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摘要：建筑市场的繁荣促进了社会经济的增长的同时，也给建筑施工安全工作带提出了新的问题。本文对建筑施工安全生产现状进行了分析，并对施工中安全问题进行了探讨，针对出现的问题从安全生产管理和技术方案两方面提出了改进方案，以保证建筑施工的安全顺利进行。
关键词：建筑施工；安全问题；安全管理；管理方式；措施
随着我国经济建设迅速增长,建筑行业出现了前所未有的繁荣。但是建筑工程施工的安全问题形势依然很严峻，重大伤亡事故仍时有发生。建筑工程安全管理不完善、企业法人对安全重视程度不够是造成安全事故的重要原因，这些安全问题直接影响制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。下面针对这些情况进行思考探究。
1建筑施工安全
安全(safety)，通常是指各种(指天然的或人为的)事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等状态，近年来，随着安全科学(技术)学科的创立及其研究领域的扩展，安全科学(技术)所研究的问题己不再仅局限于生产过程中的狭义安全内容，而是包括人们从事生产、生活以及可能活动的一切领域、场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因为，在人的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险和外部环境有害因素始终是存在的，即事故发生的普遍性不受时空的限制，只要有人和危害人身心安全与健康的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全与否的问题。换句话说，安全问题存在于人的一切活动领域中，伤亡事故发生的可能性始终存在，人类遭受意外伤害的风险也永远存在。
2 目前建筑施工安全问题
2.1 安全组织、制度不健全
作为一个施工企业，没有一套完整的安全管理基本制度和安全监督检查机构及安全管理人员。在施工生产过程中，安全监督检查不到位，安全生产的基本保障条件得不到很好的落实。
2.2 安全管理不到位
企业主要负责人没能把安全生产真正重视起来，安全意识淡薄，说起来重视，实际当中轻视。对安全工作实际是处于敷衍状态。尤其在具体承包项目的操作上，有的项目负责人千方百计地减少对安全管理上的投入。以追逐利润的最大化。导致安全管理责任制在生产过程当中流于形式。
2.3 施工企业项目管理人员安全管理知识和水平不能与时俱进
许多生产一线的技术工人，管理人员，甚至监理人员都相当缺乏建筑施工安全知识，不清楚或不能坚持执行建筑施工安全规范标准，致使违反安全技术规范操作的现象时有发生。
2.4 建筑施工安全理论指导实际做不到
施工组织设计中安全保障措施缺乏针对性，有的施工安全方案只有书本理论，没有施工作业的针对指导性。由于管理方案缺乏必要实际指导意义，导致施工现场组织或管理结构混乱，施工生产安全隐患问题不能杜绝。
2.5 现场生产作业人员安全教育培训工作不到位
当今建设项目的施工人员多为农民工，流动性比较大，而对农民工的安全培训工作不易及时到位，导致大多数人未经培训就上岗。另一方面，施工现场职业技能安全培训条件、能力不到位。特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。
2.6 安全管理、施工设备等投入不到位
施工安全监督管理人员是应按照建设工程的规模设置的，工程项目承包单位往往为了节约开支，不能按照要求配齐安全管理人员，安全监督检查工作跟不上。施工使用的设备老化，极易导致安全问题发生。
3 保障建筑施工安全的防治措施
3.1 结合实际，制定具有针对性的安全管理制度
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立一套“科学、规范、适用、有效”的安全管理制度体系，是各级主管部门规范新体制下安全基础建设的总体要求。所以，任何一个建设项目，在工程开工之前，就应该按照建设项目的设计文件要求，制定出一套完整的、有针对性的安全管理制度。
3.2 强化安全管理制度落实，抓好施工现场安全生产措施的落实
制度的建设不能成为摆设，抓好施工现场的安全防护措施的落实，才能使我们的安全管理真正起到作用。按要求设立安全组织机构，明确分工，责任到人，抓好生产过程中的监督检查工作。施工现场的安全重点主要有一是抓好安全“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、施工“四口”(楼梯口，电梯井口，预留洞口、通道口)和临边(阳台、楼板、屋面等临边)作业等关键环节。同时，还要针对施工现场不同的工种、不同的作业条件，严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用具。
加强施工现场的用电管理，加强对持证电工的规范作业管理，精心组织落实施工用电的设计安装和使用维护工作，做好安全用电运行记录。执行五线制用电要求，保证一机、一闸、一漏、一保、一箱。
加强脚手架的安全管理。脚手架钢管必须按照批准的施工方案要求进行搭设，三步一验，验收合格并挂合格牌后方可以使用。拆除脚手架应设置警告线，禁止无关员人内，拆除顺序应由上而下，不準上下同时操作。搭拆时作业人员必须戴安全帽，身上绑系安全带。脚手架必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形，倾斜或摇摆等现象。
3.3 制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案
按照施工方案要求组织施工，作业时重点是做好以下几个方面的检查。一是，检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确，是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是，检查安全措施是否符合国家和地方法规．是否符合工程建设强制性标准，是否符合各专业工种、各施工部位的要求，尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是，检查施工现场安全保证体系是否健全完善，从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产，技术，机械、器材，后勤等有关部门，是否都按其职责分工，是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是，检查各分项工程的工程施工方案中是否编制了切实可行的事故应急抢险方案。
4 逐步实现管理方式的创新
(1)要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，就是要防患于未然。
(2)要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去安全生产管理是凭借经验的积累，规章制度的约束等。而这种管理方式起到了一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。
(3)管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小企业和外资企业的安全生产监督管理工作。
(4)安全生产主体由分散、横向管理向集中、垂直管理转变。职业安全管理工作的职责特点应是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。
5 建设“以人为本”的企业安全文化
(1)建筑企业安全文化建设要“以人为本”。企业安全文化的主体是人，安全文化的核心就是“以人为本”，一切为了人是安全文化建设的基本准则。
(2)建筑企业安全文化建设要坚持“安全第一”为指导原则。安全文化建设就是把安全放在第一，放在超越一切的位置上。
(3)建筑企业安全文化建设要体现“预防为主”的方针。“预防为主”是中国安全生产最根本的方针，是各企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志。
(4)建筑企业安全文化建设要遵循“循序渐进”的推进原则，必须纳入企业文化建设的总体战略部署之中，整体推进。建设企业安全文化必须与企业现实的安全管理工作紧密结合，建设企业安全文化要与本企业实际情况紧密结合。企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位的通力合作。
6 结束语
总之，目前建筑施工安全问题的处理与其他行业相比，处于相对落后状态。为适应加入WTO后建筑安全生产快速发展的需要，必须加强安全监督的力度，在施工过程中应重视隐患治理，做到预先诊断、超前控制。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，促进建筑业的持续健康发展。
参考文献
[1] 刘济勇，建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析[J]建筑安全，2008.11
[2] 傅浩;董爱民，建筑施工安全管理创新探析[J]山西建筑，2011.08
关键词：建筑施工；安全问题；安全管理；管理方式；措施
随着我国经济建设迅速增长,建筑行业出现了前所未有的繁荣。但是建筑工程施工的安全问题形势依然很严峻，重大伤亡事故仍时有发生。建筑工程安全管理不完善、企业法人对安全重视程度不够是造成安全事故的重要原因，这些安全问题直接影响制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。下面针对这些情况进行思考探究。
1建筑施工安全
安全(safety)，通常是指各种(指天然的或人为的)事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等状态，近年来，随着安全科学(技术)学科的创立及其研究领域的扩展，安全科学(技术)所研究的问题己不再仅局限于生产过程中的狭义安全内容，而是包括人们从事生产、生活以及可能活动的一切领域、场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因为，在人的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险和外部环境有害因素始终是存在的，即事故发生的普遍性不受时空的限制，只要有人和危害人身心安全与健康的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全与否的问题。换句话说，安全问题存在于人的一切活动领域中，伤亡事故发生的可能性始终存在，人类遭受意外伤害的风险也永远存在。
2 目前建筑施工安全问题
2.1 安全组织、制度不健全
作为一个施工企业，没有一套完整的安全管理基本制度和安全监督检查机构及安全管理人员。在施工生产过程中，安全监督检查不到位，安全生产的基本保障条件得不到很好的落实。
2.2 安全管理不到位
企业主要负责人没能把安全生产真正重视起来，安全意识淡薄，说起来重视，实际当中轻视。对安全工作实际是处于敷衍状态。尤其在具体承包项目的操作上，有的项目负责人千方百计地减少对安全管理上的投入。以追逐利润的最大化。导致安全管理责任制在生产过程当中流于形式。
2.3 施工企业项目管理人员安全管理知识和水平不能与时俱进
许多生产一线的技术工人，管理人员，甚至监理人员都相当缺乏建筑施工安全知识，不清楚或不能坚持执行建筑施工安全规范标准，致使违反安全技术规范操作的现象时有发生。
2.4 建筑施工安全理论指导实际做不到
施工组织设计中安全保障措施缺乏针对性，有的施工安全方案只有书本理论，没有施工作业的针对指导性。由于管理方案缺乏必要实际指导意义，导致施工现场组织或管理结构混乱，施工生产安全隐患问题不能杜绝。
2.5 现场生产作业人员安全教育培训工作不到位
当今建设项目的施工人员多为农民工，流动性比较大，而对农民工的安全培训工作不易及时到位，导致大多数人未经培训就上岗。另一方面，施工现场职业技能安全培训条件、能力不到位。特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。
2.6 安全管理、施工设备等投入不到位
施工安全监督管理人员是应按照建设工程的规模设置的，工程项目承包单位往往为了节约开支，不能按照要求配齐安全管理人员，安全监督检查工作跟不上。施工使用的设备老化，极易导致安全问题发生。
3 保障建筑施工安全的防治措施
3.1 结合实际，制定具有针对性的安全管理制度
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立一套“科学、规范、适用、有效”的安全管理制度体系，是各级主管部门规范新体制下安全基础建设的总体要求。所以，任何一个建设项目，在工程开工之前，就应该按照建设项目的设计文件要求，制定出一套完整的、有针对性的安全管理制度。
3.2 强化安全管理制度落实，抓好施工现场安全生产措施的落实
制度的建设不能成为摆设，抓好施工现场的安全防护措施的落实，才能使我们的安全管理真正起到作用。按要求设立安全组织机构，明确分工，责任到人，抓好生产过程中的监督检查工作。施工现场的安全重点主要有一是抓好安全“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、施工“四口”(楼梯口，电梯井口，预留洞口、通道口)和临边(阳台、楼板、屋面等临边)作业等关键环节。同时，还要针对施工现场不同的工种、不同的作业条件，严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用具。
加强施工现场的用电管理，加强对持证电工的规范作业管理，精心组织落实施工用电的设计安装和使用维护工作，做好安全用电运行记录。执行五线制用电要求，保证一机、一闸、一漏、一保、一箱。
加强脚手架的安全管理。脚手架钢管必须按照批准的施工方案要求进行搭设，三步一验，验收合格并挂合格牌后方可以使用。拆除脚手架应设置警告线，禁止无关员人内，拆除顺序应由上而下，不準上下同时操作。搭拆时作业人员必须戴安全帽，身上绑系安全带。脚手架必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形，倾斜或摇摆等现象。
3.3 制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案
按照施工方案要求组织施工，作业时重点是做好以下几个方面的检查。一是，检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确，是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是，检查安全措施是否符合国家和地方法规．是否符合工程建设强制性标准，是否符合各专业工种、各施工部位的要求，尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是，检查施工现场安全保证体系是否健全完善，从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产，技术，机械、器材，后勤等有关部门，是否都按其职责分工，是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是，检查各分项工程的工程施工方案中是否编制了切实可行的事故应急抢险方案。
4 逐步实现管理方式的创新
(1)要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，就是要防患于未然。
(2)要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去安全生产管理是凭借经验的积累，规章制度的约束等。而这种管理方式起到了一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。
(3)管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小企业和外资企业的安全生产监督管理工作。
(4)安全生产主体由分散、横向管理向集中、垂直管理转变。职业安全管理工作的职责特点应是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。
5 建设“以人为本”的企业安全文化
(1)建筑企业安全文化建设要“以人为本”。企业安全文化的主体是人，安全文化的核心就是“以人为本”，一切为了人是安全文化建设的基本准则。
(2)建筑企业安全文化建设要坚持“安全第一”为指导原则。安全文化建设就是把安全放在第一，放在超越一切的位置上。
(3)建筑企业安全文化建设要体现“预防为主”的方针。“预防为主”是中国安全生产最根本的方针，是各企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志。
(4)建筑企业安全文化建设要遵循“循序渐进”的推进原则，必须纳入企业文化建设的总体战略部署之中，整体推进。建设企业安全文化必须与企业现实的安全管理工作紧密结合，建设企业安全文化要与本企业实际情况紧密结合。企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位的通力合作。
6 结束语
总之，目前建筑施工安全问题的处理与其他行业相比，处于相对落后状态。为适应加入WTO后建筑安全生产快速发展的需要，必须加强安全监督的力度，在施工过程中应重视隐患治理，做到预先诊断、超前控制。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，促进建筑业的持续健康发展。
参考文献
[1] 刘济勇，建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析[J]建筑安全，2008.11
[2] 傅浩;董爱民，建筑施工安全管理创新探析[J]山西建筑，2011.08