2009 这些提案改变了生活

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  又是一年“两会”时。经过2009年的快速发展,我省各地发展取得了不错的成绩,有新进展,也有新问题,今年“两会”为2010年的发展勾勒出清晰的路线。
  
  在关心今年提案内容之时,人们不免想到去年的提案情况如何?提是提了,办得如何?在提出新一年经济社会规划时,1月24日开幕的省政协第十届三次会议也给出了上一年提案办复的答案。
  
  办复案例:成都客运站外迁,仅新南门站“留守”
  
  在人大代表、政协委员和专家的推动下,“成都市综合客运枢纽”蓝图新布局开始全面启动。
  2009年12月21日晚,成都东边的双桥客运站里,缓缓驶出最后一班车。这个和成都市民相伴了16年的汽车客运站完成了自己的历史使命。
  双桥客运站搬迁仅仅是成都市汽车客运站外迁的开始。据了解,除了成都旅游集散地新南门站将继续“留守”,成都市区内的汽车客运站将逐渐迁出城区。
  张柱军是成都市城市管理局的一名职员,也是省人大代表。在2009年1月份的四川省第十一届人民代表大会第二次会议上,他递交了《将成都市内长途客运站外迁的建议》。
  他建议,将成都市内的长途公交运输站迁至外环路。利用市内公交网络与各大外迁客运站相连,既能缓解市内交通堵塞,又可方便外地旅客快速进入市区。
  据了解,除了张柱军外,在前几届的省“两会”、成都市“两会”上,也有很多人大代表、政协委员、专家为成都解决市区交通献计建言,“成都市内客运站外迁”就是其中的重要建议之一。
  成都市客运站重新布局的背后,人大代表、政协委员的建议是重要的推动力。
  
  办复案例:2012年从成都坐动车30分钟到蒲江,串起成温邛
  
  去年省“两会”,省政协委员建议:成都向西修铁路;省发改委回复:成都蒲江段铁路计划当年9月开工。
  成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设,交通是很重要的基础设施,而成温邛作为成都一个重要城市发展走廊却一直没有轨道交通。
  去年“两会”期间,省政协委员杨毅向大会提交了关于从成都向西修建铁路的提案。提案提交上去后,省发改委立即给予了回复。2009年9月27日,成都-蒲江段铁路正式开工,填补了成都市成温邛城市发展走廊轨道交通基础设施的空白。
  根据项目建设计划,该项目2012年建成通车,建成后将成为成都市境内继成都至都江堰、郫县至彭州、成绵乐等铁路后,成都市境内最长和跨越区(市、县)最多的一条轨道交通线路。目前该段铁路正在紧张施工当中。
  
  办复案例:首个跨省产权交易所成立,未来可以买卖“创意”
  
  在代表、委员推动下,全国首个跨省产权交易所“西南联合产权交易所”去年底在蓉挂牌成立。
  西南联合产权交易所的成立是去年全国财经界的一件大事,全国首创跨省(区)产权交易模式意义非常。
  而交易所成立的背后不乏众多人大代表、政协委员等智囊团献计献策。其中,去年“两会”致公党四川省委提交的《关于大力发展我省产权交易市场的建议》这一优秀提案就是对联交所成立的助推剂。
  “据我了解,在整个政协提案里面,我们这个提案是比较‘另类’的。”回想当初撰写提案的过程,省社科院法学所副所长郑鋐说,现在不少提案都会按照当前的热点去写,但忽略了实际操作性。
  郑鋐调研发现,目前四川省的产权交易市场与其他发达地区相比,交易规模仍然偏小,业务品种也较单一。他举例说,成都市灾后重建时,个别产权项目对接都是找的北京产权交易所。为什么不找四川,其原因就是四川的交易所不够大、名声不够响。
  
  提案印象:办复率达99.3%
  
  省政协副主席陈杰在省政协第十届三次会议上作报告时说,我省2009年共提交提案1062件,共立案1002件,已办复995件,办复率达到99.3%。
  省政协第十届二次会议期间审查立案的提案,在2009年2月5日召开的提案交办会上,被及时送交省直相关单位、有关市(州)、人民团体共81家承办单位研究办理。
  截至2009年12月31日,所提意见和建议已经解决或基本解决的310件,正在解决或列入计划拟解决的465件,因条件限制暂时难以采纳落实的提案220件。
  十届二次会议提案中,经济建设类提案有581件,占立案总数的57.99%。提案内容包括加大投资力度、扩大消费需求、推进产业优化升级、打造西部综合交通枢纽等。许多意见和建议都已得到采纳和落实。
  科教文卫方面的提案243件,占24.25%,内容包括促进科技成果转化、建立和完善基本医疗体系和公共卫生体系等。其中,健全新型农村合作医疗制度方面的提案得到了高度重视。2009年,全省参合农民住院实际补偿比达到43%,同比增加了1.48个百分点。
  民主法制、劳动和社会保障、民族宗教等方面的提案178件,内容涉及完善社会矛盾化解机制、公正司法及加强社会管理、社会促进就业创业等。有关部门已启动“四川省民族地区教育发展十年行动计划”中的“教师工作周转房建设改造项目”,安排专项资金7000万元补助,落实3500套教师周转房。
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