论文部分内容阅读
[摘 要]煤矿安全管理是煤矿日常管理的重要部分，煤矿管理的效果良好与否直接关系到煤矿是否可以正常运营。我国煤炭行业经过了几十年的发展，对于安全管理取得了一些成绩，总结出了经验，但是仍然有许多不足之处。本文将对我国煤矿安全管理存在的问题进行探讨，并提出相应的解决对策。
[关键词]煤矿 安全管理问题 分析与对策
中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）32-0337-01
我国煤炭资源丰富，不仅是国内主要的化石能源，而且也是国家经济发展的支柱，但近年来，我国煤矿安全事故频频发生，生产形势不乐观，不仅影响了煤矿行业的正常发展，造成了人员伤亡，而且制约了国民生產总值的提高。所以煤矿安全问题必须引起重视，提高煤矿安全问题也应该成为煤矿和全社会关注的重点，加强安全生产，确保安全问题。
1 煤矿安全管理存在的问题
1.1 安全意识缺乏
煤矿行业本身属于高危行业，发生安全事故的发生的概率大大高于其他行业，因此，全体人员应该树立安全意识。但由于煤炭行业本质是追求利润的最大化，造成了领导为了节约生产成本在安全方面的投入不足，忽视安全管理，没有严格贯彻执行安全管理措施，特别是采取外包的企业，远远低于安全标准。
1.2 安全责任体系不完整
我国煤炭行业虽然近年来做了调整，但是运营管理方面依然混乱。很多煤矿安全管理负责人没有经过专业的培训，也没有正式手续确认上岗，安全机构设置不合理，种种原因导致安全管理落后，发生事故后不能第一时间采取有效措施。还有一些煤矿的领导责任意识不强，也没有安全管理责任制度，导致发生重大煤矿安全事故。
1.3 安全检查力度不够
我国目前安全煤矿安全检查还是采用传统的方法，即依靠安全检查人员自己的经验，违规操作，放松警惕的情况时有发生。没有进行技术性指标及量化标准，检查过程的主观性很大。政府在进行安全检查时没有高度的责任心，发现安全隐患后也没有及时通报处理，更没有按规定处理对问题进行纠正，而是包庇，注重人情关系，使安全检查流于形式，埋下了安全隐患。
1.4 培训实效不强
我国每年用于对职工安全意识培训的花费虽然不少，但是培训后职工却没有本质的认识。而且上岗的矿工中，农民工、临时工比较多，这些人口流动性大，培训的难度大。导致没有培训上岗或者花费的资金没有的得到效果。这也是一个重要原因。
1.5 质量标准要求不高
有的煤矿企业不重视质量标准化，到验收时才临时整改，应付检查。比如安排在边远采区的安全管理人员少，一旦发生了事故不能及时给予救助。企业没有良好的管理标准，增加了事故发生的可能。
1.6 设备老化、质量差
目前我国煤矿配备设备落后，煤矿设备必须成套，由于投入不足，我国煤矿设备更新慢，相对老化，综合配套能力差，加上涉及生产材料、液压及煤矿设备配件的企业结构松散，对于配件的尺寸、规格、性能没有统一标准，与实际需要不匹配，还有一些厂家为了节约成本，偷工减料，给煤矿的机电设备的运行及检修带来不便。
2 安全管理问题的解决对策
2.1 加强安全培训
煤炭企业要根据我国安全生产法的相关规定对相关人员进行培训，培训内容要全面、有针对性，加强职工的素质，是保证安全的所在。尤其加强特殊工种的培训，尽量不用临时工，严格考核发证，必须持证上岗。在培训过程中不仅要落实国家方针，而且更重要的是提高职工的安全意识，对各种安全操作和安全工作方法进行规范化教育，以帮助职工了解和掌握正确的工作方法，努力做到思想与业务能力培训相结合。并加强自救及救助他人能力的培训，虽然安全事故的发生我们不愿看到，但一旦发生事故，学会自救可以减少带来的损失。建立典型事故展示厅，用生动的案例对职工进行教育。
2.2 建立健全安全责任体系
只有各级领导对安全管理重视起来，完善安全责任体系，各司其职，落实自己的责任，煤矿的安全生产才能顺利进行。企业的最高领导最为第一安全责任人，各班组长对本组生产负第一责任，将安全责任层层落实，建立一个完善的责任体系，确保在其位，尽其职，保证每个岗位都明确自己的安全责任。同时，设立监督机构，监督一切会对职工造成人身伤害的行为，以切实维护职工的合法利益。
2.3 加强安全和技术培训
由于煤矿行业的特殊性质，决定了煤炭企业要引入先进的技术和设备改善井下环境，为职工配备安全防护装备，保障职工安全。严格进行下井前的安全检查，最大程度地减轻对职工伤害，减少人员的伤亡。
2.4 完善煤矿安全监督机制
安全检查人员要实事求是，对于发现的各种问题要敢于指出，并进行惩罚措施。监督人员还应杜绝徇私枉法，保证公平公正，树立雷厉风行、不讲情面的工作作风。选择高素质、责任心强的人员担任监督员，建立一支高质量的安全监督队伍，完善监察形式、丰富监督手段，每年进行一次考核，对于不合格人员坚决不让上岗并进行及时替换。并定时召开座谈会，交流经验，优化工作，聘请敢于抓生产、有实践经验的人员，确保真正发挥安全检查员的作用。
2.5 加强安全隐患排查
通过绩效考核、举报奖励等措施激发职工参与安全管理的积极性，对井下的安全隐患，要组织专业人员进行排查，对防爆设备、各种安全装置定期检查与调试，发现问题要认真处理，切实增强隐患排查意识。定时召开安全例会，对违规操作行为仅通报并进行严肃处理。积极听取群众意见，抓好群众安全工作制度，提高每个人的安全责任意识，使其主动参与生产管理，形成良好的氛围，发挥群众的力量。
小结：煤矿工作的环境差，安全隐患多，所以调高煤矿的安全生产管理的重要性也就不言而喻。针对我国目前煤矿安全管理存在的问题，首先要切实维护职工的生命安全，搞好群众工作，减少事故的发生，才能使煤矿企业和国家的财产利益不受侵害。其次，要各级领导要充分认识安全生产的重要性，加强对职工的安全教育与培训，提升职工整体素质与安全意识，制定严格的质量标准，强化主体意识，重视对安全隐患的排查，就能从根本上改变安全事故频发的现状。最后，安全检查队伍要全面提升，保证高效廉洁。经过多方共同的努力，就一定会从根本上使煤矿安全管理落实，提高其实效性。
参考文献
[1] 严虎平.我国煤矿安全事故原因系统分析与对策[J].内蒙古煤炭经济，2013，（2）：152-153.
[2] 程鹏.灵新矿安全管理分析与对策[D].西安科技大学，2008.
[3] 田水承，赵泓超，裴俊斌等.煤矿安全管理问题分析与对策探讨[J].煤矿现代化，2012，（2）：79-81.
[4] 王金凤，王鑫.基于博弈论的煤矿安全管理问题[J].工业工程，2010，13（3）：13-16.
[关键词]煤矿 安全管理问题 分析与对策
中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）32-0337-01
我国煤炭资源丰富，不仅是国内主要的化石能源，而且也是国家经济发展的支柱，但近年来，我国煤矿安全事故频频发生，生产形势不乐观，不仅影响了煤矿行业的正常发展，造成了人员伤亡，而且制约了国民生產总值的提高。所以煤矿安全问题必须引起重视，提高煤矿安全问题也应该成为煤矿和全社会关注的重点，加强安全生产，确保安全问题。
1 煤矿安全管理存在的问题
1.1 安全意识缺乏
煤矿行业本身属于高危行业，发生安全事故的发生的概率大大高于其他行业，因此，全体人员应该树立安全意识。但由于煤炭行业本质是追求利润的最大化，造成了领导为了节约生产成本在安全方面的投入不足，忽视安全管理，没有严格贯彻执行安全管理措施，特别是采取外包的企业，远远低于安全标准。
1.2 安全责任体系不完整
我国煤炭行业虽然近年来做了调整，但是运营管理方面依然混乱。很多煤矿安全管理负责人没有经过专业的培训，也没有正式手续确认上岗，安全机构设置不合理，种种原因导致安全管理落后，发生事故后不能第一时间采取有效措施。还有一些煤矿的领导责任意识不强，也没有安全管理责任制度，导致发生重大煤矿安全事故。
1.3 安全检查力度不够
我国目前安全煤矿安全检查还是采用传统的方法，即依靠安全检查人员自己的经验，违规操作，放松警惕的情况时有发生。没有进行技术性指标及量化标准，检查过程的主观性很大。政府在进行安全检查时没有高度的责任心，发现安全隐患后也没有及时通报处理，更没有按规定处理对问题进行纠正，而是包庇，注重人情关系，使安全检查流于形式，埋下了安全隐患。
1.4 培训实效不强
我国每年用于对职工安全意识培训的花费虽然不少，但是培训后职工却没有本质的认识。而且上岗的矿工中，农民工、临时工比较多，这些人口流动性大，培训的难度大。导致没有培训上岗或者花费的资金没有的得到效果。这也是一个重要原因。
1.5 质量标准要求不高
有的煤矿企业不重视质量标准化，到验收时才临时整改，应付检查。比如安排在边远采区的安全管理人员少，一旦发生了事故不能及时给予救助。企业没有良好的管理标准，增加了事故发生的可能。
1.6 设备老化、质量差
目前我国煤矿配备设备落后，煤矿设备必须成套，由于投入不足，我国煤矿设备更新慢，相对老化，综合配套能力差，加上涉及生产材料、液压及煤矿设备配件的企业结构松散，对于配件的尺寸、规格、性能没有统一标准，与实际需要不匹配，还有一些厂家为了节约成本，偷工减料，给煤矿的机电设备的运行及检修带来不便。
2 安全管理问题的解决对策
2.1 加强安全培训
煤炭企业要根据我国安全生产法的相关规定对相关人员进行培训，培训内容要全面、有针对性，加强职工的素质，是保证安全的所在。尤其加强特殊工种的培训，尽量不用临时工，严格考核发证，必须持证上岗。在培训过程中不仅要落实国家方针，而且更重要的是提高职工的安全意识，对各种安全操作和安全工作方法进行规范化教育，以帮助职工了解和掌握正确的工作方法，努力做到思想与业务能力培训相结合。并加强自救及救助他人能力的培训，虽然安全事故的发生我们不愿看到，但一旦发生事故，学会自救可以减少带来的损失。建立典型事故展示厅，用生动的案例对职工进行教育。
2.2 建立健全安全责任体系
只有各级领导对安全管理重视起来，完善安全责任体系，各司其职，落实自己的责任，煤矿的安全生产才能顺利进行。企业的最高领导最为第一安全责任人，各班组长对本组生产负第一责任，将安全责任层层落实，建立一个完善的责任体系，确保在其位，尽其职，保证每个岗位都明确自己的安全责任。同时，设立监督机构，监督一切会对职工造成人身伤害的行为，以切实维护职工的合法利益。
2.3 加强安全和技术培训
由于煤矿行业的特殊性质，决定了煤炭企业要引入先进的技术和设备改善井下环境，为职工配备安全防护装备，保障职工安全。严格进行下井前的安全检查，最大程度地减轻对职工伤害，减少人员的伤亡。
2.4 完善煤矿安全监督机制
安全检查人员要实事求是，对于发现的各种问题要敢于指出，并进行惩罚措施。监督人员还应杜绝徇私枉法，保证公平公正，树立雷厉风行、不讲情面的工作作风。选择高素质、责任心强的人员担任监督员，建立一支高质量的安全监督队伍，完善监察形式、丰富监督手段，每年进行一次考核，对于不合格人员坚决不让上岗并进行及时替换。并定时召开座谈会，交流经验，优化工作，聘请敢于抓生产、有实践经验的人员，确保真正发挥安全检查员的作用。
2.5 加强安全隐患排查
通过绩效考核、举报奖励等措施激发职工参与安全管理的积极性，对井下的安全隐患，要组织专业人员进行排查，对防爆设备、各种安全装置定期检查与调试，发现问题要认真处理，切实增强隐患排查意识。定时召开安全例会，对违规操作行为仅通报并进行严肃处理。积极听取群众意见，抓好群众安全工作制度，提高每个人的安全责任意识，使其主动参与生产管理，形成良好的氛围，发挥群众的力量。
小结：煤矿工作的环境差，安全隐患多，所以调高煤矿的安全生产管理的重要性也就不言而喻。针对我国目前煤矿安全管理存在的问题，首先要切实维护职工的生命安全，搞好群众工作，减少事故的发生，才能使煤矿企业和国家的财产利益不受侵害。其次，要各级领导要充分认识安全生产的重要性，加强对职工的安全教育与培训，提升职工整体素质与安全意识，制定严格的质量标准，强化主体意识，重视对安全隐患的排查，就能从根本上改变安全事故频发的现状。最后，安全检查队伍要全面提升，保证高效廉洁。经过多方共同的努力，就一定会从根本上使煤矿安全管理落实，提高其实效性。
参考文献
[1] 严虎平.我国煤矿安全事故原因系统分析与对策[J].内蒙古煤炭经济，2013，（2）：152-153.
[2] 程鹏.灵新矿安全管理分析与对策[D].西安科技大学，2008.
[3] 田水承，赵泓超，裴俊斌等.煤矿安全管理问题分析与对策探讨[J].煤矿现代化，2012，（2）：79-81.
[4] 王金凤，王鑫.基于博弈论的煤矿安全管理问题[J].工业工程，2010，13（3）：13-16.