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【摘 要】 在市场经济条件下，在企业经营过程中，成本控制是不容忽视并且是非常重要的一个环节。本文从项目成本控制的目的和作用、原则、成本控制途径几个方面浅述施工项目的成本控制。
【关键词】 施工项目； 成本控制； 控制原则
【中图分类号】 TU715 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-103-02
Discuss cost control of construction project
【Abstract】 Under market economy, in the course of business, cost control can not be ignored and is a very important link. In this
paper, the purpose of the project cost control and the role, principles and cost control approach described several aspects of light con-
struction project cost control.
【Key words】 Construction project； Cost control； Control principles
施工项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
１施工项目成本控制的目的和作用
施工项目成本控制的目的：主要是通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求，提高企业的经济效益。由于项目管理的行为具有一次性，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命[1]。因此，对于在施工期间，能否降低项目成本、减轻项目风险、确保项目成本必盈不亏或少亏、保证经济效益，项目成本控制都起着重要的作用。同时，一个企业的项目成本控制水平也体现其市场竞争能力的经济表现。
２施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心内容，因此，企业施工项目管理方面在实施成本控制时必须遵循以下几个原则：
2.1全面成本控制原则。全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。项目成本控制涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，是一项具有较强综合性的指标。所以，项目成本控制并不仅仅是项目经理以及部门领导的工作任务，而是需要企业全员集思广益、共同关注的，应该做到项目成本控制“人人有责”。另外，项目成本的全过程控制要求成本控制工作贯穿于施工准备、工程实施、竣工交付使用后的保修期结束以及其中所产生的每一项经济业务，保证连续性，防止疏漏和时紧时松，将施工项目成本自始至终掌握在有效的控制之中。
2.1动态控制原则。动态控制也叫做中间控制，由于施工项目成本具有一次性的特点，项目成本的中间控制变得尤为重要。在施工准备阶段，成本控制主要是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、指定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备；而到了竣工阶段，由于成本盈亏已基本定局，成本控制即使发生了偏差，也已来不及纠正。由此看来，成本控制的中心应放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上。
2.3目标管理原则。在项目实施之前，项目总会设定一个预期的目标，而这个目标是要切实可行的。而目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它将设定的目标、任务、计划逐一分解，并提出进一步的具体要求，分别责任落实到执行计划的部门、单位甚至个人，适时检查目标的执行情况，谨慎、全面评价目标执行结果，发现问题进行及时修正，将成本控制置于目标管理的计划、实施、检查、处理这个良性循环中。
2.4开源与节流相结合原则。项目成本的降低，既需要增加收入，也需要节约支出，所以，开源与节流在成本控制中是非常有必要的。要贯彻这一原则，就应该努力做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，进行实际成本与预算收入的对比分析，以便掌握成本节超的原因，纠正不利偏差，提高项目成本的降低水平。
2.5成本最小化和节约原则。在实行成本最小化原则时，要坚持降低成本的可能性和合理的成本最小化的协调进行，做到一方面要尽量挖掘各种降低成本方法和措施，使可能变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最小成本。 而节约是成本控制的一项最主要的基本原则，是通过主观努力开展的。节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，主要从三方面入手：①严格执行成本开支范围、费用开支标准以及有关财务制度，限制和监督各项成本费用的支出；②实施施工项目的科学化管理，施工方案的合理优化，节约人力、物力、财力的消耗，进一步提高生产效率；③积极采取预防成本失控的技术组织措施，阻止任何可能发生的浪费。
2.6责、权、利相结合的原则。要使成本控制真正发挥及时有效的作用，收到预期的效果，必须坚持责、权、利相结合的成本控制原则。在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员以及各部门、各生产班组对成本控制既有权利也有义务和责任。另外，项目经理还要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并纳入到工资分配管理中，对成本控制好的部门、班组、人员进行奖励，对成本控制差的要进行处罚，赏罚分明，才能激励企业各个部门将成本控制作为日常工作的重要一环，使其真正落实到实处。
3施工项目成本控制的方法与途径
3.1费用控制管理。
３．１．１人工费的控制：主要有通过实施严格的绩效考评、激励机制以及奖惩制度控制人工成本，合理设置工作岗位，以岗定责，以岗定员，以岗定酬；加强一线劳动力的技术教育、培训工作和劳动纪律；严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用工；另外，还要避免返工及重复用工现象的发生，从而减低人工成本。
3．１.2材料费的控制。在对材料成本进行控制的过程中，首先要从采购环节入手，采购人员要看准市场行情，经常关注材料市场价格的变动，积累系统的市场信息，制定完善的、符合项目实际需要的采购计划，尽可能的降低采购成本；严格实行材料领取制度，避免浪费；加强物资的保管与使用，规范各种材料的码放，避免二次搬运的发生以降低经营成本；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源；同时，减少材料运输、收发、保管等环节的损耗。
3．１.3机械使用费的控制。合理安排施工生产，保证施工生产的连续性，尽量避免设备闲置；充分、合理选配和利用现有机械设备，提高机械的利用率和使用率；在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用；搞好机械设备的保养修理，避免因使用不当造成机械设备的故障和损坏，提高机械设备的完好率，从而降低机械使用费。
3．１.4间接费及其它直接费的控制。减少管理层级：合理确定管理幅度与管理层次，合理配备项目管理人员，建立一支高效、精干的项目管理队伍，严格控制监督办公费、差旅费和其他额外费用的支出；尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料，节约临时设施费和施工管理费。
3.2加强安全事故的预防。在施工过程中，严格执行科学的现场平面布置，改善劳动条件和作业环境的技术措施，堵塞一切可能发生的漏洞，尽可能消除安全隐患，开展文明施工、做到施工现场整洁有序；建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度等，以预防为主；在事故发生后，认真吸取、总结经验教训，防止同类事件再次发生。
3.3充分利用现代先进手段，实现成本控制。充分利用网络等先进媒介手段，提高信息传递的效率。记录的数据有科学依据，而不是盲目根据经验进行控制，减少控制过程中的误差；同时，可以加强对项目过程的进度、完成工程量、材料消耗、人力安排的跟踪监督和直接控制，及时发现并解决施工过程中的问题，减少成本信息损失和信息失真。
3.4完善财务管理制度：主要做好以下几个方面。①做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异，制定科学的财务开支计划，对于盈亏比例异常的现象，要及时查明原因，采取果断措施，尽快加以纠正；②实行责任成本核算，定期检查成本控制责、权、利的落实情况，准确确认债权债务和账款核算；③提高财务人员素质，大力开展专业岗位培训，严格财经纪律，使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下。只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理和成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的目标。
3.5强化全员施工项目成本控制意识。施工企业要加大宣传力度，通过组织培训学习，张贴海报、标语，统一思想认识，对从管理人员到一线劳动工人都进行成本控制教育，使成本控制深入到每一位员工的心里，使每一位员工都把成本控制当做项目工程实施的头等大事，逐步提高全员项目成本控制意识，共同完成企业施工项目成本控制的任务。
参考文献
1胡玄能等.企业内部控制规范解读[M].北京:新华出版社,2008:134、 152～153
2傅承涛等.建筑施工企业项目成本控制研究[J].延安大学学报,2007 (2)
【关键词】 施工项目； 成本控制； 控制原则
【中图分类号】 TU715 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-103-02
Discuss cost control of construction project
【Abstract】 Under market economy, in the course of business, cost control can not be ignored and is a very important link. In this
paper, the purpose of the project cost control and the role, principles and cost control approach described several aspects of light con-
struction project cost control.
【Key words】 Construction project； Cost control； Control principles
施工项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
１施工项目成本控制的目的和作用
施工项目成本控制的目的：主要是通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求，提高企业的经济效益。由于项目管理的行为具有一次性，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命[1]。因此，对于在施工期间，能否降低项目成本、减轻项目风险、确保项目成本必盈不亏或少亏、保证经济效益，项目成本控制都起着重要的作用。同时，一个企业的项目成本控制水平也体现其市场竞争能力的经济表现。
２施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心内容，因此，企业施工项目管理方面在实施成本控制时必须遵循以下几个原则：
2.1全面成本控制原则。全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。项目成本控制涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，是一项具有较强综合性的指标。所以，项目成本控制并不仅仅是项目经理以及部门领导的工作任务，而是需要企业全员集思广益、共同关注的，应该做到项目成本控制“人人有责”。另外，项目成本的全过程控制要求成本控制工作贯穿于施工准备、工程实施、竣工交付使用后的保修期结束以及其中所产生的每一项经济业务，保证连续性，防止疏漏和时紧时松，将施工项目成本自始至终掌握在有效的控制之中。
2.1动态控制原则。动态控制也叫做中间控制，由于施工项目成本具有一次性的特点，项目成本的中间控制变得尤为重要。在施工准备阶段，成本控制主要是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、指定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备；而到了竣工阶段，由于成本盈亏已基本定局，成本控制即使发生了偏差，也已来不及纠正。由此看来，成本控制的中心应放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上。
2.3目标管理原则。在项目实施之前，项目总会设定一个预期的目标，而这个目标是要切实可行的。而目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它将设定的目标、任务、计划逐一分解，并提出进一步的具体要求，分别责任落实到执行计划的部门、单位甚至个人，适时检查目标的执行情况，谨慎、全面评价目标执行结果，发现问题进行及时修正，将成本控制置于目标管理的计划、实施、检查、处理这个良性循环中。
2.4开源与节流相结合原则。项目成本的降低，既需要增加收入，也需要节约支出，所以，开源与节流在成本控制中是非常有必要的。要贯彻这一原则，就应该努力做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，进行实际成本与预算收入的对比分析，以便掌握成本节超的原因，纠正不利偏差，提高项目成本的降低水平。
2.5成本最小化和节约原则。在实行成本最小化原则时，要坚持降低成本的可能性和合理的成本最小化的协调进行，做到一方面要尽量挖掘各种降低成本方法和措施，使可能变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最小成本。 而节约是成本控制的一项最主要的基本原则，是通过主观努力开展的。节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，主要从三方面入手：①严格执行成本开支范围、费用开支标准以及有关财务制度，限制和监督各项成本费用的支出；②实施施工项目的科学化管理，施工方案的合理优化，节约人力、物力、财力的消耗，进一步提高生产效率；③积极采取预防成本失控的技术组织措施，阻止任何可能发生的浪费。
2.6责、权、利相结合的原则。要使成本控制真正发挥及时有效的作用，收到预期的效果，必须坚持责、权、利相结合的成本控制原则。在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员以及各部门、各生产班组对成本控制既有权利也有义务和责任。另外，项目经理还要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并纳入到工资分配管理中，对成本控制好的部门、班组、人员进行奖励，对成本控制差的要进行处罚，赏罚分明，才能激励企业各个部门将成本控制作为日常工作的重要一环，使其真正落实到实处。
3施工项目成本控制的方法与途径
3.1费用控制管理。
３．１．１人工费的控制：主要有通过实施严格的绩效考评、激励机制以及奖惩制度控制人工成本，合理设置工作岗位，以岗定责，以岗定员，以岗定酬；加强一线劳动力的技术教育、培训工作和劳动纪律；严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用工；另外，还要避免返工及重复用工现象的发生，从而减低人工成本。
3．１.2材料费的控制。在对材料成本进行控制的过程中，首先要从采购环节入手，采购人员要看准市场行情，经常关注材料市场价格的变动，积累系统的市场信息，制定完善的、符合项目实际需要的采购计划，尽可能的降低采购成本；严格实行材料领取制度，避免浪费；加强物资的保管与使用，规范各种材料的码放，避免二次搬运的发生以降低经营成本；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源；同时，减少材料运输、收发、保管等环节的损耗。
3．１.3机械使用费的控制。合理安排施工生产，保证施工生产的连续性，尽量避免设备闲置；充分、合理选配和利用现有机械设备，提高机械的利用率和使用率；在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用；搞好机械设备的保养修理，避免因使用不当造成机械设备的故障和损坏，提高机械设备的完好率，从而降低机械使用费。
3．１.4间接费及其它直接费的控制。减少管理层级：合理确定管理幅度与管理层次，合理配备项目管理人员，建立一支高效、精干的项目管理队伍，严格控制监督办公费、差旅费和其他额外费用的支出；尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料，节约临时设施费和施工管理费。
3.2加强安全事故的预防。在施工过程中，严格执行科学的现场平面布置，改善劳动条件和作业环境的技术措施，堵塞一切可能发生的漏洞，尽可能消除安全隐患，开展文明施工、做到施工现场整洁有序；建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度等，以预防为主；在事故发生后，认真吸取、总结经验教训，防止同类事件再次发生。
3.3充分利用现代先进手段，实现成本控制。充分利用网络等先进媒介手段，提高信息传递的效率。记录的数据有科学依据，而不是盲目根据经验进行控制，减少控制过程中的误差；同时，可以加强对项目过程的进度、完成工程量、材料消耗、人力安排的跟踪监督和直接控制，及时发现并解决施工过程中的问题，减少成本信息损失和信息失真。
3.4完善财务管理制度：主要做好以下几个方面。①做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异，制定科学的财务开支计划，对于盈亏比例异常的现象，要及时查明原因，采取果断措施，尽快加以纠正；②实行责任成本核算，定期检查成本控制责、权、利的落实情况，准确确认债权债务和账款核算；③提高财务人员素质，大力开展专业岗位培训，严格财经纪律，使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下。只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理和成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的目标。
3.5强化全员施工项目成本控制意识。施工企业要加大宣传力度，通过组织培训学习，张贴海报、标语，统一思想认识，对从管理人员到一线劳动工人都进行成本控制教育，使成本控制深入到每一位员工的心里，使每一位员工都把成本控制当做项目工程实施的头等大事，逐步提高全员项目成本控制意识，共同完成企业施工项目成本控制的任务。
参考文献
1胡玄能等.企业内部控制规范解读[M].北京:新华出版社,2008:134、 152～153
2傅承涛等.建筑施工企业项目成本控制研究[J].延安大学学报,2007 (2)