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中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）08-000-02
摘要 主要采用问卷调查、数理统计、访谈等方法，对地方高校体育场馆有偿开放现状进行调查，根据调查结果提出合理性建议，为高校体育产业的健康快速发展提供一定的理论依据。
关键词 地方高校 体育场馆 有偿开放 建议
近年来，随着形势的发展，高校体育场馆向社会有偿开放发展迅速，我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放、有偿服务。高校体育场馆设施的有偿开放既是学校发展的需要，也是社会的需要，是高校体育产业发展的必然趋势。通过对鄂东南部分体育场馆有偿开放现状的调查，提出合理性建议，为促进高校体育场馆的市场化、社会化起一定的推动作用。
一、 研究对象与方法
以鄂东南部分高校的领导、教师、学生、体育场馆管理人员为调查对象，分析研究地方高校体育场馆有偿开放的现状，针对现状提出合理性建议。研究方法有：（一）文献资料法：利用中国学术期刊网、中国科技期刊网、万方数据资源系统，查阅了相关论著和论文，从理论上对本课题进行了可行性的论述，为本课题的设计、调查提供了理论依据；（二）问卷调查法：向鄂东南部分高校领导、教师、体育场馆管理人员、学生发放有关体育场馆内容的问卷500份，回收418份，回收率83.6％，有效问卷379份，有效率90.7％；（三）数理统计法：对调查所获得的数据进行统计处理；（四）访谈法：咨询相关专家，对鄂东南部分高校领导、教师、体育场馆管理人员、学生进行访谈，了解基本情况，进行调查，以便得到较直观的数据指标。
二、调查结果与分析
（一）鄂东南高校体育场馆的有偿开放现状
长期以来，体育被广大群众看成是纯粹的公益性、福利性事业， 高校体育场馆一直都只是为学校的教学、竞赛和学生的课外体育活动服务，受这些传统教育制度的影响，高校体育场馆的有偿开放受到一定的制约，少数学校的领导、教师和学生的思想观念还没从根本上转变。从1995年《全民健身计划纲要》颁布到现在，大部分中小城市的地方高校体育场馆设施还没做到真正意义上的开放，除了接受某些企事业单位、社会团体租用场馆外，基本上没有其他的有偿开放活动。以鄂东南为例，62.7％的学校能开放场馆，只是部分开放，设施和条件比较好的场馆被保护起来了，39.6％的学校采用有偿开放，服务对象多以企事业单位、社会团体为主。由于有偿开放需要考虑因素比较多，投入的时间、人力和物力更多，因此开放的范围比较小。在有偿开放的过程中，有些学校由于对体育设施的管理缺乏专业知识和经验，体育场馆的管理体制、管理模式、管理人员的设置、有偿开放的收费标准等还没有统一规范的管理制度，场馆的责、权、利不明晰，体育场馆的开发利用不充分，有偿服务的面不宽，学校体育场馆设施及教师优势还没得到发挥。
（二）建议
1、充分利用营销和宣传手段，扩大宣传和提高知名度
大部分地方高校在场馆有偿开放这方面未采取过任何营销和宣传手段，基本上都是企事业单位或社会团体、个人到学校来商谈租用场地事宜，针对这一现状，高校体育场馆应加强与网络、电视、广播 、报纸等各种媒体的合作，充分利用营销和宣传手段，通过广告效应开发、刺激、吸引消费人群，树立良好的社会形象，让更多体育消费者能够了解有关场馆开放事宜，以求最大限度充分发挥场馆的作用和创造可观的经济效益。
2．完善体育场馆管理规章制度，加强科学管理
目前高校体育场馆的管理和规章制度还不完善，普通地方高校应向有偿开放比较好的高校学习，逐步形成“学校主导、市场运作、社会参与”的高校体育场馆管理模式，使管理主体多元化，逐步引入市场竞争，从国家的政治经济体制、体育体制、本校的特点和场馆自身的优势出发，找到既尊重市场规律，又尊重体育规律的管理模式。制定合理的场馆管理规章制度保障场馆顺利运行，只有通过制定合理的规章制度和严格地执行，才能使管理者明确自己的工作任务，在管理过程中做到有章可循，把各项管理工作能落到实处，明确职责与权力。同时通过制定规章制度，能有效加强对使用者的监督和指导，保证場馆使用的合理性与安全性。
3．引进、培养体育场馆经营管理人才，提高对场馆经营管理能力
体育场馆管理人员的业务水平直接影响到场馆的经营效益。当前高校专业场馆管理人员普遍匮乏，大多是本校体育教师兼任，缺乏专业管理知识、经营理念和对体育场馆管理者的正确定位，难以实施产业经营方法和资源的有效配置。因此，加强对管理人员的培训、提高他们的专业素质或引进专业的经营管理人才，为体育场馆的经营创收创造有利条件势在必行。
4．健全高校体育场馆的财务管理制度
当前全国大部分地方高校都实施了体育场馆有偿开放活动，但是由于有偿开放的时间不是很长，在财务管理方面还存在一些不足，缺乏相应的财务管理知识和经验。不管采用何种管理模式，都应当首先健全财务管理制度，采用收支两条线，并由专门的人员管理财务工作，增收节支，认真做好财务管理工作。
5．加强沟通，提高服务意识和能力
近年来人们的体育健身理念逐渐发生着变化，对体育场馆的环境设施、服务条件要求越来越高。地方高校体育场馆的有偿开放已经不再是简单意义上提供几个场馆就可以做到的，必须要加强沟通，提高环境设施、健身指导、安全保障、人性化管理、服务态度等多方面的服务质量，只有这样才能逐步满足人们在健身过程中的各种需求。
6．拓宽地方高校体育场馆有偿服务的范围
拓宽有偿服务范围是未来高校体育场馆管理的发展方向，有利于高校体育场馆的建设和发展。有偿服务的范围不应局限于单纯的对外出租场馆，而是尽量拓宽经营范围和扩大经营规模，不仅能提供场馆，还可以充分发挥专业优势提供体育咨询、培训、健身娱乐和有偿训练。不仅对企事业单位、社会团体有偿开放，也可以对社会个人、本校的教职员工和学生有偿开放，这样做不仅能充分发挥体育场馆的作用，提高场馆的使用率，还可以大大增加场馆的经济效益。
7．采用合理的价格策略，吸引公众的关注和参与
制定合理的场馆收费标准，既要考虑体育场馆的公益性，也要正视场馆的收益，尽量以低廉的价格策略吸引消费者，执行薄利多销的经营方针，促进体育场馆使用率的提高。在制定价格的过程中还应充分考虑优惠本校教职工，有区别的对待在校学生，在价格上给予优惠，使他们以较少的花费积极参与体育运动。
8．在高校体育场馆对外开放过程中引入体育保险机制
高校体育场馆有偿开放的情况下，潜在的体育风险也逐渐增加，针对体育场馆在开放期间可能会发生的意外伤害事故，引入体育保险机制、做好防范措施势在必行。学校应与保险公司签订合约，由保险公司为体育场馆提供专项责任险，参与健身的人群也应加强自身的体育保险意识。
9．重视安全问题，切实抓好体育场馆安全工作
地方高校体育场馆有偿开放隐藏的安全问题一直是高校领导和师生有所顾虑的问题，高校体育场馆部门应对场馆实施风险管理，制定一套切实可行的场馆安全制度，强化场地设施的安全意识，安排专职人员负责管理，尽量避免伤害事故和威胁校园安全的事故发生。通过多种途径切实抓好体育场馆安全工作，加强安全教育和健全安全管理制度，保障师生和健身人群的人身财产安全和校园的稳定。
三、结论
地方高校体育场馆设施的有偿开放是高校体育产业发展的必然趋势，虽然目前受各种因素的制约，有偿开放离真正意义的有偿开放还有一定的差距。针对目前地方高校体育场馆有偿开放现状，建议从学校实际情况出发，充分利用营销和宣传手段，完善体育场馆管理规章制度，加强科学管理，引进、培养体育场馆经营管理人才，提高对场馆经营管理能力，健全高校体育场馆的财务管理制度，加强沟通，提高服务意识和能力，拓宽地方高校体育场馆有偿服务的范围，采用合理的价格策略，在高校体育场馆对外开放过程中引入体育保险机制，重视安全问题，切实抓好体育场馆安全工作，充分利用现有资源，实现体育场馆效益最大化，为取得良好的社会效益和经济效益充分发挥体育场馆的效用，保障学校体育场馆设施可持续发展 。
摘要 主要采用问卷调查、数理统计、访谈等方法，对地方高校体育场馆有偿开放现状进行调查，根据调查结果提出合理性建议，为高校体育产业的健康快速发展提供一定的理论依据。
关键词 地方高校 体育场馆 有偿开放 建议
近年来，随着形势的发展，高校体育场馆向社会有偿开放发展迅速，我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放、有偿服务。高校体育场馆设施的有偿开放既是学校发展的需要，也是社会的需要，是高校体育产业发展的必然趋势。通过对鄂东南部分体育场馆有偿开放现状的调查，提出合理性建议，为促进高校体育场馆的市场化、社会化起一定的推动作用。
一、 研究对象与方法
以鄂东南部分高校的领导、教师、学生、体育场馆管理人员为调查对象，分析研究地方高校体育场馆有偿开放的现状，针对现状提出合理性建议。研究方法有：（一）文献资料法：利用中国学术期刊网、中国科技期刊网、万方数据资源系统，查阅了相关论著和论文，从理论上对本课题进行了可行性的论述，为本课题的设计、调查提供了理论依据；（二）问卷调查法：向鄂东南部分高校领导、教师、体育场馆管理人员、学生发放有关体育场馆内容的问卷500份，回收418份，回收率83.6％，有效问卷379份，有效率90.7％；（三）数理统计法：对调查所获得的数据进行统计处理；（四）访谈法：咨询相关专家，对鄂东南部分高校领导、教师、体育场馆管理人员、学生进行访谈，了解基本情况，进行调查，以便得到较直观的数据指标。
二、调查结果与分析
（一）鄂东南高校体育场馆的有偿开放现状
长期以来，体育被广大群众看成是纯粹的公益性、福利性事业， 高校体育场馆一直都只是为学校的教学、竞赛和学生的课外体育活动服务，受这些传统教育制度的影响，高校体育场馆的有偿开放受到一定的制约，少数学校的领导、教师和学生的思想观念还没从根本上转变。从1995年《全民健身计划纲要》颁布到现在，大部分中小城市的地方高校体育场馆设施还没做到真正意义上的开放，除了接受某些企事业单位、社会团体租用场馆外，基本上没有其他的有偿开放活动。以鄂东南为例，62.7％的学校能开放场馆，只是部分开放，设施和条件比较好的场馆被保护起来了，39.6％的学校采用有偿开放，服务对象多以企事业单位、社会团体为主。由于有偿开放需要考虑因素比较多，投入的时间、人力和物力更多，因此开放的范围比较小。在有偿开放的过程中，有些学校由于对体育设施的管理缺乏专业知识和经验，体育场馆的管理体制、管理模式、管理人员的设置、有偿开放的收费标准等还没有统一规范的管理制度，场馆的责、权、利不明晰，体育场馆的开发利用不充分，有偿服务的面不宽，学校体育场馆设施及教师优势还没得到发挥。
（二）建议
1、充分利用营销和宣传手段，扩大宣传和提高知名度
大部分地方高校在场馆有偿开放这方面未采取过任何营销和宣传手段，基本上都是企事业单位或社会团体、个人到学校来商谈租用场地事宜，针对这一现状，高校体育场馆应加强与网络、电视、广播 、报纸等各种媒体的合作，充分利用营销和宣传手段，通过广告效应开发、刺激、吸引消费人群，树立良好的社会形象，让更多体育消费者能够了解有关场馆开放事宜，以求最大限度充分发挥场馆的作用和创造可观的经济效益。
2．完善体育场馆管理规章制度，加强科学管理
目前高校体育场馆的管理和规章制度还不完善，普通地方高校应向有偿开放比较好的高校学习，逐步形成“学校主导、市场运作、社会参与”的高校体育场馆管理模式，使管理主体多元化，逐步引入市场竞争，从国家的政治经济体制、体育体制、本校的特点和场馆自身的优势出发，找到既尊重市场规律，又尊重体育规律的管理模式。制定合理的场馆管理规章制度保障场馆顺利运行，只有通过制定合理的规章制度和严格地执行，才能使管理者明确自己的工作任务，在管理过程中做到有章可循，把各项管理工作能落到实处，明确职责与权力。同时通过制定规章制度，能有效加强对使用者的监督和指导，保证場馆使用的合理性与安全性。
3．引进、培养体育场馆经营管理人才，提高对场馆经营管理能力
体育场馆管理人员的业务水平直接影响到场馆的经营效益。当前高校专业场馆管理人员普遍匮乏，大多是本校体育教师兼任，缺乏专业管理知识、经营理念和对体育场馆管理者的正确定位，难以实施产业经营方法和资源的有效配置。因此，加强对管理人员的培训、提高他们的专业素质或引进专业的经营管理人才，为体育场馆的经营创收创造有利条件势在必行。
4．健全高校体育场馆的财务管理制度
当前全国大部分地方高校都实施了体育场馆有偿开放活动，但是由于有偿开放的时间不是很长，在财务管理方面还存在一些不足，缺乏相应的财务管理知识和经验。不管采用何种管理模式，都应当首先健全财务管理制度，采用收支两条线，并由专门的人员管理财务工作，增收节支，认真做好财务管理工作。
5．加强沟通，提高服务意识和能力
近年来人们的体育健身理念逐渐发生着变化，对体育场馆的环境设施、服务条件要求越来越高。地方高校体育场馆的有偿开放已经不再是简单意义上提供几个场馆就可以做到的，必须要加强沟通，提高环境设施、健身指导、安全保障、人性化管理、服务态度等多方面的服务质量，只有这样才能逐步满足人们在健身过程中的各种需求。
6．拓宽地方高校体育场馆有偿服务的范围
拓宽有偿服务范围是未来高校体育场馆管理的发展方向，有利于高校体育场馆的建设和发展。有偿服务的范围不应局限于单纯的对外出租场馆，而是尽量拓宽经营范围和扩大经营规模，不仅能提供场馆，还可以充分发挥专业优势提供体育咨询、培训、健身娱乐和有偿训练。不仅对企事业单位、社会团体有偿开放，也可以对社会个人、本校的教职员工和学生有偿开放，这样做不仅能充分发挥体育场馆的作用，提高场馆的使用率，还可以大大增加场馆的经济效益。
7．采用合理的价格策略，吸引公众的关注和参与
制定合理的场馆收费标准，既要考虑体育场馆的公益性，也要正视场馆的收益，尽量以低廉的价格策略吸引消费者，执行薄利多销的经营方针，促进体育场馆使用率的提高。在制定价格的过程中还应充分考虑优惠本校教职工，有区别的对待在校学生，在价格上给予优惠，使他们以较少的花费积极参与体育运动。
8．在高校体育场馆对外开放过程中引入体育保险机制
高校体育场馆有偿开放的情况下，潜在的体育风险也逐渐增加，针对体育场馆在开放期间可能会发生的意外伤害事故，引入体育保险机制、做好防范措施势在必行。学校应与保险公司签订合约，由保险公司为体育场馆提供专项责任险，参与健身的人群也应加强自身的体育保险意识。
9．重视安全问题，切实抓好体育场馆安全工作
地方高校体育场馆有偿开放隐藏的安全问题一直是高校领导和师生有所顾虑的问题，高校体育场馆部门应对场馆实施风险管理，制定一套切实可行的场馆安全制度，强化场地设施的安全意识，安排专职人员负责管理，尽量避免伤害事故和威胁校园安全的事故发生。通过多种途径切实抓好体育场馆安全工作，加强安全教育和健全安全管理制度，保障师生和健身人群的人身财产安全和校园的稳定。
三、结论
地方高校体育场馆设施的有偿开放是高校体育产业发展的必然趋势，虽然目前受各种因素的制约，有偿开放离真正意义的有偿开放还有一定的差距。针对目前地方高校体育场馆有偿开放现状，建议从学校实际情况出发，充分利用营销和宣传手段，完善体育场馆管理规章制度，加强科学管理，引进、培养体育场馆经营管理人才，提高对场馆经营管理能力，健全高校体育场馆的财务管理制度，加强沟通，提高服务意识和能力，拓宽地方高校体育场馆有偿服务的范围，采用合理的价格策略，在高校体育场馆对外开放过程中引入体育保险机制，重视安全问题，切实抓好体育场馆安全工作，充分利用现有资源，实现体育场馆效益最大化，为取得良好的社会效益和经济效益充分发挥体育场馆的效用，保障学校体育场馆设施可持续发展 。