学者谈实务，也可以广、新、实
　　“最多跑一次”改革有怎样的提升空间？规范“一家两制”面临哪些新挑战？“互联网+”监督为何在湖南麻阳落地生根？
　　近日，北京航空航天大学教授任建明、清华大学廉政与治理研究中心主任过勇两位廉政学界知名专家主编的《廉洁创新的中国实践》出版。作为前不久引起学术界和实务界广泛关注的“中国廉洁创新奖”的获奖案例集，该书选取了学术视野与创新实践结合的方式，力求将案例解剖得客观公正，同时又有学术上的研讨和升华。
　　笔者曾协助部分单位申报“中国廉洁创新奖”，又在专家赴部分地区考察时进行了采访。连夜读完该书后，仍为主创者以学术素养服务于创新实践的情怀所打动。据笔者了解，这也是两位主编近年来从事研究的显著特点。具体来说，该书可以用广、新、实概括。
　　过去，个别学者往往热衷于单纯的文本数据分析，材料收集，研究熟悉的高校廉洁教育等内容，对正在进行的各地廉洁实践（如国家监察体制改革试点、派驻机构改革等）不甚了了、知之甚少或干脆知难而退。与之不同的是，廉洁创新奖评出的奖项覆盖面广，书中的内容都很接地气，颇为新颖。
　　“既有党政机关的案例，又有国企、民企、社会组织的创新，这体现出我们倡导的，反腐败及廉洁创新要靠全社会的共同参与。”任建明教授告诉笔者。而从收集的案例看，包括大数据反腐、行政效率提升、扶贫监督、村级小微权力监管、招投标监督等，甚至深入到“公款存储腐败及潜规则”、“国企将监事会、纪检、监察、审计等部门纳入监督工作委员会”等过去较少触及的新领域，属于“大廉洁”范畴，对关心反腐的人士颇具吸引力。
　　事实上，从启动中国廉洁创新奖到评选出最终结果，到在国际反贪大会上宣传中国廉洁创新，再到此次案例集出版，既体现了主创和参与的学者关注、研究和宣介廉洁创新、讲好中国廉洁故事的热情，还体现出其对各方面情况的掌握，和对党政机关运作实际的熟悉。这是打通反腐学界和实务界“任督二脉”的又一体现。
　　本书虽是一本案例集，但编者的学术素养和大视野，也在文中充分流露出来。如在分析案例“宜宾市党内监督责任清单化管理”时，书中将其与有着相关做法的江苏泰兴、海南等地做了对比，进而归纳出宜宾创新的两个突出特点，即“层级、部门、领域全覆盖”和“结合基层情况，由各级党组織商讨制定”，使结论更有说服力。再如，在讲浙江“最多跑一次”改革时，引用“世界银行2018年营商环境排名，中国位列78”，说明仍有提升空间。
　　让廉洁创新项目走得更好、更稳
　　搞研究必须坚持问题导向。以学术视野看廉洁实践创新，能站在更超脱的层面对其剖析。笔者注意到，对于各项目，案例大都提到了制约因素，并尝试给出解决办法。如对“山东淄川区审计局直审村官”这一创新，书中提出仍存在政策制度不够完善、审计整改不到位、“村审”的工作水平不够专业等问题。具体来说，村干部监督由哪个部门来管没有现成法规依据，村居负责人离任审计工作可能遭遇“新官不理旧事”……
　　发现问题是为了解决问题。值得注意的是，该书由四川党风廉政建设社会评价，引申出考评应发挥“以评促治”的作用，推动治理能力现代化改革，建设廉能政治。由“山东曲阜廉洁城市建设创新”出发，书中还给出了学者对县级廉政治理模式的思考，包括以政治、经济、社会、文化四大板块构建廉政体系、加强党内监督、挖掘中华优秀传统廉洁文化等。
　　对义乌规范“一家两制”，该书也提出建议，如强调“以家庭事项报告作为监督重点，对党员和公职人员家属经商的，在合适范围内公开其业务范围、经营年报”。新增“申报家庭总收入及年收入”等，对其他地区同样具有参考价值。对国企监督委员会构建之后，该书则中肯地提醒，注意与监事会、职工民主监督的关系协调问题，建立信息公开及共享反馈机制。
　　此外，该书也很注重生动性，让普通读者看得懂，记得住。如：有供货公司人员发来1元红包，三只松鼠迅速启动查处机制，该公司被暂停合作2个月……类似的案例，在书中有不少体现。
　　“廉洁也是生产力。”正如一名专家在看完本书后所说，机关、企事业单位和社会组织的廉洁创新还存在不平衡、不充分、主观能动性不足等问题，诸多廉洁创新项目同样面临政策调整、支持者人走政息等风险，廉洁创新之路仍然任重道远。通过奖项评选和出书宣传，让更多人了解和支持这些创新项目，让其在实践道路上走得更稳、更远，或许也是本书要传递给读者的一个重要信息。