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档案服务社会化研究
饶圆在2009年第6期的《档案学通讯》上就档案服务社会化进行了探讨。
档案服务社会化是历史发展的客观要求和必然趋势,但是,档案服务社会化的发展道路不会一帆风顺。当前,档案服务社会化面临着不可回避的现实困境:档案界的社会意识与社会的档案意识存在反差与不足;档案开放与保密难以权衡利弊;档案“服务政府”与“服务公众”目标存在一定的冲突;档案行政管理部门存在“全能型”与“有限型”的矛盾等。
盡管如此,但是档案服务社会化的趋势是无法阻挡的。从外生条件来看:首先,社会档案信息的诉求是档案服务社会化的牵引力;其次,档案中介机构(企业和非营利组织)为档案服务社会化提供了载体;最后,信息技术的发展和应用为档案服务社会化提供了工具支持。从内生条件来看:首先,档案馆(室)藏结构优化的客观需要是档案服务社会化的驱动力;其次,较完备的档案事业体系为档案服务社会化奠定了基础;最后,一定规模的档案职业队伍为档案服务社会化提供了人力支持。
在内、外生条件的支持下,在推动我国档案服务社会化的发展过程中,需要遵循五项基本原则,即全民服务原则、最大化开放原则、竞争与合作原则、效益原则和渐进性原则,并应该在此基础上,分别通过转变档案行政管理机构职能、拓展档案馆面向社会的档案服务、实现档案室对社会的有限开放、培育档案中介机构(企业和非营利档案组织)参与档案服务四项举措,逐步实现传统档案部门的业务外包、探索建立档案服务的有偿机制以及加强档案服务的监管机制建设。
同时在档案服务社会化改革中,还需要注意以下几点:第一,必须防止一种极端化的倾向,即认为档案服务社会化改革的程度越高越好,幅度越大越好。第二,档案服务社会化改革是在没有较丰富的经验可供借鉴的前提下进行的,因此对档案服务社会化发展道路的探索应坚持“摸着石头过河”的方法,循序渐进,试点推动。第三,在档案服务社会化的发展进程中,虽然档案行政管理部门的职能被分离出来一部分,但是这并不意味着档案行政管理部门可以置身事外,而是要更好地发挥其“监管者”的角色作用。第四,我们既要纠正档案行政管理部门“错位”、“缺位”问题,又要对档案馆、档案室提供档案社会服务方面缺失的职能尽快“补位”。第五,建立健全档案服务社会化的运行机制保障其顺畅进行。
档案服务能力建设:档案事业发展的战略选择
丁华东在2010年第2期的《中国档案》撰文指出,加强档案服务能力建设是档案事业发展的重大战略课题。
档案服务能力是档案专业系统控制并运用档案资源,服务社会各项建设事业,参与社会管理,最大限度实现档案价值的本领或力量。一定时代、一定领域(系统)的能力建设总是“具有一定的针对性”,就档案服务能力建设这一时代主题而言,笔者认为需要加强八个重点方面,即国家权利的保障能力、国家资源的保护能力、重大活动和工程的支持能力、突发性公共危机事件的应急救援能力、关怀民众生活的服务能力、历史变迁的反映能力、社会记忆的建构能力、新文化的塑造能力。这八个方面的能力涉及国家与民众、历史与现实、宏观与微观、保护与利用、常规性与突发性等,既是档案服务能力建设的基本内涵,也是当前档案服务能力建设拓展的重点方向,是档案领域提高自身形象的关键。
加强档案服务能力建设,从战略的角度来思考,并使之成为一种自觉而又积极的行动,需要以整体观和系统观来谋划档案服务能力建设,要在积极参与社会建设中谋求能力提高,需要培养一批对不同时期的档案形态和内容有深切把握的“档案专家”,从“黑箱”走向“白箱”,既能熟悉特定档案的形成环境、档案的真伪、档案的价值,更能在新文化创造、社会记忆建构、重大工程支持、国家权力保护等方面争取话语权,形成权威,这是我们的特色能力和核心竞争力所在。
哈首家破产企业档案管理中心建成
哈尔滨市首家破产企业档案管理中心在南岗区成立,该区首批十家破产及改制企业将三万余卷企业档案存放于此,供单位和职工查询。
据介绍,首批进入该中心保管的档案共十家三万六千三百一十九卷,其中接收的破产企业包括哈尔滨铸造厂、龙江仪表厂、哈尔滨轮胎厂、哈尔滨制氧机厂、哈尔滨市环保制氢设备工作公司等;接收的改制企业为中山路饭店、哈尔滨纺纱厂、岩棉厂。接收种类有文书档案、技术档案、经营管理档案、死亡档案、财务档案等。(摘自《生活报》)
饶圆在2009年第6期的《档案学通讯》上就档案服务社会化进行了探讨。
档案服务社会化是历史发展的客观要求和必然趋势,但是,档案服务社会化的发展道路不会一帆风顺。当前,档案服务社会化面临着不可回避的现实困境:档案界的社会意识与社会的档案意识存在反差与不足;档案开放与保密难以权衡利弊;档案“服务政府”与“服务公众”目标存在一定的冲突;档案行政管理部门存在“全能型”与“有限型”的矛盾等。
盡管如此,但是档案服务社会化的趋势是无法阻挡的。从外生条件来看:首先,社会档案信息的诉求是档案服务社会化的牵引力;其次,档案中介机构(企业和非营利组织)为档案服务社会化提供了载体;最后,信息技术的发展和应用为档案服务社会化提供了工具支持。从内生条件来看:首先,档案馆(室)藏结构优化的客观需要是档案服务社会化的驱动力;其次,较完备的档案事业体系为档案服务社会化奠定了基础;最后,一定规模的档案职业队伍为档案服务社会化提供了人力支持。
在内、外生条件的支持下,在推动我国档案服务社会化的发展过程中,需要遵循五项基本原则,即全民服务原则、最大化开放原则、竞争与合作原则、效益原则和渐进性原则,并应该在此基础上,分别通过转变档案行政管理机构职能、拓展档案馆面向社会的档案服务、实现档案室对社会的有限开放、培育档案中介机构(企业和非营利档案组织)参与档案服务四项举措,逐步实现传统档案部门的业务外包、探索建立档案服务的有偿机制以及加强档案服务的监管机制建设。
同时在档案服务社会化改革中,还需要注意以下几点:第一,必须防止一种极端化的倾向,即认为档案服务社会化改革的程度越高越好,幅度越大越好。第二,档案服务社会化改革是在没有较丰富的经验可供借鉴的前提下进行的,因此对档案服务社会化发展道路的探索应坚持“摸着石头过河”的方法,循序渐进,试点推动。第三,在档案服务社会化的发展进程中,虽然档案行政管理部门的职能被分离出来一部分,但是这并不意味着档案行政管理部门可以置身事外,而是要更好地发挥其“监管者”的角色作用。第四,我们既要纠正档案行政管理部门“错位”、“缺位”问题,又要对档案馆、档案室提供档案社会服务方面缺失的职能尽快“补位”。第五,建立健全档案服务社会化的运行机制保障其顺畅进行。
档案服务能力建设:档案事业发展的战略选择
丁华东在2010年第2期的《中国档案》撰文指出,加强档案服务能力建设是档案事业发展的重大战略课题。
档案服务能力是档案专业系统控制并运用档案资源,服务社会各项建设事业,参与社会管理,最大限度实现档案价值的本领或力量。一定时代、一定领域(系统)的能力建设总是“具有一定的针对性”,就档案服务能力建设这一时代主题而言,笔者认为需要加强八个重点方面,即国家权利的保障能力、国家资源的保护能力、重大活动和工程的支持能力、突发性公共危机事件的应急救援能力、关怀民众生活的服务能力、历史变迁的反映能力、社会记忆的建构能力、新文化的塑造能力。这八个方面的能力涉及国家与民众、历史与现实、宏观与微观、保护与利用、常规性与突发性等,既是档案服务能力建设的基本内涵,也是当前档案服务能力建设拓展的重点方向,是档案领域提高自身形象的关键。
加强档案服务能力建设,从战略的角度来思考,并使之成为一种自觉而又积极的行动,需要以整体观和系统观来谋划档案服务能力建设,要在积极参与社会建设中谋求能力提高,需要培养一批对不同时期的档案形态和内容有深切把握的“档案专家”,从“黑箱”走向“白箱”,既能熟悉特定档案的形成环境、档案的真伪、档案的价值,更能在新文化创造、社会记忆建构、重大工程支持、国家权力保护等方面争取话语权,形成权威,这是我们的特色能力和核心竞争力所在。
哈首家破产企业档案管理中心建成
哈尔滨市首家破产企业档案管理中心在南岗区成立,该区首批十家破产及改制企业将三万余卷企业档案存放于此,供单位和职工查询。
据介绍,首批进入该中心保管的档案共十家三万六千三百一十九卷,其中接收的破产企业包括哈尔滨铸造厂、龙江仪表厂、哈尔滨轮胎厂、哈尔滨制氧机厂、哈尔滨市环保制氢设备工作公司等;接收的改制企业为中山路饭店、哈尔滨纺纱厂、岩棉厂。接收种类有文书档案、技术档案、经营管理档案、死亡档案、财务档案等。(摘自《生活报》)