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国家法律制度采取多种不同的措施来保护公民的合法利益：制定行为规范、设置刑罚和保安与矫正处分。如果没有对各种措施的具体特性以及（预防什么样的危险）目的进行斟酌，而不加以区别地使用是十分危险的。根据法治国家原则（Rechtsstaat—nzip）中对于各项措施特性的要求，我们可以确定上述各种措施的适用范围。这篇文章中还包括一份欧洲人权法院2009年12月17日的判决。