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摘 要：2011年初，国家文化部、财政部就要求在2011年年底在全国实现公共空间设施场地全部免费开放，这为满足广大人民群众的文化需求提供了良好的条件，但是文化馆免费开放后也带来了管理和可持续发展方面的问题，本文通过分析文化馆免费开放后出现的管理问题，提出了免费开放背景下实现文化馆可持续发展的对策。
关键词：文化馆；免费开放；可持续发展；
中图分类号：G249 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
前言
文化馆是指由县级以上政府部门成立，并为人民群众提供公共文化、公共产品服务的公益性事业机构，也是我国健全公共文化服务体系的重要步骤。公益性是文化馆的主要特性，也是我国公共文化服务体系中非常重要的一支，为我国的群众文化建设贡献着自己的力量，也为实现群众文化工作最大化提供了良好场所。
一、文化馆免费开放的必要性分析
（一）国家文化繁荣的需要
习近平总书记上任伊始就提出了“中国梦”的想法，要实现中国梦和中华民族伟大复兴，必须在文化上实现大发展、大繁荣，从而提高我国文化的软实力，实现教育人民、推动发展的目标[1]。随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，人民群众对文化要求也逐渐升级，为了适应这种现状，我国最近几年也兴建了大量的文化设施，文化馆就是其中非常有代表性的一种。文化馆因其特有的优势，在为人民提供文化服务、举办文化活动、宣传文化事业等方面有着独特风格，而实现文化馆免费开放是进一步发挥其功能的重要途径。
（二）文化馆自身使命的要求
通过上文分析我们知道，文化馆是提供公益文化服务的重要载体，也是处于目前各类公益性文化之首的地位，所以文化馆在构建我国公共文化服务体系有着不可或缺的作用，也是实现我国文化大发展、大繁荣的重要步骤，同时也是最终实现“中国梦”的重要一环。
二、文化馆免费开放后出现的管理问题
（一）安全管理问题
安全管理问题是文化馆免费开放后面对的第一个问题，因为文化馆一旦免费开放后，必然会有各种层次的群体进入文化馆，虽然大部分人民群众都抱着学习的态度来的，但是还是有很少一部分人会趁着这个机会做一些非法违规的事情，这样就会给文化馆带来很大的安全隐患危机。另外一方面，文化馆实现免费开放后，参观文化馆的人数肯定倍增，如何应对突如其来的安全危机、并且做好消防工作都成为摆在文化馆管理人员面前的问题。
（二）人民群众的文化素质有待提高
文化馆实行免费开放的目的就是为了给广大人民群众提供更加方面的文化场所，所以会从原来比较高雅的场所逐渐演变为基层文化场所，成为更多人享用的文化馆，这在提升广大人民群众的综合素质方面有一定作用，但是毕竟还是有很多人在参观文化馆时做出一些违规的行为，比如肆意破坏文化馆的公告设施、扰乱正常的学习参观、甚至随便乱扔垃圾造成污染等现象，这些都造成文化馆监督管理难度的加大，所以需要对部分参观者的文化素质进行一定的教育，让文化馆在一定秩序中为广大人民群众服务。
三、免费开放背景下实现文化馆可持续发展的对策分析
（一）完善文化馆发展的硬件保障
首先从文化馆的建设要求方面来分析，需要在方便人民群众前去参观的地方来建设文化馆，并且要建设成标准化的建筑物，满足人民群众的文化需求，场内的布局要合理、科学，让群众能感受到文化气息，要体现本地区的特色[3]。
要建立健全文化馆免费开放保障机制，加强相关法律法规的建设，政府要加强对文化馆的组织领导工作，文化馆自身也要深化改革，增强自身活力，努力建立评估体系。
（二）完善文化馆发展的人才培养
第一，应该加强自身队伍建设，努力建立健全人才培养长效工作机制，把人才培养工作提到文化馆的工作议程上来，从整体上提升文化馆工作人员的素质，广泛吸收综合素质高的人才，对各个岗位的工作人员进行职责明确。
第二，要调动文化馆工作人员的积极性。这样就需要文化馆为他们设立工作的目标和任务，并且以群众是否满意作为评估标准，建立健全目标责任制度，让文化馆的目标和工作人员的目标保持一致，从而激发他们工作的积极性[4]。
第三，要建立健全文化志愿服务体系，比如可以引入各个高校的文化艺术人才，让他们参与到群众文化服务中来，这也是锻炼广大大学生的重要途径；其次就要建立比较系统的志愿者服务体系，在组织上对这一志愿服务工作给予保障。
（三）完善文化馆的基本职能
首先应该巩固自身的宣传教育职能，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，保持自己的独立性，为构建社会主义核心价值观为服务，可以通过举办文化艺术辅导培训来提升广大人民群众的文化素质。其次，文化馆需要强化自身的娱乐职能，这样就需要文化馆通过调查取证来了解广大人民群众喜爱的文化作品和活动，在举办的娱乐活动中要提升内容形式的可看性，努力贴近人民群众，坚持举办场所的灵活性，让更多的群众能够参与进来，感受文化馆独特的魅力。最后，文化馆需要突出地方特色职能，每个地方都有自身独特的文化，而文化馆是这种文化的载体，所以文化馆的建设需要充分体现地方文化特色，让广大人民群众在参观时会有地方认同感，文化馆的活动可以在节假日中举办，这样会有更多的游客前来，他们在参观的同时会对该地的文化产生敬佩之情，这也是宣传本地文化的重要方式之一。
四、结论
通过以上分析可以看出，文化馆免费开放是国家文化繁荣、文化馆自身使命、群众自我发展的需要，而文化馆实现免费开放后出现了安全管理、人民群众的文化素质有待提高、缺少社会公益服务人员等问题，所以为了实现文化馆在免费开放背景下的可持续发展，需要完善文化馆发展的硬件保障、人才培养、基本职能等，从而实现文化馆更好为人民群众服务的作用。
参考文献：
[1]王婧.论免费开放背景下文化馆发展研究[D].广西艺术学院，2013.
[2]姜鑫.推进公共文化馆（站）免费开放的思考[J].大舞台，2012，03：250-251.
[3]陆吉星.文化馆免费开放亟需加强人才队伍建设[J].电影评介，2012，10：103-105.
[4]于晶晶.浅谈文化馆免费开放工作中存在的问题及相应对策[J].中国市场，2014，24：109-110.
关键词：文化馆；免费开放；可持续发展；
中图分类号：G249 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
前言
文化馆是指由县级以上政府部门成立，并为人民群众提供公共文化、公共产品服务的公益性事业机构，也是我国健全公共文化服务体系的重要步骤。公益性是文化馆的主要特性，也是我国公共文化服务体系中非常重要的一支，为我国的群众文化建设贡献着自己的力量，也为实现群众文化工作最大化提供了良好场所。
一、文化馆免费开放的必要性分析
（一）国家文化繁荣的需要
习近平总书记上任伊始就提出了“中国梦”的想法，要实现中国梦和中华民族伟大复兴，必须在文化上实现大发展、大繁荣，从而提高我国文化的软实力，实现教育人民、推动发展的目标[1]。随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，人民群众对文化要求也逐渐升级，为了适应这种现状，我国最近几年也兴建了大量的文化设施，文化馆就是其中非常有代表性的一种。文化馆因其特有的优势，在为人民提供文化服务、举办文化活动、宣传文化事业等方面有着独特风格，而实现文化馆免费开放是进一步发挥其功能的重要途径。
（二）文化馆自身使命的要求
通过上文分析我们知道，文化馆是提供公益文化服务的重要载体，也是处于目前各类公益性文化之首的地位，所以文化馆在构建我国公共文化服务体系有着不可或缺的作用，也是实现我国文化大发展、大繁荣的重要步骤，同时也是最终实现“中国梦”的重要一环。
二、文化馆免费开放后出现的管理问题
（一）安全管理问题
安全管理问题是文化馆免费开放后面对的第一个问题，因为文化馆一旦免费开放后，必然会有各种层次的群体进入文化馆，虽然大部分人民群众都抱着学习的态度来的，但是还是有很少一部分人会趁着这个机会做一些非法违规的事情，这样就会给文化馆带来很大的安全隐患危机。另外一方面，文化馆实现免费开放后，参观文化馆的人数肯定倍增，如何应对突如其来的安全危机、并且做好消防工作都成为摆在文化馆管理人员面前的问题。
（二）人民群众的文化素质有待提高
文化馆实行免费开放的目的就是为了给广大人民群众提供更加方面的文化场所，所以会从原来比较高雅的场所逐渐演变为基层文化场所，成为更多人享用的文化馆，这在提升广大人民群众的综合素质方面有一定作用，但是毕竟还是有很多人在参观文化馆时做出一些违规的行为，比如肆意破坏文化馆的公告设施、扰乱正常的学习参观、甚至随便乱扔垃圾造成污染等现象，这些都造成文化馆监督管理难度的加大，所以需要对部分参观者的文化素质进行一定的教育，让文化馆在一定秩序中为广大人民群众服务。
三、免费开放背景下实现文化馆可持续发展的对策分析
（一）完善文化馆发展的硬件保障
首先从文化馆的建设要求方面来分析，需要在方便人民群众前去参观的地方来建设文化馆，并且要建设成标准化的建筑物，满足人民群众的文化需求，场内的布局要合理、科学，让群众能感受到文化气息，要体现本地区的特色[3]。
要建立健全文化馆免费开放保障机制，加强相关法律法规的建设，政府要加强对文化馆的组织领导工作，文化馆自身也要深化改革，增强自身活力，努力建立评估体系。
（二）完善文化馆发展的人才培养
第一，应该加强自身队伍建设，努力建立健全人才培养长效工作机制，把人才培养工作提到文化馆的工作议程上来，从整体上提升文化馆工作人员的素质，广泛吸收综合素质高的人才，对各个岗位的工作人员进行职责明确。
第二，要调动文化馆工作人员的积极性。这样就需要文化馆为他们设立工作的目标和任务，并且以群众是否满意作为评估标准，建立健全目标责任制度，让文化馆的目标和工作人员的目标保持一致，从而激发他们工作的积极性[4]。
第三，要建立健全文化志愿服务体系，比如可以引入各个高校的文化艺术人才，让他们参与到群众文化服务中来，这也是锻炼广大大学生的重要途径；其次就要建立比较系统的志愿者服务体系，在组织上对这一志愿服务工作给予保障。
（三）完善文化馆的基本职能
首先应该巩固自身的宣传教育职能，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，保持自己的独立性，为构建社会主义核心价值观为服务，可以通过举办文化艺术辅导培训来提升广大人民群众的文化素质。其次，文化馆需要强化自身的娱乐职能，这样就需要文化馆通过调查取证来了解广大人民群众喜爱的文化作品和活动，在举办的娱乐活动中要提升内容形式的可看性，努力贴近人民群众，坚持举办场所的灵活性，让更多的群众能够参与进来，感受文化馆独特的魅力。最后，文化馆需要突出地方特色职能，每个地方都有自身独特的文化，而文化馆是这种文化的载体，所以文化馆的建设需要充分体现地方文化特色，让广大人民群众在参观时会有地方认同感，文化馆的活动可以在节假日中举办，这样会有更多的游客前来，他们在参观的同时会对该地的文化产生敬佩之情，这也是宣传本地文化的重要方式之一。
四、结论
通过以上分析可以看出，文化馆免费开放是国家文化繁荣、文化馆自身使命、群众自我发展的需要，而文化馆实现免费开放后出现了安全管理、人民群众的文化素质有待提高、缺少社会公益服务人员等问题，所以为了实现文化馆在免费开放背景下的可持续发展，需要完善文化馆发展的硬件保障、人才培养、基本职能等，从而实现文化馆更好为人民群众服务的作用。
参考文献：
[1]王婧.论免费开放背景下文化馆发展研究[D].广西艺术学院，2013.
[2]姜鑫.推进公共文化馆（站）免费开放的思考[J].大舞台，2012，03：250-251.
[3]陆吉星.文化馆免费开放亟需加强人才队伍建设[J].电影评介，2012，10：103-105.
[4]于晶晶.浅谈文化馆免费开放工作中存在的问题及相应对策[J].中国市场，2014，24：109-110.