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[摘 要]水利工程在社会经济发展中的作用巨大，既可保障人民群众的生产生活正常进行，还促进了工农业生产。而在汛期来临时，水利工程面临的抗洪压力剧增，因此需要做好相应的水利工程防汛工作。文章首先分析了当前水利工程防汛工作存在的不足，然后提出了一些具体的防汛措施，希望能够为相关工作提供参考和借鉴。
[关键词]水利工程 防汛工作 措施
中图分类号：F155 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0232-01
洪水作为一种常见的自然灾害，我们难以预测其发生的时间、地点，这对防洪防汛工作带来了一定的难度。众所周知，防汛工作涉及的范围较广，影响较大，因此需要深入研究分析，做好充足的水利工程防汛准备工作，确保汛期来临时能够从容应对。
1.水利工程防汛工作的现状
随着我国社会经济的发展，水利工程建设项目日渐增多，水利设施的建设也越来越完善。对于水利工程，一直存在着重建设轻管理的现象，在汛期，水利工程的度汛工作十分重要，必须引起足够的重视。当前，水利工程的大规模发展对防汛工作提出了更高的要求，由于其涉及面广，影响因素较多，使得当前的防汛工作仍然讯在一些不足。
1.1 对水利工程的防汛工作不够重视
随着水利工程的大规模发展，使得水利部门具有丰富经验和较强管理能力的人才严重不足，因而一批相对年轻的管理人员走上了领导岗位。而在这些年轻的领导人中，有一些同志对所辖区域内的防洪工程缺乏足够的了解，也没有受过较大的抗洪排涝工作的历练，对防汛抢险缺乏深入的感受，没有充分认识到防洪形势的严峻和防洪工作的重要性，在防汛预案的制定上，缺乏全面深入的考量，难以保证防汛工作的安全和效果。如果发生大型洪水灾害，在指导工作时极有可能出现手忙脚乱，无法做出科学有效的决断和调度，抢险工作也难以实施到位，进而使防汛工作的效果和效率大打折扣。
1.2 部分群众在防汛思想上有所倒退
由于近年来没有出现大的洪水灾害，预先制定的防汛措施还没有真正派上用场，由此导致一些干部群众不如以前重视对防汛工作，在防汛思想上有所松懈和倒退。因此不再注重对防汛预案措施和相关的知识学习，对于自身在防汛工作中所肩负的责任没有充分和正确的认识。此外，区域内的劳动力大多离开了本地，去了外乡打工，人员流失比较严重，防汛队伍难以组织和建立，防汛演练也难以进行，常常需要临时找人代替。
1.3 防汛物资不能适应形势的要求
当前，在一些库区，由于各方面的原因，其所储存的主要防汛物资在数量上不足，如果遇上较大型的灾情，其无法满足抢险工作的要求。而有一些地区，其防汛物资分散在多个地方进行存储，给防汛物资的集中管理带来了一定的难度，如遇灾情难以及时的进行调运。此外，还有些地方的防汛物资还是多年以前储备下来的，因储存时间太久，防汛物资在质量上已经无法适应抢险工作的要求，在使用过程中不能实现预期的效果，从而会对抗灾工作造成不利影响。
1.4 水利工程防汛能力不足
在一些地区，由于水库是在早期建设的，距今已有许多年的历史，与现在相比，早期水库的建设标准较低，质量也不高，存在比较多的安全隐患，防汛能力也不足，难以满足现实的要求。此外，一些水库还存在水溢洪道的现象，沟渠也没有进行比较彻底的清理，使水面积变小了，而且地下的排水管也存在不同程度的淤积和阻塞，造成排水不畅。如果发生较大的洪水灾害，而当前的河网在蓄水、泄洪等方面的能力下降，因此极有可能引发比较大的灾情。
2.新形势下做好水利工程防汛工作的措施
2.1 做好防汛宣传工作
对于防汛而言，其是一项具有一定难度且比较复杂但又十分重要的工作，所以，应当在前期做好充分深入的思想宣传教育工作，尤其是个别防汛思想松懈的领导干部和群众。宣传时应当深入基层，充分利用广播、电视和媒体，或者通过散发宣传资料、宣传车等各种各样的形式扩大宣传范围，加大宣传力度，以此加强人民群众的防汛意识，改变以往松懈的防汛思想，使广大干部群众的防汛责任心以及防汛使命感得以增强，更加自觉主动的配合相关防汛部门的工作[1]。同时做好各项防汛前期准备工作，如群众安迁工作。
2.2 做好组织及抢险技术工作
要使防汛抢险工作效果实现最大化，就应当尊重知识，在防汛抢险工作时讲究科学，遵循一定的规律，以技术为支撑，才能够使防汛抢险工作具有安全保证。所以，要对各部门的防汛指挥机构科学合理的进行组织、调整并充实，严格落实防汛工作责任制，明确各指挥部门的工作职责，建立职责清晰、责任到人、有责必究的防汛责任体系[2]。同时，在汛期之前就应当做好详细完备的防汛计划，制定切实有效的抗预案。以预案和计划为重要依据，全面学习防汛抢险的专业知识，了解和掌握防汛主要技能，进行模拟抢险。为了提高防汛队伍的抗灾能力，需要对其进行科学的训练，例如开展防汛抢险实战演练。确保防汛队伍成员能够识别各种险情特征，掌握实际操作技能，使防汛队伍具有较高的应变能力，在实际抗灾中具有一定的实战能力，从而使防汛队伍成为防汛抗灾的中坚力量，确保防汛工作落实到位。
2.3 做好防汛物资储备工作
防汛抗灾离不开防汛物资，其为防汛工作的开展提供物资保障。防汛物资的品种众多，用量也十分巨大，并且一旦使用时又十分迫切。所以，为了使防汛物资达到防汛工作的要求，应当保时保质保量的做好防汛物资的储备工作。要求并组织相关的水利工程管理机构以定点、定向的方式落实防汛物资，同时做好和物资供应单位的定点联系工作，以保证在需要时防汛物资能够调得出、能用上。在进行防汛物资的储备时可通过国家储备、社会团体与群众储备相结合的方式，以使防汛抗灾有充足的物资保障[3]。
2.4 做好防汛工程建设工作
防汛工程的建设应当通过公开透明的招标，选用优质的施工监理单位，确保施工建设和施工材料都符合相关的规范和要求。若有些工程施工需要跨汛期，则应当做好细致完善的汛期施工方案，同时依据规定的程序進行报批，对于应急度汛措施，要确保严格落实到位，以保证能够实现安全度汛。对年久失修的水利工程要进行全面检查维修，确保汛期安全。
3.结语
综上所述，水利工程防汛具有重大意义，全面做好水利工程防汛工作，提高水利工程防汛能力至关重要。当前在水利工程的防汛工作上存在许多不足，应当引起我们的重视，并采取积极的应对措施，切实做好安全防汛工作。
参考文献
[1] 易知之，罗毅君.2016年湖南省防汛抗灾工作实践与启示[J].人民长江. 2017（04）
[2] 王素丽.提高防汛抗旱能力的几个实际问题[J].种子科技.2016（12）
[3] 赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用.2012（04）
[关键词]水利工程 防汛工作 措施
中图分类号：F155 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0232-01
洪水作为一种常见的自然灾害，我们难以预测其发生的时间、地点，这对防洪防汛工作带来了一定的难度。众所周知，防汛工作涉及的范围较广，影响较大，因此需要深入研究分析，做好充足的水利工程防汛准备工作，确保汛期来临时能够从容应对。
1.水利工程防汛工作的现状
随着我国社会经济的发展，水利工程建设项目日渐增多，水利设施的建设也越来越完善。对于水利工程，一直存在着重建设轻管理的现象，在汛期，水利工程的度汛工作十分重要，必须引起足够的重视。当前，水利工程的大规模发展对防汛工作提出了更高的要求，由于其涉及面广，影响因素较多，使得当前的防汛工作仍然讯在一些不足。
1.1 对水利工程的防汛工作不够重视
随着水利工程的大规模发展，使得水利部门具有丰富经验和较强管理能力的人才严重不足，因而一批相对年轻的管理人员走上了领导岗位。而在这些年轻的领导人中，有一些同志对所辖区域内的防洪工程缺乏足够的了解，也没有受过较大的抗洪排涝工作的历练，对防汛抢险缺乏深入的感受，没有充分认识到防洪形势的严峻和防洪工作的重要性，在防汛预案的制定上，缺乏全面深入的考量，难以保证防汛工作的安全和效果。如果发生大型洪水灾害，在指导工作时极有可能出现手忙脚乱，无法做出科学有效的决断和调度，抢险工作也难以实施到位，进而使防汛工作的效果和效率大打折扣。
1.2 部分群众在防汛思想上有所倒退
由于近年来没有出现大的洪水灾害，预先制定的防汛措施还没有真正派上用场，由此导致一些干部群众不如以前重视对防汛工作，在防汛思想上有所松懈和倒退。因此不再注重对防汛预案措施和相关的知识学习，对于自身在防汛工作中所肩负的责任没有充分和正确的认识。此外，区域内的劳动力大多离开了本地，去了外乡打工，人员流失比较严重，防汛队伍难以组织和建立，防汛演练也难以进行，常常需要临时找人代替。
1.3 防汛物资不能适应形势的要求
当前，在一些库区，由于各方面的原因，其所储存的主要防汛物资在数量上不足，如果遇上较大型的灾情，其无法满足抢险工作的要求。而有一些地区，其防汛物资分散在多个地方进行存储，给防汛物资的集中管理带来了一定的难度，如遇灾情难以及时的进行调运。此外，还有些地方的防汛物资还是多年以前储备下来的，因储存时间太久，防汛物资在质量上已经无法适应抢险工作的要求，在使用过程中不能实现预期的效果，从而会对抗灾工作造成不利影响。
1.4 水利工程防汛能力不足
在一些地区，由于水库是在早期建设的，距今已有许多年的历史，与现在相比，早期水库的建设标准较低，质量也不高，存在比较多的安全隐患，防汛能力也不足，难以满足现实的要求。此外，一些水库还存在水溢洪道的现象，沟渠也没有进行比较彻底的清理，使水面积变小了，而且地下的排水管也存在不同程度的淤积和阻塞，造成排水不畅。如果发生较大的洪水灾害，而当前的河网在蓄水、泄洪等方面的能力下降，因此极有可能引发比较大的灾情。
2.新形势下做好水利工程防汛工作的措施
2.1 做好防汛宣传工作
对于防汛而言，其是一项具有一定难度且比较复杂但又十分重要的工作，所以，应当在前期做好充分深入的思想宣传教育工作，尤其是个别防汛思想松懈的领导干部和群众。宣传时应当深入基层，充分利用广播、电视和媒体，或者通过散发宣传资料、宣传车等各种各样的形式扩大宣传范围，加大宣传力度，以此加强人民群众的防汛意识，改变以往松懈的防汛思想，使广大干部群众的防汛责任心以及防汛使命感得以增强，更加自觉主动的配合相关防汛部门的工作[1]。同时做好各项防汛前期准备工作，如群众安迁工作。
2.2 做好组织及抢险技术工作
要使防汛抢险工作效果实现最大化，就应当尊重知识，在防汛抢险工作时讲究科学，遵循一定的规律，以技术为支撑，才能够使防汛抢险工作具有安全保证。所以，要对各部门的防汛指挥机构科学合理的进行组织、调整并充实，严格落实防汛工作责任制，明确各指挥部门的工作职责，建立职责清晰、责任到人、有责必究的防汛责任体系[2]。同时，在汛期之前就应当做好详细完备的防汛计划，制定切实有效的抗预案。以预案和计划为重要依据，全面学习防汛抢险的专业知识，了解和掌握防汛主要技能，进行模拟抢险。为了提高防汛队伍的抗灾能力，需要对其进行科学的训练，例如开展防汛抢险实战演练。确保防汛队伍成员能够识别各种险情特征，掌握实际操作技能，使防汛队伍具有较高的应变能力，在实际抗灾中具有一定的实战能力，从而使防汛队伍成为防汛抗灾的中坚力量，确保防汛工作落实到位。
2.3 做好防汛物资储备工作
防汛抗灾离不开防汛物资，其为防汛工作的开展提供物资保障。防汛物资的品种众多，用量也十分巨大，并且一旦使用时又十分迫切。所以，为了使防汛物资达到防汛工作的要求，应当保时保质保量的做好防汛物资的储备工作。要求并组织相关的水利工程管理机构以定点、定向的方式落实防汛物资，同时做好和物资供应单位的定点联系工作，以保证在需要时防汛物资能够调得出、能用上。在进行防汛物资的储备时可通过国家储备、社会团体与群众储备相结合的方式，以使防汛抗灾有充足的物资保障[3]。
2.4 做好防汛工程建设工作
防汛工程的建设应当通过公开透明的招标，选用优质的施工监理单位，确保施工建设和施工材料都符合相关的规范和要求。若有些工程施工需要跨汛期，则应当做好细致完善的汛期施工方案，同时依据规定的程序進行报批，对于应急度汛措施，要确保严格落实到位，以保证能够实现安全度汛。对年久失修的水利工程要进行全面检查维修，确保汛期安全。
3.结语
综上所述，水利工程防汛具有重大意义，全面做好水利工程防汛工作，提高水利工程防汛能力至关重要。当前在水利工程的防汛工作上存在许多不足，应当引起我们的重视，并采取积极的应对措施，切实做好安全防汛工作。
参考文献
[1] 易知之，罗毅君.2016年湖南省防汛抗灾工作实践与启示[J].人民长江. 2017（04）
[2] 王素丽.提高防汛抗旱能力的几个实际问题[J].种子科技.2016（12）
[3] 赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用.2012（04）