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摘要：我国事业单位薪酬体制经过多次改革和发展，从职务供给制到国家统一制度薪酬，从机关单住薪酬模式分离出来，到事业单位的薪酬模式。但是现行的事业单位薪酬模式还存在很多问题，需要不断改革和完善。本文根据事业单位薪酬体制现状，分析事业单位薪酬体制存在的问题，提出一些未来改革的思考。
关键词：事业单位；薪酬体制：改革
事业单位是我过独特的社会组织形式，是经济社会中重要的，不可或缺的组织机构，在经济社会发展中占有举足轻重的地位。改革事业单位薪酬体制是深化事业单位改革，促进公共事业发展的重要内容。
一、我国事业单位薪酬体制的现状
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的不断深化，事业单位工资体制不尽合理，激励作用不明显，工资收入总体偏低，差距拉大，工资管理体制不健全等问题日渐突出，已难以适应社会主义市场经济的要求，在一定程度上影响事业单位工作人员队伍的稳定和积极性的发挥。为进一步深化薪酬体制改革，2006年7月，党中央、国务院决定改革公务员工资制度，同时，改革和完善事业单位工作人员薪酬体制，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，并适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平。
此次改革的内容主要包括五个方面：一是适应事业单位人事制度由身份管理向岗位管理制度的改革要求，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与其岗位职责，工作业绩和实际贡献紧密联系起来；二是实行新的工资分类管理，对不同类型的事业单位实行不同的绩效工资管理办法；三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入和经济社会发展相适应；四是完善高层次人才薪酬激励机制，健全事业单位主要领导的薪酬激励约束机制；五是改革现行比较集中的工资管理体制，实行分级管理，明确中央，地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作用。
二、我国事业单位现行薪酬体制存在的主要问题
(一)分类管理制度不健全
事业单位现行的工资管理办法是按财政预算管理形式划分的，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。全额拨款事业单位是财政供养的事业单位，这些单位由于分配上的“大锅饭”，职工积极性难以调动，会出现国家付出了财政，单位对国家的回报不大，出现了该养的没养好。一些具有行政执法收费的自收自支事业单位，是国家应加强监管的单位，但由于缺乏有效监管和调控，造成部分单位收入过高，使同在事业单位的工作人员造成心理不平衡，出现了该管的没关好。
(二)缺乏利益动力和自主分配的权利
现行事业单位的工资增长与调整，由国家根据财政现状，国民经济统一进行，有政府人事部门同意审批。这种高度集中统一的工资分配模式，使事业单位自身的工资水平，工资总量与社会服务质量，社会信誉，经济效益脱节，缺乏激励机制，没有利益动力，单位躺在国家身上吃财政的“大锅饭”，职工躺在单位身上端“铁饭碗”，干好干坏，干多干少都一样，难以调动事业单位和职工双方面的积极性。同时，作为独立的法人，事业单位应享有分配自主权，才能制定和实施内部分配政策，由于具有全国高度集中统一且有刚性的工资政策、工资标准，不仅导致了分配上的平均主义，也直接干预可事业单位的分配权限，使事业单位没有充分享有分配自主权。
(三)工资结构的设计不尽合理，平均主义现象比较严重。
现有的工资结构中，基本工资，基于绩效的工资和福利项目的比例不尽合理。据统计，现有的工资结构中福利项目占有相当重的比例，有的事业单位达到30％一40％，这使得“大锅饭”“平均主义”的现象在事业单位中蔓延。还有，津贴在总收入中的比例确定也很重要。如果津贴比例过高，在有合理岗位和科学考核措施的情况下，这是积极的一面。如果没有合理地确定岗位，而考核措施、方法又不与之配套，这会使事业单位员工过分关注短期效应，产生急功近利的浮躁行为而不利于事业单位长远、健康的发展。而如果津贴比重定得过低，则会降低工资的分配效率，同样不利于事业单位工作的开展。
(四)工资制度的激励作用得不到发挥
改革开放以来，事业单位工资水平在较低的基础上，虽进行了几次大幅调整，但总体水平还是低于经济发展的速度。事业单位现行的工资制度由于缺少市场机制和经济规则，没有完全按经济学中的工资决定理论等规则来决定工资，所以事业单位现行的工资制度已留不住人才，大量优秀人才纷纷跳槽成为私企和外企的员工。为了留住人才，有必要在工资制度上松绑，让事业单位在人才争夺上，按市场经济原则，给予优秀人才以优价势在必行。
三、我国事业单位薪酬制度未来改革的思考
针对我国事业单位现行薪酬制度所存在的问题，探索现行薪酬制度改革的基本思路，充分发挥工资对员工的激励作用，对于稳定优秀的员工团队和引进优秀科研人才具有重要作用。确立以岗定薪，岗变薪变的改革原则，以适应事业单位聘用制改革和岗位管理要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度，以实际工作内容为基础确定工资结构，以劳动者所重视工作的难度和重要性来确定工资等级。岗变薪变就是劳动者的薪酬随着其应聘岗位的变化而变化，即应聘什么岗位，享受什么薪酬待遇。事业单位的绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距，这样才能充分体现员工收入与贡献的关系，使责、权、利有机的结合起来。
事业单位未来薪酬制度改革一定要做好薪酬激励的文章。具有激励作用的薪酬制度可以提高职工工作的士气，保证事业单位只有竞争性，能够吸引优秀的，符合事业单位所需要的人才，为单位制造更大的价值。通过薪酬激励，将单位短、中、长期经济利益相结合，促进事业单位的利益和职工的利益，单位的发展目标与职工的发展目标相一致，从而促进事业单位与职工结成利益共同体，最终达到双赢。
参考文献：
[1]刘银花，薪酬管理，东北财经大学出版社，2007。
[2]王惠英，浅析事业单位薪酬管理与薪酬激励，华东经济管理，2007(4)。
[3]刘婉华、甘雪妮，中国高校工资制度改革探索与思考，清华大学教育研究，2003(4)。
关键词：事业单位；薪酬体制：改革
事业单位是我过独特的社会组织形式，是经济社会中重要的，不可或缺的组织机构，在经济社会发展中占有举足轻重的地位。改革事业单位薪酬体制是深化事业单位改革，促进公共事业发展的重要内容。
一、我国事业单位薪酬体制的现状
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的不断深化，事业单位工资体制不尽合理，激励作用不明显，工资收入总体偏低，差距拉大，工资管理体制不健全等问题日渐突出，已难以适应社会主义市场经济的要求，在一定程度上影响事业单位工作人员队伍的稳定和积极性的发挥。为进一步深化薪酬体制改革，2006年7月，党中央、国务院决定改革公务员工资制度，同时，改革和完善事业单位工作人员薪酬体制，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，并适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平。
此次改革的内容主要包括五个方面：一是适应事业单位人事制度由身份管理向岗位管理制度的改革要求，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与其岗位职责，工作业绩和实际贡献紧密联系起来；二是实行新的工资分类管理，对不同类型的事业单位实行不同的绩效工资管理办法；三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入和经济社会发展相适应；四是完善高层次人才薪酬激励机制，健全事业单位主要领导的薪酬激励约束机制；五是改革现行比较集中的工资管理体制，实行分级管理，明确中央，地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作用。
二、我国事业单位现行薪酬体制存在的主要问题
(一)分类管理制度不健全
事业单位现行的工资管理办法是按财政预算管理形式划分的，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。全额拨款事业单位是财政供养的事业单位，这些单位由于分配上的“大锅饭”，职工积极性难以调动，会出现国家付出了财政，单位对国家的回报不大，出现了该养的没养好。一些具有行政执法收费的自收自支事业单位，是国家应加强监管的单位，但由于缺乏有效监管和调控，造成部分单位收入过高，使同在事业单位的工作人员造成心理不平衡，出现了该管的没关好。
(二)缺乏利益动力和自主分配的权利
现行事业单位的工资增长与调整，由国家根据财政现状，国民经济统一进行，有政府人事部门同意审批。这种高度集中统一的工资分配模式，使事业单位自身的工资水平，工资总量与社会服务质量，社会信誉，经济效益脱节，缺乏激励机制，没有利益动力，单位躺在国家身上吃财政的“大锅饭”，职工躺在单位身上端“铁饭碗”，干好干坏，干多干少都一样，难以调动事业单位和职工双方面的积极性。同时，作为独立的法人，事业单位应享有分配自主权，才能制定和实施内部分配政策，由于具有全国高度集中统一且有刚性的工资政策、工资标准，不仅导致了分配上的平均主义，也直接干预可事业单位的分配权限，使事业单位没有充分享有分配自主权。
(三)工资结构的设计不尽合理，平均主义现象比较严重。
现有的工资结构中，基本工资，基于绩效的工资和福利项目的比例不尽合理。据统计，现有的工资结构中福利项目占有相当重的比例，有的事业单位达到30％一40％，这使得“大锅饭”“平均主义”的现象在事业单位中蔓延。还有，津贴在总收入中的比例确定也很重要。如果津贴比例过高，在有合理岗位和科学考核措施的情况下，这是积极的一面。如果没有合理地确定岗位，而考核措施、方法又不与之配套，这会使事业单位员工过分关注短期效应，产生急功近利的浮躁行为而不利于事业单位长远、健康的发展。而如果津贴比重定得过低，则会降低工资的分配效率，同样不利于事业单位工作的开展。
(四)工资制度的激励作用得不到发挥
改革开放以来，事业单位工资水平在较低的基础上，虽进行了几次大幅调整，但总体水平还是低于经济发展的速度。事业单位现行的工资制度由于缺少市场机制和经济规则，没有完全按经济学中的工资决定理论等规则来决定工资，所以事业单位现行的工资制度已留不住人才，大量优秀人才纷纷跳槽成为私企和外企的员工。为了留住人才，有必要在工资制度上松绑，让事业单位在人才争夺上，按市场经济原则，给予优秀人才以优价势在必行。
三、我国事业单位薪酬制度未来改革的思考
针对我国事业单位现行薪酬制度所存在的问题，探索现行薪酬制度改革的基本思路，充分发挥工资对员工的激励作用，对于稳定优秀的员工团队和引进优秀科研人才具有重要作用。确立以岗定薪，岗变薪变的改革原则，以适应事业单位聘用制改革和岗位管理要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度，以实际工作内容为基础确定工资结构，以劳动者所重视工作的难度和重要性来确定工资等级。岗变薪变就是劳动者的薪酬随着其应聘岗位的变化而变化，即应聘什么岗位，享受什么薪酬待遇。事业单位的绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距，这样才能充分体现员工收入与贡献的关系，使责、权、利有机的结合起来。
事业单位未来薪酬制度改革一定要做好薪酬激励的文章。具有激励作用的薪酬制度可以提高职工工作的士气，保证事业单位只有竞争性，能够吸引优秀的，符合事业单位所需要的人才，为单位制造更大的价值。通过薪酬激励，将单位短、中、长期经济利益相结合，促进事业单位的利益和职工的利益，单位的发展目标与职工的发展目标相一致，从而促进事业单位与职工结成利益共同体，最终达到双赢。
参考文献：
[1]刘银花，薪酬管理，东北财经大学出版社，2007。
[2]王惠英，浅析事业单位薪酬管理与薪酬激励，华东经济管理，2007(4)。
[3]刘婉华、甘雪妮，中国高校工资制度改革探索与思考，清华大学教育研究，2003(4)。