论文部分内容阅读
【教学目标】
知识目标
1.理解对权力进行监督的必要性
2.了解权力的行使如何监督
能力目标
1.通过分析建立健全制约和监督政府权力机制的内容来提高学生归纳与分析的能力，
2.通过分析权力是把双刃剑，使学生学会用唯物辩证法的思维来观察问题，认识问题的能力
情感、态度、价值观目标
了解权力的两面性，形成正确的权力观
【教学重点】对政府权力制约和监督的途径
【教学难点】
建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键
【导入新课】
政府依法行政，需要刚性的监督。在分析这节课内容之前，我们首先来看发生在郴州市的一段视频《曾锦春滥用职权》
思考：（1）曾锦春为什么能如此飞扬跋扈？
学生：略
老师：曾锦春作为郴州市前市委书记，拥有权力，而他在行使权力时，监督不到位，今天我们就来学习：权力的行使需要监督
【讲授新课】
一、对政府权力进行制约和监督
1.对政府权力进行监督和制约的必要性
（《曾锦春滥用职权》视频的第二个问题）
思考：（2）如对曾锦春的行为听之任之，不进行有效的监督会有什么后果？
学生：略
老师：为了防止权力的滥用有必要对权力的行使进行监督和制约，这就是对政府权力进行监督的制约的必要性
那么如何对政府的权力进行监督和制约？
2.如何对政府的权力进行监督和制约
（1） 关键：建立健全监督和制约机制
这个机制，一靠民主，二靠法制，所谓“民主”就是说权力的监督要依靠“人民”的力量，所谓“法制”就是说权力的监督需要“法律”的监督，如何理解？如：
2011年中纪委根据全国人大代表建议表示？°结合实际对制度设计进行了研究论证，官员财产申报与公示制度已经进入立法起草阶段并已经着手起草建议稿。
老师：官员财产申报与公示制度如果建立起来，人民就可以了解官员，的财产情况，就切实保障了人民的哪些权利？这是从哪个角度来制约和监督权力的？
学生：略
老师：这一制度的建立就是用制度管人，管事，健全质询问责等制度，这是从哪个角度来制约和监督权力的？
学生：略
老师：目前，我国已经根据宪法和法律，建立健全我国的行政监督体系，那么我国的行政监督体系包括哪些内容？我们仍然来看曾锦春的相关材料：
（2） 建立和健全我国的行政监督体系
（PPT）
郴州市前市委书记曾锦春滥用行政权力，滋生腐败，引起民众极大愤慨，引发了群众的集体上访，山东卫视对此做了《双规书记滥用权力》的节目，报道了曾锦春的损害群众利益的现象，国务院高度重视这起事件，根据《中国共产党纪委处分条例》及有关规定，有关方面辙消了曾锦春的市委书记职务，并由司法机关调查后做出决定追究其刑事责任。
思考：（1）材料中涉及到哪些主体和部门？他们做了哪些事情？
（2）结合教材46页最后一段分析讨论曾錦春的倒台中涉及了哪些监督的方式和渠道？
学生：略
老师：围绕我国的行政监督体系我们来共同聆听温家宝总理的一段话。同时
思考：（1）政府在面对监督时的态度是什么？
（2）总理的报告中涉及到哪些方面的监督？
（视频材料：温家宝总理的政府工作报告）
学生：略
老师：通过这些方面的监督形成监督合力，确保我国政府合理使用权力，造福于人民，这样我们也就得出了我国的行政监督体系的内容：
PPT展示：
老师：结合我国行政监督体系，分析曾锦春倒台中的监督方式中哪些属于行政系统内部监督，哪些属于行政系统外部监督？
学生：略
老师：对我们来说，这两种监督都是必要的，缺一不可。
那么，政府接受监督有何意义？来分析并填写这个表
二、政府接受监督的表现：阳光工程
想一想：“阳光”象征着什么？你如何诠释“阳光工程”
学生：略
老师：我国在2008年5月1日开始实施的《政务信息公开条例》，此条例规定：政府要通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，对涉及公众利益的政府信息应当主动公开。
一般情况下我们把类似开放政府“红头文件”，查阅这样的政务公开行为统称为“阳光工程”。
那么你认为，政府实施的“阳光工程”对谁有好处？我们仍然来看郴州市自前市委书记曾锦春倒台后，发生的变化。（PPT）
为了接受人民监督，郴州市政府主动建立了信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”查阅，群众如有疑问可以查看相关文件，维护自身合法权益，从而获得群众好评；市政府借此举措也增强了工作的透明度，一定程度上维护了郴州市的稳定和发展。
思考：（1）.郴州市政府自曾锦春事件后开展了哪些工作？
（2）.郴州市政府实行政务信息公开的原因是什么？
（3）.郴州市政府实行“阳光工程”对谁有好处？有什么好处？
学生：略
老师：这样我们就得出了政府实施“阳光工程”的意义：
政府：增强工作的透明度
公民：加强对下令的监督，维护公民的合法权益
社会：化解矛盾，维护社会的稳定和和谐
【课堂小结】
政府的权力是人民赋予的，政府要依法行政，广大人民和社会也需要依法对权力进行监督，制约权力的核心是依法制约，健全制约和监督权力的关键：一靠民主，二靠法制。人民已初步建立起全面行政都督体系，建立信息公开制度和公开办事制度的意义就在于更好地接受群众的监督。
知识目标
1.理解对权力进行监督的必要性
2.了解权力的行使如何监督
能力目标
1.通过分析建立健全制约和监督政府权力机制的内容来提高学生归纳与分析的能力，
2.通过分析权力是把双刃剑，使学生学会用唯物辩证法的思维来观察问题，认识问题的能力
情感、态度、价值观目标
了解权力的两面性，形成正确的权力观
【教学重点】对政府权力制约和监督的途径
【教学难点】
建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键
【导入新课】
政府依法行政，需要刚性的监督。在分析这节课内容之前，我们首先来看发生在郴州市的一段视频《曾锦春滥用职权》
思考：（1）曾锦春为什么能如此飞扬跋扈？
学生：略
老师：曾锦春作为郴州市前市委书记，拥有权力，而他在行使权力时，监督不到位，今天我们就来学习：权力的行使需要监督
【讲授新课】
一、对政府权力进行制约和监督
1.对政府权力进行监督和制约的必要性
（《曾锦春滥用职权》视频的第二个问题）
思考：（2）如对曾锦春的行为听之任之，不进行有效的监督会有什么后果？
学生：略
老师：为了防止权力的滥用有必要对权力的行使进行监督和制约，这就是对政府权力进行监督的制约的必要性
那么如何对政府的权力进行监督和制约？
2.如何对政府的权力进行监督和制约
（1） 关键：建立健全监督和制约机制
这个机制，一靠民主，二靠法制，所谓“民主”就是说权力的监督要依靠“人民”的力量，所谓“法制”就是说权力的监督需要“法律”的监督，如何理解？如：
2011年中纪委根据全国人大代表建议表示？°结合实际对制度设计进行了研究论证，官员财产申报与公示制度已经进入立法起草阶段并已经着手起草建议稿。
老师：官员财产申报与公示制度如果建立起来，人民就可以了解官员，的财产情况，就切实保障了人民的哪些权利？这是从哪个角度来制约和监督权力的？
学生：略
老师：这一制度的建立就是用制度管人，管事，健全质询问责等制度，这是从哪个角度来制约和监督权力的？
学生：略
老师：目前，我国已经根据宪法和法律，建立健全我国的行政监督体系，那么我国的行政监督体系包括哪些内容？我们仍然来看曾锦春的相关材料：
（2） 建立和健全我国的行政监督体系
（PPT）
郴州市前市委书记曾锦春滥用行政权力，滋生腐败，引起民众极大愤慨，引发了群众的集体上访，山东卫视对此做了《双规书记滥用权力》的节目，报道了曾锦春的损害群众利益的现象，国务院高度重视这起事件，根据《中国共产党纪委处分条例》及有关规定，有关方面辙消了曾锦春的市委书记职务，并由司法机关调查后做出决定追究其刑事责任。
思考：（1）材料中涉及到哪些主体和部门？他们做了哪些事情？
（2）结合教材46页最后一段分析讨论曾錦春的倒台中涉及了哪些监督的方式和渠道？
学生：略
老师：围绕我国的行政监督体系我们来共同聆听温家宝总理的一段话。同时
思考：（1）政府在面对监督时的态度是什么？
（2）总理的报告中涉及到哪些方面的监督？
（视频材料：温家宝总理的政府工作报告）
学生：略
老师：通过这些方面的监督形成监督合力，确保我国政府合理使用权力，造福于人民，这样我们也就得出了我国的行政监督体系的内容：
PPT展示：
老师：结合我国行政监督体系，分析曾锦春倒台中的监督方式中哪些属于行政系统内部监督，哪些属于行政系统外部监督？
学生：略
老师：对我们来说，这两种监督都是必要的，缺一不可。
那么，政府接受监督有何意义？来分析并填写这个表
二、政府接受监督的表现：阳光工程
想一想：“阳光”象征着什么？你如何诠释“阳光工程”
学生：略
老师：我国在2008年5月1日开始实施的《政务信息公开条例》，此条例规定：政府要通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，对涉及公众利益的政府信息应当主动公开。
一般情况下我们把类似开放政府“红头文件”，查阅这样的政务公开行为统称为“阳光工程”。
那么你认为，政府实施的“阳光工程”对谁有好处？我们仍然来看郴州市自前市委书记曾锦春倒台后，发生的变化。（PPT）
为了接受人民监督，郴州市政府主动建立了信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”查阅，群众如有疑问可以查看相关文件，维护自身合法权益，从而获得群众好评；市政府借此举措也增强了工作的透明度，一定程度上维护了郴州市的稳定和发展。
思考：（1）.郴州市政府自曾锦春事件后开展了哪些工作？
（2）.郴州市政府实行政务信息公开的原因是什么？
（3）.郴州市政府实行“阳光工程”对谁有好处？有什么好处？
学生：略
老师：这样我们就得出了政府实施“阳光工程”的意义：
政府：增强工作的透明度
公民：加强对下令的监督，维护公民的合法权益
社会：化解矛盾，维护社会的稳定和和谐
【课堂小结】
政府的权力是人民赋予的，政府要依法行政，广大人民和社会也需要依法对权力进行监督，制约权力的核心是依法制约，健全制约和监督权力的关键：一靠民主，二靠法制。人民已初步建立起全面行政都督体系，建立信息公开制度和公开办事制度的意义就在于更好地接受群众的监督。