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摘要:建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。本文主要对建筑施工企业技术档案资料管理的基本要求、开工前的资料整理、竣工验收后的资料管理问题以及保证资料的有效整理方法进行了论述,可供同行交流。
关键词:建筑施工企业;技术档案资料;管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
前言
随着建筑三新技术的不断涌现,新型建筑施工材料和施工技术的迅猛发展,建筑科技日新月异,这就要求施工规范、标准和施工工艺需要不断的改进更新。建筑工程技术档案资料,也需要随着技术的发展同步跟进,工程技术资料是工程项目从开工、施工到竣工全过程的真实历史记录,是建筑工程进行竣工结算、技术研发、使用管理的重要佐证。工程技术档案资料管理是工程管理的一项重要基础工作,关系眼前,利在将来。建筑施工企业发展要做大走强,必须从品牌意识管理、业务管理上下功夫,建筑工程技术资料的归档管理就是其中一个重要方面。
1.建筑施工企业技术资料管理的基本要求
根据建筑施工单位的施工特点,施工技术资料也应有其基本要求,现归纳如下:
1.1 真实性是施工技术资料的生命,否则施工技术资料的存档就毫无意义。
我们知道,施工技术资料是工程质量评定验收备案的依据之一,也是工程建设和管理依据,真实、及时、准确、完整是施工技术档案资料的基本编制要求,只有这样,才能给工程的改建、扩建和功能变更提供依据。
1.2 施工技术资料应具有规范性。
施工技术资料的规范性就是在填写、整理施工技术资料时应遵照有关的工程标准、规范和法规要求,编制成果应达到文件规定的广度和深度。工程技术管理人员,尤其是技术档案室负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业发布的技术规范,按工程所在地档案馆及相关单位的要求,认真、全面地整理、填写施工技术资料,及时归档,使施工技术资料规范化、标准化。
1.3 施工技术资料应具有信息化要求。
建筑施工单位施工技术资料经整理组卷后应及时送交城市建设档案部门存档。它是在城市基本建设和基本施工基本设施管理的过程中形成的,是对工程项目施工过程的真实记录和实际反映,是具有实际社会价值和经济价值的信息源。
2.建筑施工项目开工前期的管理资料整理
工程施工准备阶段,建设单位和施工单位有许多业务需要办理,任务就是围绕着工程开工做准备工作。建设单位要完成图纸审图、办理工程施工许可证、工程质量、安全监督登记等报建手续;施工单位则要与建设单位、专业承包单位签订施工合同。同时组织设计、建设、施工等相关单位部门参加图纸会审;编制施工组织设计方案(施工方案)。具体的说,施工单位的技术员或资料员,要在工程开工阶段及时收集、编制、整理下列资料。
(1)工程质量(安全)监督登记委托(申报)书(有的采用工程监督员通知书)。
(2)工程中标通知书、准予开工通知书。
(3)经审图合格的施工图纸。
(4)地质勘察报告。
(5)甲、乙双方签订的施工合同。
(6)施工企业技术人员主持编制的《施工组织设计(施工方案)》。
(7)由設计单位提供的设计交底和施工组织设计交底。开工后要有分部工程和分项工程的技术、安全交底。
(8)设计单位、建设单位、施工单位三方人员共同进行的图纸会审记录。
(9)设计部门出据的设计变更记录。
(10)定位放线记录。
(11)工程开工报告。
(12)施工日志。
以上这些资料不能缺少且多数是建设单位牵头组织和进行,所以施工企业的技术员或资料员要及时向建设等相关单位索取。如:工程监督委托书、地质勘察报告、准予开工通知书、施工图、设计变更、开工报告、施工合同等都是由建设单位提供的,技术档案员要随时向建设单位索取,并按档案顺序编号入袋备查。设计变更,应由设计部门出具,建设部门签章后交施工单位技术人员,未盖上述两部门的公章无效。值得注意的是,有不少建设单位违犯程序,未经设计部门同意,自己进行设计变更,这是无效的。施工组织设计或专项施工方案,一般可由工程项目技术人员编制,项目经理审核,经公司总工审批后报建设、监理部门审批,作为施工依据。经双方都认为合理时,方可定稿入档存放。座标定位放线,先由建设、施工双方到施工现场观看后,根据规划要求和四邻意见,确定方位。施工单位的任务是向建设单位及时索要具体规划定线图及建设、设计部门签字、盖章后的定位放线验收记录.然后仔细打好平,并做好放线测量记录以备存。
开工报告,按程序应先由施工企业根据组织的人力和设备机具符合开工的条件时,向建设单位提交《开工申请报告》。建设单位根据自己的财力和设计图纸、地质勘察情况及施工现场的“三通一平”均做好时,对施工单位提交的《开工申请报告》进行批复;这份《开工申请报告》要收集归档。以上这些资料,多数是基建程序资料,签字、盖公章务必齐全,不可缺签字人,也不可漏盖公章。填写时,不能用圆珠笔,要用碳素不退色钢笔填写,字迹工整清楚,以备竣工后多年仍能查阅。为了便于查阅资料,整理存档时,应按施工先后顺序,分成多个分目录,每个目录一个封面。封面后面就是分目录的资料内容,待整个工程竣工后,再附上总目录和总封面,这样,看起来,竣工资料非常正规,而且,查起来也十分方便。
3.工程竣工后保证资料有效的整理方法
工程竣工后,由于地基与基础分部工程、主体分部工程、屋面工程以及电气工程等分部工程已全部或基本上被装饰和油漆、粉饰所隐蔽。所以考查工程内在质量,只有从资料上去找证据,尤其是质保资料,是主要参照依据。千万不可忽视保证资料的整理。保证资料一旦不齐全,整个工程观感得分率再高,工程总体质量也定为不合格。保证资料整理需要与施工同步。有的资料要提前准备,如:原材料合格证和试验报告,必须提前收集,不然,原材料或成品、半成品已用到工程上了,再送试验,一旦不符合要求,就会造成质量事故。所以,未施工前,钢筋等主要建材要先索取合格证书、出厂检测报告,同时按要求抽样送检,达到要求方可使用。有些保证资料是要与施工同步进行,如:混凝土试验报告和砂浆试验报告及基础分部工程和主体分部工程的结构验收及吊装验收记录和地基验槽、打(试)桩记录,则要求与施工同步进行,总之,保证资料的整理,要遵循及时、准确、完整、齐全四大基本原则要求。
4.加强建筑工程档案资料有效管理的具体措施
(1).建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
(2).严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
(3).加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
(4).加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的財富。
(5).及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
(6).充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
(7).加强对工程档案资料管理人才的培养,建立健全的工程竣工管理体系。
5.结束语
现代建筑企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案资料真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。工程施工技术档案资料的整理和归档是建筑工程必不可少的工作之一。在工程施工资料的整理过程中,需要结合科学的方法才能保证技术档案资料的有效管理,并确保建筑工程施工的安全及质量水平。
参考文献:
[1]王国富.《建筑工程施工技术资料常见问题控制要点》.山东山大图书有限公司, 2009-12.
[2]梁润莲.《浅谈建筑工程施工技术资料管理》.《广东建材》. 2009年11期.
关键词:建筑施工企业;技术档案资料;管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
前言
随着建筑三新技术的不断涌现,新型建筑施工材料和施工技术的迅猛发展,建筑科技日新月异,这就要求施工规范、标准和施工工艺需要不断的改进更新。建筑工程技术档案资料,也需要随着技术的发展同步跟进,工程技术资料是工程项目从开工、施工到竣工全过程的真实历史记录,是建筑工程进行竣工结算、技术研发、使用管理的重要佐证。工程技术档案资料管理是工程管理的一项重要基础工作,关系眼前,利在将来。建筑施工企业发展要做大走强,必须从品牌意识管理、业务管理上下功夫,建筑工程技术资料的归档管理就是其中一个重要方面。
1.建筑施工企业技术资料管理的基本要求
根据建筑施工单位的施工特点,施工技术资料也应有其基本要求,现归纳如下:
1.1 真实性是施工技术资料的生命,否则施工技术资料的存档就毫无意义。
我们知道,施工技术资料是工程质量评定验收备案的依据之一,也是工程建设和管理依据,真实、及时、准确、完整是施工技术档案资料的基本编制要求,只有这样,才能给工程的改建、扩建和功能变更提供依据。
1.2 施工技术资料应具有规范性。
施工技术资料的规范性就是在填写、整理施工技术资料时应遵照有关的工程标准、规范和法规要求,编制成果应达到文件规定的广度和深度。工程技术管理人员,尤其是技术档案室负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业发布的技术规范,按工程所在地档案馆及相关单位的要求,认真、全面地整理、填写施工技术资料,及时归档,使施工技术资料规范化、标准化。
1.3 施工技术资料应具有信息化要求。
建筑施工单位施工技术资料经整理组卷后应及时送交城市建设档案部门存档。它是在城市基本建设和基本施工基本设施管理的过程中形成的,是对工程项目施工过程的真实记录和实际反映,是具有实际社会价值和经济价值的信息源。
2.建筑施工项目开工前期的管理资料整理
工程施工准备阶段,建设单位和施工单位有许多业务需要办理,任务就是围绕着工程开工做准备工作。建设单位要完成图纸审图、办理工程施工许可证、工程质量、安全监督登记等报建手续;施工单位则要与建设单位、专业承包单位签订施工合同。同时组织设计、建设、施工等相关单位部门参加图纸会审;编制施工组织设计方案(施工方案)。具体的说,施工单位的技术员或资料员,要在工程开工阶段及时收集、编制、整理下列资料。
(1)工程质量(安全)监督登记委托(申报)书(有的采用工程监督员通知书)。
(2)工程中标通知书、准予开工通知书。
(3)经审图合格的施工图纸。
(4)地质勘察报告。
(5)甲、乙双方签订的施工合同。
(6)施工企业技术人员主持编制的《施工组织设计(施工方案)》。
(7)由設计单位提供的设计交底和施工组织设计交底。开工后要有分部工程和分项工程的技术、安全交底。
(8)设计单位、建设单位、施工单位三方人员共同进行的图纸会审记录。
(9)设计部门出据的设计变更记录。
(10)定位放线记录。
(11)工程开工报告。
(12)施工日志。
以上这些资料不能缺少且多数是建设单位牵头组织和进行,所以施工企业的技术员或资料员要及时向建设等相关单位索取。如:工程监督委托书、地质勘察报告、准予开工通知书、施工图、设计变更、开工报告、施工合同等都是由建设单位提供的,技术档案员要随时向建设单位索取,并按档案顺序编号入袋备查。设计变更,应由设计部门出具,建设部门签章后交施工单位技术人员,未盖上述两部门的公章无效。值得注意的是,有不少建设单位违犯程序,未经设计部门同意,自己进行设计变更,这是无效的。施工组织设计或专项施工方案,一般可由工程项目技术人员编制,项目经理审核,经公司总工审批后报建设、监理部门审批,作为施工依据。经双方都认为合理时,方可定稿入档存放。座标定位放线,先由建设、施工双方到施工现场观看后,根据规划要求和四邻意见,确定方位。施工单位的任务是向建设单位及时索要具体规划定线图及建设、设计部门签字、盖章后的定位放线验收记录.然后仔细打好平,并做好放线测量记录以备存。
开工报告,按程序应先由施工企业根据组织的人力和设备机具符合开工的条件时,向建设单位提交《开工申请报告》。建设单位根据自己的财力和设计图纸、地质勘察情况及施工现场的“三通一平”均做好时,对施工单位提交的《开工申请报告》进行批复;这份《开工申请报告》要收集归档。以上这些资料,多数是基建程序资料,签字、盖公章务必齐全,不可缺签字人,也不可漏盖公章。填写时,不能用圆珠笔,要用碳素不退色钢笔填写,字迹工整清楚,以备竣工后多年仍能查阅。为了便于查阅资料,整理存档时,应按施工先后顺序,分成多个分目录,每个目录一个封面。封面后面就是分目录的资料内容,待整个工程竣工后,再附上总目录和总封面,这样,看起来,竣工资料非常正规,而且,查起来也十分方便。
3.工程竣工后保证资料有效的整理方法
工程竣工后,由于地基与基础分部工程、主体分部工程、屋面工程以及电气工程等分部工程已全部或基本上被装饰和油漆、粉饰所隐蔽。所以考查工程内在质量,只有从资料上去找证据,尤其是质保资料,是主要参照依据。千万不可忽视保证资料的整理。保证资料一旦不齐全,整个工程观感得分率再高,工程总体质量也定为不合格。保证资料整理需要与施工同步。有的资料要提前准备,如:原材料合格证和试验报告,必须提前收集,不然,原材料或成品、半成品已用到工程上了,再送试验,一旦不符合要求,就会造成质量事故。所以,未施工前,钢筋等主要建材要先索取合格证书、出厂检测报告,同时按要求抽样送检,达到要求方可使用。有些保证资料是要与施工同步进行,如:混凝土试验报告和砂浆试验报告及基础分部工程和主体分部工程的结构验收及吊装验收记录和地基验槽、打(试)桩记录,则要求与施工同步进行,总之,保证资料的整理,要遵循及时、准确、完整、齐全四大基本原则要求。
4.加强建筑工程档案资料有效管理的具体措施
(1).建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
(2).严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
(3).加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
(4).加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的財富。
(5).及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
(6).充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
(7).加强对工程档案资料管理人才的培养,建立健全的工程竣工管理体系。
5.结束语
现代建筑企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案资料真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。工程施工技术档案资料的整理和归档是建筑工程必不可少的工作之一。在工程施工资料的整理过程中,需要结合科学的方法才能保证技术档案资料的有效管理,并确保建筑工程施工的安全及质量水平。
参考文献:
[1]王国富.《建筑工程施工技术资料常见问题控制要点》.山东山大图书有限公司, 2009-12.
[2]梁润莲.《浅谈建筑工程施工技术资料管理》.《广东建材》. 2009年11期.