论文部分内容阅读
摘要：本文就高校机关党建工作在新的情况下，如何瞄准和谐社会的建设目标，发挥机关党组织的政治核心作用，努力创新党建工作新机制，针对高校机关党建工作的新特点，为何创新机制：1、抓要点，为师生为基层办实事的服务机制。2、抓难点，从跳出传统样式中健全机关服务规范。3、抓热点，研究和解决师生关注的现实问题，从而推动高校机关党建工作进一步开展。
关键词：高效机关党建；新机制
高等学校机关党建工作，是高校党的建设一个十分重要的组成部分。尤其在以科学发展观为统领、构建社会主义和谐社会的今天，高校机关党组织应当起着举足轻重的作用。机关党建工作更具有特殊的重要意义。本文根据机关党建工作特点和所处的新形势下，如何改进机关作风、推动党建创新机制方面作此探讨。
一、在瞄准和谐目标上发挥机关党组织的政治核心作用
高校机关党组织是党的基层组织，是贯彻执行党的基本路线、密切联系群众的基础，同时也是党的思想作风建设和和谐建设的基础。党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》，全党各级党组织在新的历史发展阶段中构建社会主义和谐社会，是时代赋予高校党组织新的历史任务。而构建和谐校园、和谐的党群、师生关系则是高校机关党建工作在高校构建和谐社会的具体体现。
当前高校和地方一样，还或多或少存在着一些不够和谐的音符。各种错综复杂的社会矛盾在高校反映出来，西方敌对势力从来没有停止过对高校的渗透，各种利益矛盾，社会对教育的需求和学校资源之间的矛盾，教育成本与教育收费之间的矛盾，以及高校内部的人与人之间、党群之间、个体与群体、人与自然的和谐与发展以及机关作风、服务意识与师生的要求之间的矛盾都还不同程度地存在着某些不和谐的地方。高校机关党组织如何保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。机关党组织不是在于冲在前沿越权越位、替代各行政职能，而应在于按照党章规定，对党员和党员领导干部进行教育和监督，积极主动地深入到下层党支部各部门，与党员、干部和群众广泛联系，建立威信，掌握情况，团结广大干部、群众投身到构建和谐校园、和谐机关的活动中来，保证机关作风、机关管理和机关服务，朝着和谐高效、稳定有序的方向发展。
因此在现阶段，我国高校机关党的建设的近期目标就是要动员广大党员和干部努力构建社会主义和谐社会和和谐校园，本着“以人为本”的理念，用“科学发展观”来统领和谐进程，用创新工作机制来推进高校和谐建设。
二、在机关党的生活中努力创新工作机制
高校机关党建工作要适应新形势的要求，跟上时代发展的步伐，就必须按照“三个代表”的重要思想，充分认识“科学发展观”的内涵，勇于开拓，努力创新。
首先，机关党员和党员领导干部要在新的层面上端正机关作风建设。
所谓在新的层面上端正机关作风建设，机关党员一般素质高、人数多，形象特别重要，机关作风建设就显得更为重要。毫无疑问，广大党员通过共产党员先进性教育，其思想、组织工作作风在新的层面上得以提升，为进一步构建和谐社会打下了坚实的基础。如果没有高校机关党员和干部的“三大作风”的提高，创新的基础就不牢固；思想理论素质跟不上，创新意识就不可能到位，创新机制就无法健康形成。当前高校机关党组织必须坚持以党的十六届六中全会的精神为指南，指导机关作风建设，从党员的创新意识、从组织运作方面着手，创新学习型干部队伍；推行“党风承诺制”；整体推进“党员目标管理制”。
其次，机关党组织在新的起点上创新机制。
高校机关党组织经过干部队伍的优化组合，突显出党员干部文化层次高、民主意识和参与意识以及组织纪律意识强的特点。在落实十六届六中全会精神中，在新的起点上形成新的特色优势，为创新机关党建工作机制奠定了良好的思想基础。
如在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增强具有针对性、主动性和启发引导性的“学习型”的组织生活机制。又如把传统的居高临下、你打我通、缺乏针对性的思想政治工作，创新为“三力”教育机制，即注意创新机关党建工作和思想教育，增强亲和力、感召力和凝聚力，也为构建党的队伍和谐氛围提供了新的条件。许多党员主动助学帮困，形成了良好的“人本”机制，变管理不对称型为管理服务对称型的机制，以服务为核心，最终达到育人之目的。
再次，机关党组织在新的高度上提高服务意识，创新优质服务机制。
高校机关党建工作面临的是一个全新的机关工作的理念，那就是“以人为本、服务至上”的理念。新的时代要求我们的党员干部必须思考这个问题，研究新一轮高校机关党的工作和行政职能工作所面临的新情况、新问题，从而力求创新党务工作的新机制。
如今，中国高等学校新一轮的筛选和竞争趋势已经形成，内涵建设、学科发展的核心竞争力就在于人才的竞争和争夺。高校机关党组织应当为这种新形势的到来做些什么呢？笔者认为党建工作千头万绪，但首要的方法就是团结和带领广大机关党员干部，提高服务意识，改进机关工作作风，积极投身到“以人为本”的内涵建设和学科发展中去，用我们的百倍热情和严谨的科学态度，提供各种形式的服务，开创机关服务基层、服务师生、服务于第一线、服务教学科研的新的服务型机关工作新局面。尤其应当促进机关党员干部在“教书育人、管理育人、服务育人”中的作用，秉承优良的党风以带动教风、学风和机关工作作风。党组织主动做好党员干部的思想政治工作，密切关注教职员工的思想动态，把“了解人、尊重人、关心人、激励人、团结人、服务他人”作为党务工作的出发点，就能使和谐之花在校园里处处盛开，和谐校园的目标也就一定能实现。
三、机关党建创新着重抓好几个关键点
高校机关党建工作如何适应新形势的要求，如何与时俱进，勇于开拓，也只有创新机制，才能保证机关乃至学校党建工作的生机与活力，才能努力达到和谐校园的宏大目标，发挥学校服务社会的积极作用。为此我们必须突破单纯就党建抓党建的思维定势，确立围绕高校改革与发展的中心任务开展党建工作；必须突破党建工作软任务、难做出政绩的思维定势，确立党建工作立大志、出效益，增强凝聚力、战斗力的新观念；必须在工作思路上突破因循守旧、形式主义的思维定势，进一步树立一切从高校的实际出发，求真务实的新观念，充分调动党员和群众的积极性，使大家一心一意谋划学校的事业发展。
由此可见，当前高校机关党建工作机制创新应着重抓好以下几个关键点：
（一）抓重点，为师生、为基层办实事的服务机制创新。
所谓抓重点，一般而言，应从教职工、学生中反映上来的比较强烈的问题以及基层迫切需要解决的问题着手，发现新问题，总结新经验，提出新建议。这样重点抓住了，指导工作才会心中有数，服务基层才有针对性。笔者经过长期的观察分析，深切地体会到，高校机关党建工作创新的重点，应当从“服务师生、服务基层、为师生和基层办实事”这样一个重点去思考机制的创新。机关一总支在一年的实践中，牢牢抓住这一重点，在全总支实行党建工作机制创新，创制了每个支部每年为师生或第一线办一件实事的党建活动机制，受到广大师生员工和各单位的充分肯定和好评。这项工作起到了推动机关作风的改进，促进了管理与服务关系的进一步优化的效果，也为构建和谐校园形成了良好的氛围。它克服了过去停留在一般号召上的情况，根治了传统的运动式、刮刮风、风过原样的工作状态。
（二）抓难点，从跳出传统样式中健全机关服务规范。
这是高校机关党建工作取得突破的捷径。难点之所以难，往往是矛盾的焦点，是两难的表现，是难以克服的“老大难”问题。一旦解决得不好，治表不治本，不仅妨碍中心任务的完成，还会影响学校事业的发展。就以机关服务、努力办实事为例。客观上，高校机关人手少，工作千头万绪，就连应付日常工作都忙不过来；机关“文山会海”，各种评比、达标检查多，一些还流于形式，或者有意作秀，把机关工作人员拖累了、拖垮了，机关作风得不到根本性的好转。服务意识淡化了，更谈不上“办实事”计划的推进。应当看到，这确实是突出的难点。对此我们应做出何种反应呢？实践证明，机关党组织不能漠视这种现象，一定要以服务师生、服务基层、端正服务机制创新的态度，结合机关各部门的工作特点，规划“办实事”的长效机制，构建和谐高效的校园。机关党组织有必要精心组织、科学筹划，跳出无畏的忙碌现象，运用规范创制、制度约束，目标管理的一整套机制，并扎扎实实地抓下去，使我们的服务规划落实到实处，从根本上改善高校机关工作作风，寻求和谐机关、和谐发展、“和谐民生”的新目标。
（三）抓热点，这是研究和解决现实问题的关键。
热点是广大师生员工普遍关注、事关学校全局利益的问题，又是一时难以解决的问题。对此学校机关党组织应当在校党委的领导下，认清形势、分析情况、审时度势、因势利导、研究对策、主动出击，引导干部群众，明辨是非，稳、准、狠地处置到位，就会极大地凝聚人心、鼓舞斗志，使我们的事业朝着有利的方向迅猛发展，最大限度地调动广大师生员工的积极性和创造性，学校的改革、发展、稳定就会协调地推进，和谐校园的目标就指日可待。相反，我们对待热点所表现得冷漠无关、熟视无睹，热点就很快变成难点，不容易解决，甚至影响广大干部群众的情绪，还会被某些人利用，蛊惑人心，煽动闹事，造成不稳定局面，使学校的改革、发展和稳定受到不应有的挫折和损失。
综上所述，高校机关党建工作在纷繁复杂的情况下，更应强化深入基层，服务师生的意识，努力为教学、科研和师生工作、学习、生活办实事。发挥机关党组织战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥广大党员的先锋模范作用，加快构建和谐学校的步伐，为加快构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
关键词：高效机关党建；新机制
高等学校机关党建工作，是高校党的建设一个十分重要的组成部分。尤其在以科学发展观为统领、构建社会主义和谐社会的今天，高校机关党组织应当起着举足轻重的作用。机关党建工作更具有特殊的重要意义。本文根据机关党建工作特点和所处的新形势下，如何改进机关作风、推动党建创新机制方面作此探讨。
一、在瞄准和谐目标上发挥机关党组织的政治核心作用
高校机关党组织是党的基层组织，是贯彻执行党的基本路线、密切联系群众的基础，同时也是党的思想作风建设和和谐建设的基础。党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》，全党各级党组织在新的历史发展阶段中构建社会主义和谐社会，是时代赋予高校党组织新的历史任务。而构建和谐校园、和谐的党群、师生关系则是高校机关党建工作在高校构建和谐社会的具体体现。
当前高校和地方一样，还或多或少存在着一些不够和谐的音符。各种错综复杂的社会矛盾在高校反映出来，西方敌对势力从来没有停止过对高校的渗透，各种利益矛盾，社会对教育的需求和学校资源之间的矛盾，教育成本与教育收费之间的矛盾，以及高校内部的人与人之间、党群之间、个体与群体、人与自然的和谐与发展以及机关作风、服务意识与师生的要求之间的矛盾都还不同程度地存在着某些不和谐的地方。高校机关党组织如何保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。机关党组织不是在于冲在前沿越权越位、替代各行政职能，而应在于按照党章规定，对党员和党员领导干部进行教育和监督，积极主动地深入到下层党支部各部门，与党员、干部和群众广泛联系，建立威信，掌握情况，团结广大干部、群众投身到构建和谐校园、和谐机关的活动中来，保证机关作风、机关管理和机关服务，朝着和谐高效、稳定有序的方向发展。
因此在现阶段，我国高校机关党的建设的近期目标就是要动员广大党员和干部努力构建社会主义和谐社会和和谐校园，本着“以人为本”的理念，用“科学发展观”来统领和谐进程，用创新工作机制来推进高校和谐建设。
二、在机关党的生活中努力创新工作机制
高校机关党建工作要适应新形势的要求，跟上时代发展的步伐，就必须按照“三个代表”的重要思想，充分认识“科学发展观”的内涵，勇于开拓，努力创新。
首先，机关党员和党员领导干部要在新的层面上端正机关作风建设。
所谓在新的层面上端正机关作风建设，机关党员一般素质高、人数多，形象特别重要，机关作风建设就显得更为重要。毫无疑问，广大党员通过共产党员先进性教育，其思想、组织工作作风在新的层面上得以提升，为进一步构建和谐社会打下了坚实的基础。如果没有高校机关党员和干部的“三大作风”的提高，创新的基础就不牢固；思想理论素质跟不上，创新意识就不可能到位，创新机制就无法健康形成。当前高校机关党组织必须坚持以党的十六届六中全会的精神为指南，指导机关作风建设，从党员的创新意识、从组织运作方面着手，创新学习型干部队伍；推行“党风承诺制”；整体推进“党员目标管理制”。
其次，机关党组织在新的起点上创新机制。
高校机关党组织经过干部队伍的优化组合，突显出党员干部文化层次高、民主意识和参与意识以及组织纪律意识强的特点。在落实十六届六中全会精神中，在新的起点上形成新的特色优势，为创新机关党建工作机制奠定了良好的思想基础。
如在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增强具有针对性、主动性和启发引导性的“学习型”的组织生活机制。又如把传统的居高临下、你打我通、缺乏针对性的思想政治工作，创新为“三力”教育机制，即注意创新机关党建工作和思想教育，增强亲和力、感召力和凝聚力，也为构建党的队伍和谐氛围提供了新的条件。许多党员主动助学帮困，形成了良好的“人本”机制，变管理不对称型为管理服务对称型的机制，以服务为核心，最终达到育人之目的。
再次，机关党组织在新的高度上提高服务意识，创新优质服务机制。
高校机关党建工作面临的是一个全新的机关工作的理念，那就是“以人为本、服务至上”的理念。新的时代要求我们的党员干部必须思考这个问题，研究新一轮高校机关党的工作和行政职能工作所面临的新情况、新问题，从而力求创新党务工作的新机制。
如今，中国高等学校新一轮的筛选和竞争趋势已经形成，内涵建设、学科发展的核心竞争力就在于人才的竞争和争夺。高校机关党组织应当为这种新形势的到来做些什么呢？笔者认为党建工作千头万绪，但首要的方法就是团结和带领广大机关党员干部，提高服务意识，改进机关工作作风，积极投身到“以人为本”的内涵建设和学科发展中去，用我们的百倍热情和严谨的科学态度，提供各种形式的服务，开创机关服务基层、服务师生、服务于第一线、服务教学科研的新的服务型机关工作新局面。尤其应当促进机关党员干部在“教书育人、管理育人、服务育人”中的作用，秉承优良的党风以带动教风、学风和机关工作作风。党组织主动做好党员干部的思想政治工作，密切关注教职员工的思想动态，把“了解人、尊重人、关心人、激励人、团结人、服务他人”作为党务工作的出发点，就能使和谐之花在校园里处处盛开，和谐校园的目标也就一定能实现。
三、机关党建创新着重抓好几个关键点
高校机关党建工作如何适应新形势的要求，如何与时俱进，勇于开拓，也只有创新机制，才能保证机关乃至学校党建工作的生机与活力，才能努力达到和谐校园的宏大目标，发挥学校服务社会的积极作用。为此我们必须突破单纯就党建抓党建的思维定势，确立围绕高校改革与发展的中心任务开展党建工作；必须突破党建工作软任务、难做出政绩的思维定势，确立党建工作立大志、出效益，增强凝聚力、战斗力的新观念；必须在工作思路上突破因循守旧、形式主义的思维定势，进一步树立一切从高校的实际出发，求真务实的新观念，充分调动党员和群众的积极性，使大家一心一意谋划学校的事业发展。
由此可见，当前高校机关党建工作机制创新应着重抓好以下几个关键点：
（一）抓重点，为师生、为基层办实事的服务机制创新。
所谓抓重点，一般而言，应从教职工、学生中反映上来的比较强烈的问题以及基层迫切需要解决的问题着手，发现新问题，总结新经验，提出新建议。这样重点抓住了，指导工作才会心中有数，服务基层才有针对性。笔者经过长期的观察分析，深切地体会到，高校机关党建工作创新的重点，应当从“服务师生、服务基层、为师生和基层办实事”这样一个重点去思考机制的创新。机关一总支在一年的实践中，牢牢抓住这一重点，在全总支实行党建工作机制创新，创制了每个支部每年为师生或第一线办一件实事的党建活动机制，受到广大师生员工和各单位的充分肯定和好评。这项工作起到了推动机关作风的改进，促进了管理与服务关系的进一步优化的效果，也为构建和谐校园形成了良好的氛围。它克服了过去停留在一般号召上的情况，根治了传统的运动式、刮刮风、风过原样的工作状态。
（二）抓难点，从跳出传统样式中健全机关服务规范。
这是高校机关党建工作取得突破的捷径。难点之所以难，往往是矛盾的焦点，是两难的表现，是难以克服的“老大难”问题。一旦解决得不好，治表不治本，不仅妨碍中心任务的完成，还会影响学校事业的发展。就以机关服务、努力办实事为例。客观上，高校机关人手少，工作千头万绪，就连应付日常工作都忙不过来；机关“文山会海”，各种评比、达标检查多，一些还流于形式，或者有意作秀，把机关工作人员拖累了、拖垮了，机关作风得不到根本性的好转。服务意识淡化了，更谈不上“办实事”计划的推进。应当看到，这确实是突出的难点。对此我们应做出何种反应呢？实践证明，机关党组织不能漠视这种现象，一定要以服务师生、服务基层、端正服务机制创新的态度，结合机关各部门的工作特点，规划“办实事”的长效机制，构建和谐高效的校园。机关党组织有必要精心组织、科学筹划，跳出无畏的忙碌现象，运用规范创制、制度约束，目标管理的一整套机制，并扎扎实实地抓下去，使我们的服务规划落实到实处，从根本上改善高校机关工作作风，寻求和谐机关、和谐发展、“和谐民生”的新目标。
（三）抓热点，这是研究和解决现实问题的关键。
热点是广大师生员工普遍关注、事关学校全局利益的问题，又是一时难以解决的问题。对此学校机关党组织应当在校党委的领导下，认清形势、分析情况、审时度势、因势利导、研究对策、主动出击，引导干部群众，明辨是非，稳、准、狠地处置到位，就会极大地凝聚人心、鼓舞斗志，使我们的事业朝着有利的方向迅猛发展，最大限度地调动广大师生员工的积极性和创造性，学校的改革、发展、稳定就会协调地推进，和谐校园的目标就指日可待。相反，我们对待热点所表现得冷漠无关、熟视无睹，热点就很快变成难点，不容易解决，甚至影响广大干部群众的情绪，还会被某些人利用，蛊惑人心，煽动闹事，造成不稳定局面，使学校的改革、发展和稳定受到不应有的挫折和损失。
综上所述，高校机关党建工作在纷繁复杂的情况下，更应强化深入基层，服务师生的意识，努力为教学、科研和师生工作、学习、生活办实事。发挥机关党组织战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥广大党员的先锋模范作用，加快构建和谐学校的步伐，为加快构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。