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【中图分类号】R197.2【文献标识码】A【文章编号】1632-5281（2015）1
摘要：经济发展，生态环保，品质楼盘众多，人文文化优美，温家宝、曾庆红等党和国家领导人多次莅临视察。但高挡住宅小区的日益增加也给我街道人口与计生工作带来了新的问题、新的挑战。本文就柯岩高档住宅小区计生管理与服务进行总结分析。
关键词：高档住宅；计生管理；服务
近年来，柯岩街道的高档住宅小区如雨后的春笋不断涌现，有越都名府、碧波枫铃、阳光庭院、清和园、唯美品格等高档楼盘，五星级酒店、高尔夫球场、乔波滑雪馆、大型超市等休闲场所，社会保障体系基本健全，各项社会事业齐头并进。
一：存在的现状
柯岩新兴高挡小区虽说还刚刚起步，但计生工作面临的问题已日渐暴露出来，普遍存在三个难：
（一）婚育情况掌握难。小区居住人流相对复杂，大致可分为三种对象：一是户籍在本街道的住户，有固定工作单位，收入档次都比较高，有一定的自我保健意识，比较容易接受新型生育观念。二是外地流入本街道购买住房入住的住户，这些人中有一部分是私营企业主，一部分是经商从事小贩等不稳定职业的居民，他们大多是有钱人，但文化素质相对差些，再加上地区差别，生育观念不同，小区计生管理稍有漏洞极易造成这些对象的违法生育。三是没有职业出租房子的的住户，这些人相对流动性大，而且大多为外地流动人口，平时难得见人，物管登记证是房东的信息等现象。如果没有物业管理部门及时提供信息，就会导致计生部门对育龄妇女生育、避孕节育等底子不清，情况不明，容易产生人口计生工作“盲区”与“死角”。
（二）计生管理服务难。小区相对来说居住环境安全、隐蔽，封闭式住宅小区违法生育情况相对复杂，非法同居，婚外生子等违法生育现象有所出现，由于小区多数住房都是人在户不在，人户不一致等，社区根本无法掌握生育人员的真实姓名，联系电话，工作难以开展。另外物业管理不规范，工作人员不负责任，提供不出住户的名字，工作单位等，封闭式高档住宅小区在一定程度上很容易成为违法生育的“避风港”。
（三）宣传教育开展难。由于物业管理部门大多考虑自身利益，没有很好设立人口与计划生育宣传拦，宣传窗，避孕药具的发放点和上门发放计生宣传品，使人口与计生宣传工作难进入家家户户。
二：解决的途径。
按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇人口计生管理机制的总体要求，结合当前柯岩新兴高档小区计划生育管理服务的现状，我们应从以下三个方面去寻求解决途径。
一是探索委托代管式。物业管理部门应依法配合街道办事处及其委托的社区居委会做好住宅小区的计划生育工作。开发商要将其住宅小区计划生育管理和服务工作情况纳入行业管理范围：派出所、外口办等部门要将其纳入社会治安综合治理范围；街道要与物业公司签订目标责任书，建立计划生育考核制度，规定考核指标和奖惩办法。物业公司主要负责：提供有关信息、做好宣传工作、做好药具发放、群众需求采集与反馈、免费技术服务工作；协助街道做好入户调查和对违法生育的处理等。
二是要建立小区居民入住制度。对于新入住的小区居民，物业管理部门负责对入住住户进行基本信息、怀孕生育史、避孕措施等作好登记，并主动将信息提供给社区，对已入住的业主信息不全的，由社区与物业管理部门联合对住宅小区住户基本信息进行调查摸底，协助社区计生工作人员入户，对入住小区的户籍人口、暂住人口、已购房有常住趋势的流入人口进行登记造册，对婚育情况不明的，通过查询，补充信息，对流入人口情况不明的，及时通报计生部门或社区居委会，确保信息准确。同时，建立好社区与物业管理部门每月进行信息通报，物业可以利用自身的优势，及时将小区内人员进出、变动情况、房主变更情况、入住人员怀孕、生育、避孕措施等信息向社区计生干部通报，以便计生干部可以及时提供服务。
三是开展宣传教育活动。物业管理部门要设立与小区环境相协调的人口计生宣传窗（栏）、宣传黑板报等。为小区育龄群众免费提供生殖健康服务。与妇联等部门开展一些居民喜欢的纳凉晚会、亲子游艺“种文化”等丰富多彩的文化娱乐活动，寓教于乐吸引居民参与，把管理融入服务之中，在潜移默化中促进群众生育观念的转变，开展文明家庭，美德教育等活动，树立科学文明的生育观，实现资源共享，达到双赢。
参考文献：
黄宝凤，袁光彩，石盛林，等.物业管理平台上的计生协会建设——以江苏泰州为例[J].人口与发展，2010（3）：107-110.
蒋灵跃.创新“社区”计生功能管理服务新模式[J].祖国，2013（24）：87-87.
郭宏斌.黄山市荷花池社区流动人口计生管理服务的新模式[J].南京人口管理干部学院学报，2009（1）：80-80.
摘要：经济发展，生态环保，品质楼盘众多，人文文化优美，温家宝、曾庆红等党和国家领导人多次莅临视察。但高挡住宅小区的日益增加也给我街道人口与计生工作带来了新的问题、新的挑战。本文就柯岩高档住宅小区计生管理与服务进行总结分析。
关键词：高档住宅；计生管理；服务
近年来，柯岩街道的高档住宅小区如雨后的春笋不断涌现，有越都名府、碧波枫铃、阳光庭院、清和园、唯美品格等高档楼盘，五星级酒店、高尔夫球场、乔波滑雪馆、大型超市等休闲场所，社会保障体系基本健全，各项社会事业齐头并进。
一：存在的现状
柯岩新兴高挡小区虽说还刚刚起步，但计生工作面临的问题已日渐暴露出来，普遍存在三个难：
（一）婚育情况掌握难。小区居住人流相对复杂，大致可分为三种对象：一是户籍在本街道的住户，有固定工作单位，收入档次都比较高，有一定的自我保健意识，比较容易接受新型生育观念。二是外地流入本街道购买住房入住的住户，这些人中有一部分是私营企业主，一部分是经商从事小贩等不稳定职业的居民，他们大多是有钱人，但文化素质相对差些，再加上地区差别，生育观念不同，小区计生管理稍有漏洞极易造成这些对象的违法生育。三是没有职业出租房子的的住户，这些人相对流动性大，而且大多为外地流动人口，平时难得见人，物管登记证是房东的信息等现象。如果没有物业管理部门及时提供信息，就会导致计生部门对育龄妇女生育、避孕节育等底子不清，情况不明，容易产生人口计生工作“盲区”与“死角”。
（二）计生管理服务难。小区相对来说居住环境安全、隐蔽，封闭式住宅小区违法生育情况相对复杂，非法同居，婚外生子等违法生育现象有所出现，由于小区多数住房都是人在户不在，人户不一致等，社区根本无法掌握生育人员的真实姓名，联系电话，工作难以开展。另外物业管理不规范，工作人员不负责任，提供不出住户的名字，工作单位等，封闭式高档住宅小区在一定程度上很容易成为违法生育的“避风港”。
（三）宣传教育开展难。由于物业管理部门大多考虑自身利益，没有很好设立人口与计划生育宣传拦，宣传窗，避孕药具的发放点和上门发放计生宣传品，使人口与计生宣传工作难进入家家户户。
二：解决的途径。
按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇人口计生管理机制的总体要求，结合当前柯岩新兴高档小区计划生育管理服务的现状，我们应从以下三个方面去寻求解决途径。
一是探索委托代管式。物业管理部门应依法配合街道办事处及其委托的社区居委会做好住宅小区的计划生育工作。开发商要将其住宅小区计划生育管理和服务工作情况纳入行业管理范围：派出所、外口办等部门要将其纳入社会治安综合治理范围；街道要与物业公司签订目标责任书，建立计划生育考核制度，规定考核指标和奖惩办法。物业公司主要负责：提供有关信息、做好宣传工作、做好药具发放、群众需求采集与反馈、免费技术服务工作；协助街道做好入户调查和对违法生育的处理等。
二是要建立小区居民入住制度。对于新入住的小区居民，物业管理部门负责对入住住户进行基本信息、怀孕生育史、避孕措施等作好登记，并主动将信息提供给社区，对已入住的业主信息不全的，由社区与物业管理部门联合对住宅小区住户基本信息进行调查摸底，协助社区计生工作人员入户，对入住小区的户籍人口、暂住人口、已购房有常住趋势的流入人口进行登记造册，对婚育情况不明的，通过查询，补充信息，对流入人口情况不明的，及时通报计生部门或社区居委会，确保信息准确。同时，建立好社区与物业管理部门每月进行信息通报，物业可以利用自身的优势，及时将小区内人员进出、变动情况、房主变更情况、入住人员怀孕、生育、避孕措施等信息向社区计生干部通报，以便计生干部可以及时提供服务。
三是开展宣传教育活动。物业管理部门要设立与小区环境相协调的人口计生宣传窗（栏）、宣传黑板报等。为小区育龄群众免费提供生殖健康服务。与妇联等部门开展一些居民喜欢的纳凉晚会、亲子游艺“种文化”等丰富多彩的文化娱乐活动，寓教于乐吸引居民参与，把管理融入服务之中，在潜移默化中促进群众生育观念的转变，开展文明家庭，美德教育等活动，树立科学文明的生育观，实现资源共享，达到双赢。
参考文献：
黄宝凤，袁光彩，石盛林，等.物业管理平台上的计生协会建设——以江苏泰州为例[J].人口与发展，2010（3）：107-110.
蒋灵跃.创新“社区”计生功能管理服务新模式[J].祖国，2013（24）：87-87.
郭宏斌.黄山市荷花池社区流动人口计生管理服务的新模式[J].南京人口管理干部学院学报，2009（1）：80-80.