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【正】 10多年来,城市信用社虽然在改革中得到了发展和壮大,但是,当前由于政策上和体制上的问题还存在着许多制约城市信用社发展的因素。主要是:1.社会地位低,同其它金融机构业务竞争处于不利地位。我国的金融体制几十年来都是国家银行垄断金融业务,城市信用社的出现在一定程度上打破了国家银行的垄断局面。但我国的金融政策,总体上是以国家银行作基础的,政