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摘要：基层社保经办机构是人力资源和社会保障部门直接面对群众的一线服务窗口，是落实各项社会保障工作的前沿阵地。基层社保经办机构服务质量的好坏、服务水平的高低，直接涉及人民群众切身利益，直接关系人力资源社会保障部门乃至党和政府的形象。近年来，我市基层社保经办机构在促进城乡统筹就业和社会保障方面做了大量行之有效的工作，发挥了重要作用。党的十九大以来，特别是党和政府有关社会保障等民生政策的不断出台，基层工作任务不断增加，对人员的要求也不断提高，因此，必须要全面提升经办机构工作人员的能力素质、抓好思想政治工作，更好的发挥基层社保经办机构的作用。
关键词：思想政治 基层社保 经办机构
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。社会保障工作是一项社会基础性综合工程，越来越受到广大人民群众的重视和关注。基层社保经办机构又是落实各项社会保障工作的前沿阵地。面对新形势新任务，要开创基层社保经办服务工作新局面，就必须在不断继承和发扬优良传统的基础上，进一步加强思想政治工作，充分发挥思想政治工作的导向功能、凝聚功能、创新功能和辐射功能，这样才能持续焕发基层社保经办服务工作旺盛的生机与活力。
一、加强基层社保经办机构思想政治工作的重要性
一是适应经济发展新常态的需要。现阶段，我国经济发展最为突出的特征是经济发展新常态。在社会保障方面，随着经济增速放缓，实体经济用工成本的上升，扩面征缴空间在收缩，但是刚性支出和享受待遇群体加大。如何加快城乡统筹，加强制度衔接配套，增强政策和管理服务的规范性和针对性，是我们面临的一个重大课题。在这种形势下，基层社保经办机构作为与百姓接触最广泛、最直接的工作平台，工作人员的服务质量、水平都将直接或间接的影响到政策的落实效果，因此迫切需要提高基层社保经办机构工作人员的能力素质和作风建设。
二是打造优质高效服务型窗口的需要。近年来，上级各部门对窗口作风建设提出了更高的要求，在社会保障工作方面，提出了要紧贴民生需求，加强基本公共服务保障功能建设，提升服务水平和服务质量的工作要求。因此，加强基层社保经办机构工作人员的能力素质和作风建设，将平台打造成创新型、服务型和效能型服务窗口，将是今后人力资源社会保障部门的一项重要工作。作为最基层阵地的工作人员，对此要有清醒的认识，只有不断提升自身素质，才能在工作中发挥积极的作用。
三是适应人民群众对社保工作需求多样化的需要。 习近平总书记指出，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。当前，人民群众对社会保障的需求已经从“有没有”向“好不好、优不优”转变，不仅希望能办成事，还希望办事能更舒心、更便捷。 随着社保事业的重心下移，百姓就近方便地享受政府服务的愿望更加强烈，各项社保惠民政策能否在基层得到落实，关键看基层有没有一支懂政策、业务精、能力强、善服务的队伍。目前人民群众对公共服务的需求迅速增长，迫切需要政府能够增强服务意识，提高服务水平，因此要积极开展基层社保经办机构工作人员的能力素质建设和作风建设工作，加强基层工作人员岗位培训，进一步提高他们的思想觉悟、业务素质、服务能力和技能操作，为人民群众提供更加方便快捷的人本化服务。
二、当前基层社保经办机构存在的主要问题
一是社保经办服务能力亟待提高。近年来，基层社保经办机构工作人员，在宣传落实国家和省市劳动保障政策法规、人力资源调查统计、帮扶弱势群体及维护劳动者合法权益方面做了大量行之有效的工作。全系统作风建设不断加强，管理服务质量和水平不断提升，在广大参保群众心目中树立了为民服务的良好形象。成绩固然可喜，但部分基层经办机构对作风建设的重要性认识不到位，工作抓得不实不细，窗口工作人员违反工作纪律的问题时有发生，导致社保经办领域舆情事件多发、风险案件不断出现，与人力资源和社会保障服务面临的新形势、与党和政府特别是百姓对人力资源社保工作的新要求相比，还存在干部队伍综合素质不够高、知识层次更新较慢、业务政策把握不够透彻等问题，社保经办服务能力亟待提高。
二是人员思想政治培训教育亟待加强。基层社保经办机构重业务培训、轻思想教育的现象普遍存在，认为经办机构只要把业务做好就行了，思想政治教育就是形式，没有实际意义。这样导致经办机构工作人员的思想政治教育培训严重匮乏。经办工作是践行党的宗旨、服务人民群众的主战场，贯彻落实以人民为中心的发展思想不是一句空洞的口号，必须带着满腔的热情和诚挚的感情，用高度自觉的行动、精熟的业务能力、点点滴滴的服务行为去践行。而大多数基层社保经办机构工作人员在落实以人民为中心的发展理念方面尚存在盲区，还没有将以人民为中心的思想融入血液，没有做到“入脑、入心”，没有转化为行动的自觉。另外现行针对工作人员培训教育主要集中在科级以上干部这一范围，科级以下人员的培训还缺乏系统性和制度性，造成基层工作人员没有机会通过定期培训学习提高自身能力和素质，思想境界迟滞落后，特别是在解决新时期工作中突出问题时显得捉襟见肘。
三是应对复杂局面和舆论舆情处置的意识亟待建立。 随着改革开放和各种利益关系的调整，百姓关注社会的发展，更加注重维护自己的权益，利用法律维护自己权益的意识越来越强，而我们基层的工作人员还存在着政治敏感性不够、法律意识淡薄、化解纠纷隐患的能力欠缺等问题，乃至在部分地区政府与民众的利益没有得到妥善处理，导致各类群体性、突发性事件不断出现，严重影响政府的形象和社会的稳定。比如湖北省红安县在开展养老保险待遇资格认证工作中，發生了将一名行动不便的90岁老人抬上三楼进行现场认证的事件，引发舆论持续关注。还有如“蹲式窗口”、“证明我妈是我妈”、市委书记暗访发现4个窗口只开1个等都发酵至网络等媒体，引发舆论关注。 三、进一步加强基层社保经办机构思想政治工作的措施
一是坚持理论与实践结合，提高思想政治工作的实效性。基层社保经办机构思想政治工作，要注重社保工作与理论思想教育相结合，坚持把思想政治教育与时事政策教育、工作实践相结合，做到教育有目标、有内容，进一步提高思想政治教育的针对性、实效性，增强其吸引力、感染力。 充分利用微型党课、情境党课、例会学习、支部“三会一课”等教育平台，健全述学、评学、考学等制度，推行以点到面、全面覆盖的教育模式，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，不断提升政治素养和业务能力，强化思想政治工作与树立以人为本的服务理念相结合。
二是坚持制度与队伍结合，着力构建思想政治工作队伍。切实加强基层社保经办机构思想政治工作者的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、心理素质建设，着力建立一套科学、规范的制度和一支精干、富有战斗力的队伍。以完善制度和健全体制为核心，以规范流程和制定标准为重点，从改进管理和优化服务入手，逐步形成统一领导、事权清晰、机构合理的管理体制，形成运转流畅、服务高效、操作规范的运行机制，培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬的思想政治工作者队伍。
三是坚持以人为本，围绕中心工作发挥思想政治工作有效作用。紧紧围绕社保所承担的工作职能、使命以及一个时期的中心工作，利用各种有效载体，充分发挥和调动广大干部职工干事创业的积极性和能动性，要通过宣扬榜样和典型，引领职工发扬奋发向上、志向高远的奋斗精神。坚持把为职工办实事作为思想政治工作的基本内容，努力寻求解决职工思想疙瘩的方法。鼓励职工对思想建设、文明建设、业务建设等方面提出建议和批评，不断激发广大职工参政议政的积极性和创造性，为更好地开展思想政治工作奠定坚实的基础。
社保经办服务工作与百姓生活息息相关，更是关系到社会的和谐稳定，而思想政治工作是基层社保经办机构工作的灵魂和主心骨。加强基层社保经办机构建设的关键环节在于思想政治工作，将决定着基层社保经办机构工作发展高度与层次，也是提升社保服务水平与窗口服务意识的关键举措。
参考文献：
陈俊贤.新常态下基层社保部门加强思想政治工作之我见[J].《新农村商报》，2016（8）：03
[2]王义森.浅谈如何彰显社保思想政治工作的魅力[J].《魅力中国》，2010（36）
[3]题翠羽.浅谈如何加强新时期黨支部思想政治工作[J].《赤子》（上中旬），2014（13）：9-9.
关键词：思想政治 基层社保 经办机构
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。社会保障工作是一项社会基础性综合工程，越来越受到广大人民群众的重视和关注。基层社保经办机构又是落实各项社会保障工作的前沿阵地。面对新形势新任务，要开创基层社保经办服务工作新局面，就必须在不断继承和发扬优良传统的基础上，进一步加强思想政治工作，充分发挥思想政治工作的导向功能、凝聚功能、创新功能和辐射功能，这样才能持续焕发基层社保经办服务工作旺盛的生机与活力。
一、加强基层社保经办机构思想政治工作的重要性
一是适应经济发展新常态的需要。现阶段，我国经济发展最为突出的特征是经济发展新常态。在社会保障方面，随着经济增速放缓，实体经济用工成本的上升，扩面征缴空间在收缩，但是刚性支出和享受待遇群体加大。如何加快城乡统筹，加强制度衔接配套，增强政策和管理服务的规范性和针对性，是我们面临的一个重大课题。在这种形势下，基层社保经办机构作为与百姓接触最广泛、最直接的工作平台，工作人员的服务质量、水平都将直接或间接的影响到政策的落实效果，因此迫切需要提高基层社保经办机构工作人员的能力素质和作风建设。
二是打造优质高效服务型窗口的需要。近年来，上级各部门对窗口作风建设提出了更高的要求，在社会保障工作方面，提出了要紧贴民生需求，加强基本公共服务保障功能建设，提升服务水平和服务质量的工作要求。因此，加强基层社保经办机构工作人员的能力素质和作风建设，将平台打造成创新型、服务型和效能型服务窗口，将是今后人力资源社会保障部门的一项重要工作。作为最基层阵地的工作人员，对此要有清醒的认识，只有不断提升自身素质，才能在工作中发挥积极的作用。
三是适应人民群众对社保工作需求多样化的需要。 习近平总书记指出，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。当前，人民群众对社会保障的需求已经从“有没有”向“好不好、优不优”转变，不仅希望能办成事，还希望办事能更舒心、更便捷。 随着社保事业的重心下移，百姓就近方便地享受政府服务的愿望更加强烈，各项社保惠民政策能否在基层得到落实，关键看基层有没有一支懂政策、业务精、能力强、善服务的队伍。目前人民群众对公共服务的需求迅速增长，迫切需要政府能够增强服务意识，提高服务水平，因此要积极开展基层社保经办机构工作人员的能力素质建设和作风建设工作，加强基层工作人员岗位培训，进一步提高他们的思想觉悟、业务素质、服务能力和技能操作，为人民群众提供更加方便快捷的人本化服务。
二、当前基层社保经办机构存在的主要问题
一是社保经办服务能力亟待提高。近年来，基层社保经办机构工作人员，在宣传落实国家和省市劳动保障政策法规、人力资源调查统计、帮扶弱势群体及维护劳动者合法权益方面做了大量行之有效的工作。全系统作风建设不断加强，管理服务质量和水平不断提升，在广大参保群众心目中树立了为民服务的良好形象。成绩固然可喜，但部分基层经办机构对作风建设的重要性认识不到位，工作抓得不实不细，窗口工作人员违反工作纪律的问题时有发生，导致社保经办领域舆情事件多发、风险案件不断出现，与人力资源和社会保障服务面临的新形势、与党和政府特别是百姓对人力资源社保工作的新要求相比，还存在干部队伍综合素质不够高、知识层次更新较慢、业务政策把握不够透彻等问题，社保经办服务能力亟待提高。
二是人员思想政治培训教育亟待加强。基层社保经办机构重业务培训、轻思想教育的现象普遍存在，认为经办机构只要把业务做好就行了，思想政治教育就是形式，没有实际意义。这样导致经办机构工作人员的思想政治教育培训严重匮乏。经办工作是践行党的宗旨、服务人民群众的主战场，贯彻落实以人民为中心的发展思想不是一句空洞的口号，必须带着满腔的热情和诚挚的感情，用高度自觉的行动、精熟的业务能力、点点滴滴的服务行为去践行。而大多数基层社保经办机构工作人员在落实以人民为中心的发展理念方面尚存在盲区，还没有将以人民为中心的思想融入血液，没有做到“入脑、入心”，没有转化为行动的自觉。另外现行针对工作人员培训教育主要集中在科级以上干部这一范围，科级以下人员的培训还缺乏系统性和制度性，造成基层工作人员没有机会通过定期培训学习提高自身能力和素质，思想境界迟滞落后，特别是在解决新时期工作中突出问题时显得捉襟见肘。
三是应对复杂局面和舆论舆情处置的意识亟待建立。 随着改革开放和各种利益关系的调整，百姓关注社会的发展，更加注重维护自己的权益，利用法律维护自己权益的意识越来越强，而我们基层的工作人员还存在着政治敏感性不够、法律意识淡薄、化解纠纷隐患的能力欠缺等问题，乃至在部分地区政府与民众的利益没有得到妥善处理，导致各类群体性、突发性事件不断出现，严重影响政府的形象和社会的稳定。比如湖北省红安县在开展养老保险待遇资格认证工作中，發生了将一名行动不便的90岁老人抬上三楼进行现场认证的事件，引发舆论持续关注。还有如“蹲式窗口”、“证明我妈是我妈”、市委书记暗访发现4个窗口只开1个等都发酵至网络等媒体，引发舆论关注。 三、进一步加强基层社保经办机构思想政治工作的措施
一是坚持理论与实践结合，提高思想政治工作的实效性。基层社保经办机构思想政治工作，要注重社保工作与理论思想教育相结合，坚持把思想政治教育与时事政策教育、工作实践相结合，做到教育有目标、有内容，进一步提高思想政治教育的针对性、实效性，增强其吸引力、感染力。 充分利用微型党课、情境党课、例会学习、支部“三会一课”等教育平台，健全述学、评学、考学等制度，推行以点到面、全面覆盖的教育模式，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，不断提升政治素养和业务能力，强化思想政治工作与树立以人为本的服务理念相结合。
二是坚持制度与队伍结合，着力构建思想政治工作队伍。切实加强基层社保经办机构思想政治工作者的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、心理素质建设，着力建立一套科学、规范的制度和一支精干、富有战斗力的队伍。以完善制度和健全体制为核心，以规范流程和制定标准为重点，从改进管理和优化服务入手，逐步形成统一领导、事权清晰、机构合理的管理体制，形成运转流畅、服务高效、操作规范的运行机制，培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬的思想政治工作者队伍。
三是坚持以人为本，围绕中心工作发挥思想政治工作有效作用。紧紧围绕社保所承担的工作职能、使命以及一个时期的中心工作，利用各种有效载体，充分发挥和调动广大干部职工干事创业的积极性和能动性，要通过宣扬榜样和典型，引领职工发扬奋发向上、志向高远的奋斗精神。坚持把为职工办实事作为思想政治工作的基本内容，努力寻求解决职工思想疙瘩的方法。鼓励职工对思想建设、文明建设、业务建设等方面提出建议和批评，不断激发广大职工参政议政的积极性和创造性，为更好地开展思想政治工作奠定坚实的基础。
社保经办服务工作与百姓生活息息相关，更是关系到社会的和谐稳定，而思想政治工作是基层社保经办机构工作的灵魂和主心骨。加强基层社保经办机构建设的关键环节在于思想政治工作，将决定着基层社保经办机构工作发展高度与层次，也是提升社保服务水平与窗口服务意识的关键举措。
参考文献：
陈俊贤.新常态下基层社保部门加强思想政治工作之我见[J].《新农村商报》，2016（8）：03
[2]王义森.浅谈如何彰显社保思想政治工作的魅力[J].《魅力中国》，2010（36）
[3]题翠羽.浅谈如何加强新时期黨支部思想政治工作[J].《赤子》（上中旬），2014（13）：9-9.