重量》，2016年9月1日对此做了后续报道《埋藏三十年的心愿》，栏目组把这期节目放在开学第一天，节目录制就在开学当天，山西省太原市杏花岭第七中学举行小英雄塑像揭幕仪式，完成小英雄年迈母亲为儿子塑像的心愿，当天录制当天编排播出，体现出很强的时效性，2016年10月陆续播出“年访民生挂冷暖——挂职干部接访记”系列节目，2017年春节期间继续推出“新春走基层回访当事人——回访”系列节目，并特别策划“春天，我们再出发”系列节目，2017年春节过后特别策划“撸起袖子加油干第一书记”解民困”系列节目，2017年4月4日延续往期的策划仍旧推出清明特别节目《魂归》，这些特别节目的策划，能满足受众在特别节日的情绪，与受众产生情感共鸣，充分调动受众参与栏目的积极性。
传统的电视媒体是以新闻和文化立台的，因此省级地面频道一般收视较好的都是新闻栏目。从《民生大接访》7月份收视份额数据来看，节目首播时段晚上20：40—21：00的收视份额明显高于下午重播时段18：30—18：50，收视份额反映出首播时段有一定的竞争力，而在重播时段几乎没有竞争力，可见播出时段对栏目有很大的影响，对于地面频道的发展，大板块、大时段、大剧场的编排模式也是地面频道编排的一种趋势。
《民生大接访》对新闻创新的引领：用情感传播引导社会舆论，用疏导理念改变“堵”“泄”模式，用故事性表达实用性，为地方电视台新闻改革提供了非常有益的探索。[3]山西地面頻道新闻栏目的发展还有很大的空间，重要的是改变栏目发展的思维，变观众思维为用户思维，变舞台思维为简约思维、变广种薄收思维为极致思维，变收视思维为流量思维、变经验性思维为大数据思维，生产受众喜闻乐见的新闻内容，不断创新节目的编播形式，利用新媒体快速传播的特点推广节目信息，强化与受众的有效互动，拓宽选题来源，征求受众意见，边看边评，及时反馈，从而打造本省乃至全国的品牌化栏目，由此提升栏目的影响力和收视率。
参考文献：
[1] 许凌云，阚乃庆.新的媒体语境下中国公共新闻的思考与探索[J].现代传播，2014（7）.
[2] 喻国明.时代背景下电视新闻节目的新发展——以《民生大接访》为例[J].现代传播，2014（7）.
[3] 焦中栋，刘斯，陶薛芬.多维视角下的电视信访新渠道——全国首档电视信访新闻栏目《民生大接访》研讨会综述[J].现代传播，2014（7）.
[责任编辑：东方绪]