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[摘 要]国家社会经济的不断进步与发展，极大地促进了水利工程建设项目管理系统应用的飞跃，研究其设计相关问题对于提升水利工程建设的整体效果具有极为关键的意义。本文分析了水利工程建设项目存在的多方面问题，并探讨了水利工程建设项目造价管理与控制的具体解决方案，望对相关工作的开展有所裨益。
[关键词]水利工程；建设项目；管理系统；设计
中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0315-01
1前言
随着水利工程建设条件的不断变化，对其项目管理系统提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。
2水利工程建设与施工管理的重要性
随着水利工程技术的进步以及发展，水利工程管理水平也在不断的提高。然而由于长期以来我国往往重视水利工程的建设，对水利工程的施工管理却显得有些遗漏，导致我国的水利工程的管理单位在建设初期得不到良好的发展，很大程度上影响水利工程的运行状态。甚至还有很多的水利工程自身的维护资金不到位，导致水利工程的内部机械老化严重。
水利工程项目在建设的过程中要整体性的关注建设管理，同时又不能够忽视其施工管理。由于水利工程的建设周期非常长，一般情况下水利工程的建设周期为3-4年，有些大型的水利工程项目可能会更长。例如：我国的三峡水利工程项目建设从1994年年底开始建设，直到2002年才开始的正常运作，还只是其中的一部分开始运作。同时水利工程的施工期也会非常长，往往大型的水利工程施工期间所需要机械维护费比建设费用还要大。但是对农村小型水利工程的施工管理不能过因为其耗费小就忽视。由于水利工程在实际的工作中不仅仅包括发电作用，还要起到灌溉的作用，在一定的情况下能够保证人们正常灌溉，使得农作物能够正常生长。因此可以说明水利工程建设期间进行管理显得非常重要。及时提高其建设管理，使得水利工程能够在一定的施工条件下，充分发挥其功能，实现我国的水利工程可持续发展。
3水利工程建设项目存在的问题
3.1管理执行力度不够
我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够，不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作，在实际工程项目管理中，项目管理人员对施工现场控制力不足，导致产生各种各样工程问题，没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理，导致工作人员对机械设备操作不当，产生失误，造成资源损失，缺乏对机械设备维护管理，在材料采购过程中监管力度不足，使得一些不合格材料进入施工工程，存在偷工减料现象，造成水利工程出现质量问题，对工程质量控制不力。
3.2管理体制不完善
水利工程建设项目管理体制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招标过程中，不能严格遵守公平原则进行招标，存在暗箱操作现象，导致一些优秀施工企业不能公平中标，影响了施工工程市场管理体系，施工现场安全设施建立不完整，工作人员安全得不到保障，管理体制落后，管理人员对有关的工程工作人员监督不力，对工作人员的管理方式传统，相关的管理制度得不到有效执行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，对法律法规不重视，存在违法违规行为，需要政府机构参与协调管理，但相关部门没有完整的管理体制，不能清晰地明确各部门管理职责，各部门工作之间的关联程度较高，相互混杂，无法协调管理工作的正常进行，不能合理有效进行项目管理。
3.3管理人才不足
水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建设规模较大，管理工作难度较高，需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理，许多施工企业有关管理工作人员素质不够高，不能及时引進先进的管理人才，疏忽了对管理人员责任意识的培养，导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏，不能满足水利工程建设需求，缺乏创新思想，不能对水利工程建设提出建设性建议，导致水利工程发展的落后。
4水利工程建设项目造价管理与控制的具体解决方案
4.1认真进行项目成本核算。相关人员要认真进行工程项目的成本核算，应根据水利工程项目的实际情况从以下几个方面入手：第一，要看整个工程项目中的人员有多少，如何将这些人员进行合理的分配；第二，要看整个工程项目中需要多少资金，要准备充足，然后再看资金如何分配；第三，要看整个工程项目需要多少原材料，怎样合理运用材料，根据这些方面来制定一份较为合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定额；第四，要合理考虑到地理区域对水利工程项目的影响。这样可以运用多种分配方法来核算人工费用、材料费用以及机械费用等，从而对项目成本进行有效的管理和控制。
4.2进一步完善水利成本控制制度和体系。在水利工程项目的建设中，要不断完善项目成本的控制制度和体系。可以把项目经理作为核心，要求项目经理要具有一定的进取心和责任心，要带领项目工作人员一起工作，共同承担相应的责任，项目经理要结合员工的工作特点，对每个员工安排合理的部门、分配相应的工作、明确每个员工的工作任务，这样可有效地提高员工的工作效率和企业的成本控制效率。另外，项目经理要对工程的质量、成本、安全以及进度进行严格的监督和把关，尤其对项目成本的控制要更加重视。在项目施工之前，一定要对项目进行综合策划和评价，要考虑各种不利丙素可能对项目施工产生的不利影响，保证企业本身的成本开支降到最低，从而实现企业经济利益的最大化。在进行成本控制和预算时，充分保证企业员的切身利益，切不可盲目追求企业利益而损害员工利益。所以，在进一步完善水利工程项目成本控制制度和体系时一定要从实际出发，企业要根据自己的成本预箅，对施工组织设计和生产要素进行系统的分析，及时解决工作中存在的各类问题，对施工机械设备要做到最大程度的使用，并且在进行最初成本预箅时要尽量减少其误差，同时也要与承包商做好沟通协调，建立完善、高效的工作机制，签定相互合作、互惠共赢且具法律效应的合作协议，以进一步完善、加强对工程项目的成本控制制度和体系。除此而外，在对一些工程项目进行投资决策时，要充分发扬民主集中制，要通过公司高管全体人员的集体表决、通过方可实施，这也是有效的了解工程项目能否给企业带来效益的关键，也是控制水利工程项目成本的一个很好的前提。
4.3实行成本控制责任制。制定相应的工作进度目标和工作指标是非常有必要的，这样可以用一定的标准来衡量相关工作人员的责任，并能根据他们的表现来评选优秀的工作人员。但最关键的还是要注重项目成本的管理，对项目实行成本控制责任制。首先，企业自身笋明白其职责所在，要制定―个明确、合理的目标，并从施工过程中就可以很明确的表现出来。其次，企业自身的干部以及高层领导要起模范带头作用，能主动带动企业员工的工作热情和积极性，使得企业的成本管理责任制更加完善。所以，制定一个较为完善的控制企业成本管理的责任体系是十分必要的，尤其在企业与承包商之间，必须在开始合作之前，双方就要签订内容清晰、条例分明、责任明确的合作合同。如若在合作过程中出现任何意外，双方要按照合同条款来解决。
5结束语
通过对水利工程建设项目管理系统的研究，我们可以发现，该项工作理想效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从客观实际出发，充分利用既有优势资源与条件，研究制定最为符合实际的实施方案。
参考文献
[1]张诚，赵峰，杨续斌，等.“建管结合、无缝交接”管理模式的探讨[J].中国三峡建设.2016（21）：88-89.
[2]赵荣.浅议我国排污费的发展趋势[J].甘肃环境研究与监测，204，15（03）：205.
[3]李伯章.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].黑龙江水利科技，2013，5（07）：89—90.
[关键词]水利工程；建设项目；管理系统；设计
中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0315-01
1前言
随着水利工程建设条件的不断变化，对其项目管理系统提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。
2水利工程建设与施工管理的重要性
随着水利工程技术的进步以及发展，水利工程管理水平也在不断的提高。然而由于长期以来我国往往重视水利工程的建设，对水利工程的施工管理却显得有些遗漏，导致我国的水利工程的管理单位在建设初期得不到良好的发展，很大程度上影响水利工程的运行状态。甚至还有很多的水利工程自身的维护资金不到位，导致水利工程的内部机械老化严重。
水利工程项目在建设的过程中要整体性的关注建设管理，同时又不能够忽视其施工管理。由于水利工程的建设周期非常长，一般情况下水利工程的建设周期为3-4年，有些大型的水利工程项目可能会更长。例如：我国的三峡水利工程项目建设从1994年年底开始建设，直到2002年才开始的正常运作，还只是其中的一部分开始运作。同时水利工程的施工期也会非常长，往往大型的水利工程施工期间所需要机械维护费比建设费用还要大。但是对农村小型水利工程的施工管理不能过因为其耗费小就忽视。由于水利工程在实际的工作中不仅仅包括发电作用，还要起到灌溉的作用，在一定的情况下能够保证人们正常灌溉，使得农作物能够正常生长。因此可以说明水利工程建设期间进行管理显得非常重要。及时提高其建设管理，使得水利工程能够在一定的施工条件下，充分发挥其功能，实现我国的水利工程可持续发展。
3水利工程建设项目存在的问题
3.1管理执行力度不够
我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够，不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作，在实际工程项目管理中，项目管理人员对施工现场控制力不足，导致产生各种各样工程问题，没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理，导致工作人员对机械设备操作不当，产生失误，造成资源损失，缺乏对机械设备维护管理，在材料采购过程中监管力度不足，使得一些不合格材料进入施工工程，存在偷工减料现象，造成水利工程出现质量问题，对工程质量控制不力。
3.2管理体制不完善
水利工程建设项目管理体制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招标过程中，不能严格遵守公平原则进行招标，存在暗箱操作现象，导致一些优秀施工企业不能公平中标，影响了施工工程市场管理体系，施工现场安全设施建立不完整，工作人员安全得不到保障，管理体制落后，管理人员对有关的工程工作人员监督不力，对工作人员的管理方式传统，相关的管理制度得不到有效执行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，对法律法规不重视，存在违法违规行为，需要政府机构参与协调管理，但相关部门没有完整的管理体制，不能清晰地明确各部门管理职责，各部门工作之间的关联程度较高，相互混杂，无法协调管理工作的正常进行，不能合理有效进行项目管理。
3.3管理人才不足
水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建设规模较大，管理工作难度较高，需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理，许多施工企业有关管理工作人员素质不够高，不能及时引進先进的管理人才，疏忽了对管理人员责任意识的培养，导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏，不能满足水利工程建设需求，缺乏创新思想，不能对水利工程建设提出建设性建议，导致水利工程发展的落后。
4水利工程建设项目造价管理与控制的具体解决方案
4.1认真进行项目成本核算。相关人员要认真进行工程项目的成本核算，应根据水利工程项目的实际情况从以下几个方面入手：第一，要看整个工程项目中的人员有多少，如何将这些人员进行合理的分配；第二，要看整个工程项目中需要多少资金，要准备充足，然后再看资金如何分配；第三，要看整个工程项目需要多少原材料，怎样合理运用材料，根据这些方面来制定一份较为合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定额；第四，要合理考虑到地理区域对水利工程项目的影响。这样可以运用多种分配方法来核算人工费用、材料费用以及机械费用等，从而对项目成本进行有效的管理和控制。
4.2进一步完善水利成本控制制度和体系。在水利工程项目的建设中，要不断完善项目成本的控制制度和体系。可以把项目经理作为核心，要求项目经理要具有一定的进取心和责任心，要带领项目工作人员一起工作，共同承担相应的责任，项目经理要结合员工的工作特点，对每个员工安排合理的部门、分配相应的工作、明确每个员工的工作任务，这样可有效地提高员工的工作效率和企业的成本控制效率。另外，项目经理要对工程的质量、成本、安全以及进度进行严格的监督和把关，尤其对项目成本的控制要更加重视。在项目施工之前，一定要对项目进行综合策划和评价，要考虑各种不利丙素可能对项目施工产生的不利影响，保证企业本身的成本开支降到最低，从而实现企业经济利益的最大化。在进行成本控制和预算时，充分保证企业员的切身利益，切不可盲目追求企业利益而损害员工利益。所以，在进一步完善水利工程项目成本控制制度和体系时一定要从实际出发，企业要根据自己的成本预箅，对施工组织设计和生产要素进行系统的分析，及时解决工作中存在的各类问题，对施工机械设备要做到最大程度的使用，并且在进行最初成本预箅时要尽量减少其误差，同时也要与承包商做好沟通协调，建立完善、高效的工作机制，签定相互合作、互惠共赢且具法律效应的合作协议，以进一步完善、加强对工程项目的成本控制制度和体系。除此而外，在对一些工程项目进行投资决策时，要充分发扬民主集中制，要通过公司高管全体人员的集体表决、通过方可实施，这也是有效的了解工程项目能否给企业带来效益的关键，也是控制水利工程项目成本的一个很好的前提。
4.3实行成本控制责任制。制定相应的工作进度目标和工作指标是非常有必要的，这样可以用一定的标准来衡量相关工作人员的责任，并能根据他们的表现来评选优秀的工作人员。但最关键的还是要注重项目成本的管理，对项目实行成本控制责任制。首先，企业自身笋明白其职责所在，要制定―个明确、合理的目标，并从施工过程中就可以很明确的表现出来。其次，企业自身的干部以及高层领导要起模范带头作用，能主动带动企业员工的工作热情和积极性，使得企业的成本管理责任制更加完善。所以，制定一个较为完善的控制企业成本管理的责任体系是十分必要的，尤其在企业与承包商之间，必须在开始合作之前，双方就要签订内容清晰、条例分明、责任明确的合作合同。如若在合作过程中出现任何意外，双方要按照合同条款来解决。
5结束语
通过对水利工程建设项目管理系统的研究，我们可以发现，该项工作理想效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从客观实际出发，充分利用既有优势资源与条件，研究制定最为符合实际的实施方案。
参考文献
[1]张诚，赵峰，杨续斌，等.“建管结合、无缝交接”管理模式的探讨[J].中国三峡建设.2016（21）：88-89.
[2]赵荣.浅议我国排污费的发展趋势[J].甘肃环境研究与监测，204，15（03）：205.
[3]李伯章.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].黑龙江水利科技，2013，5（07）：89—90.