论文部分内容阅读
摘要：工程造价的重要组成部分是土建工程，为了想降低成本，只有搞好土建工程审计和有效控制建筑工程结算。本文在实践中发现只有对土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算进行有益的归纳和总结，才能为更好的开展此项工作提供依据。
关键词：土建工程预算；审计方法；有效控制；建筑工程结算
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着国内需求的扩大，我国针对土建工程的投资力度。工程结算审计成为建设项目审计中的一个重要内容，工程结算是决定了土建工程造价最为关键的因素之一。施工单位为了更合理地规划工程造价就必须要对土建工程预算进行审计，审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重。
一、土建工程预算审计方法
1、做好充分的准备工作
1.1 审核工程预算的准备工作
审核工程预算的编制工程预算与准备工作基本一样，即根据图纸说明准备有关的施工图册、图集，对施工图预算进行一些归类、整理和清点工作，熟悉施工组织设计，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底等，关键时刻可以去现场勘测。
1.2 了解施工图预算所采用的定额
应采用符合工程质量或施工合同规定的预算定额。应从预算内容中了解本预算所采用的定额，如果该工程预算没有填写编制说明。
1.3 了解预算包括的内容范围
在收到了工程预算之后，根据编制的内容和说明，了解本预算的范围。因为这部分工程的施工图，有时不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，或者出自不同的设计单位，可能单独编制工程预算；同时，施工企业被送到设计变更时，正好按原图已编制出预算，不愿再重编，但是在编制说明中有没有详细的介绍清楚。
1.4 熟悉相关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区指定的关于工程量计算规则、预算定额、材料信息价格和各种费用提取标准的规定，既要审核列多的或重复列的工程量，也要审核少列的或漏列的的工程量，还应注意工程量预算定额和计算单位是否一致。
二、我国土建工程预算审计存在的主要问题
我国土建工程预算审计工作中存在着一些问题，主要有以下几点。
1、土建工程预算管理人员的素质普遍较低
对于建筑工程而言，部分单位没有配备专门的预算人员，即使配备但多数预算人员对业务了解不深；对预算审计人员而言，丰富的经验最重要；对预算人员而言，不仅要熟悉了解相关法律政策，还需要熟练掌握大量预算专业知识，具备较高的科学的道德观及文化素养。
2、土建工程预算管理动态性不足
工程预算的动态性体现在价格方面，它与市场密切相关。目前，国内大量采用的动态管理与静态管理相结合的工程造价控制模式的局限性日趋明显，随着我国市场经济体制确立和逐步完善，这种局限性将会进一步制约管理水平的提高与发展。
3、土建工程预算管理的专业意识欠缺
工程预算管理意识薄弱，难以对预算项目进行必要的调研论证，预算编制部门调动各个职能部门积极参与预算是比较困难的，平实较少关注预算的执行情况，在编制预算时，预算管理部门编制预算纯粹为获取预算结果，存在不切实际和不科学的问题，导致资金使用效率低下。
三、合理分析及运用审核方法
1、全面审核法
逐项审核法是全面审核法的另一种叫法，其审查过程和计算方法与编制施工图预算基本相同。全面审核法一般适合审核投资不多的项目、建设单位审核施工单位的预算、工程内容比较简单的项目等，多为初学者使用。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。这种方法的缺点是工作量大，实质上是重复劳动；优点是细致、全面，经审核的预算差错比较少，质量比较高。
2、对比审核法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出地区不同、用途不同、结构形式不同的工料消耗、工程造价指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。
3、重点审核法
只要抓住工程预算中的重点进行审查就能完成重点审核法规定的内容。这种方法的优点是审查时间短，重点突出，工作效率高等。审核者主要审核的重点是如钢筋砼结构、钢结构、砖石结构、高级装饰工程等施工图计算部分投资较大或价值较高的分项工程量。而审核者往往有意不审的是这些对普通装饰项目、零星项目等价值较低或占投资比例较少的分项工程，只有与上述工程量相对应的砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号、定额单价等才是重点核实的对象。
4、分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各数据、个项目分为若干组，把有联系并且相连的项目编为一组计算或审查同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
另外，还有标准预算审查法，利用手册审查法，筛选审查法等很有的审查方法，我们在此不一一列出了。总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
四、有效控制建筑工程结算
1、通过招投标竞选
建筑工程招标是为了吸引建设承包单位竞争运用了法定形式，从其中选择条件比较优越的完成建筑工程任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出技术过硬、社会信誉好、管理水平高、装备精良、报价合理的优秀施工队伍，从未打下了建筑工程投资控制的良好基础。
2、加强预结算的审核
审核的重点应放在工程量计算是否准确，审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，校审能提高预算的准确性，能有效避免多算、重算和漏算，故其很有必要。
3、加强监理的力度
建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目在力求使项目在满足质量和进度要求的前提下对整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，保证实现项目投资的目标。投资控制目标是随着建设实践的不断深入，而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段建筑工程结构的形式，工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用对投资控制将起着举足轻重的作用。抓住问题的关键就是控制好这个阶段。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制，要从合同、经济、技术等多方面采取措施，認真做好现场签证，重点控制变更，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行预结算审核、建筑工程监督、有效签证，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。
4、实行建筑工程造价全过程、全方位控制
自始至终贯穿于建筑工程项目全过程和全方位的是建筑工程费用，在建筑项目建议书开始到竣工投产的过程中，最重要的就是决策阶段，要仔细钻研决策阶段，抓住决策阶段控制重点，使设计方案最优化。建筑工程设计阶段，要积极调动人员，选好工艺流程，以抓好设计竞选并以事先控制为主，精心设计。建筑工程施工阶段，做好设备与材料采购市场的调查，对建筑工程施工建设中出现新材料、新技术、新工艺做好比较，要保证项目保修期质量，作好协调工作，挖掘竣工试运行的潜力，预防或减少索赔发生，倡导节约为本，减少在各个环节可能出现的浪费。
结束语
总而言之，确定工程造价的必要程序及重要环节是土建工程预算审计，准确合理的审计方法是降低成本、节约开支、提高工作效率的重要举措。其次，有效控制建筑工程结算，必须严格把关，树立起为工程服务的敬业精神，努力保护施工企业合法权益，维护国家及建设单位的合法利益。
参考文献
[1]孟庆方．土建工程预算设计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].城市建设理论.2012（04）
[2]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].中国高新技术企业.2010（07）
[3]李傲凡.论土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算[J].价值工程.2012（05）
关键词：土建工程预算；审计方法；有效控制；建筑工程结算
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着国内需求的扩大，我国针对土建工程的投资力度。工程结算审计成为建设项目审计中的一个重要内容，工程结算是决定了土建工程造价最为关键的因素之一。施工单位为了更合理地规划工程造价就必须要对土建工程预算进行审计，审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重。
一、土建工程预算审计方法
1、做好充分的准备工作
1.1 审核工程预算的准备工作
审核工程预算的编制工程预算与准备工作基本一样，即根据图纸说明准备有关的施工图册、图集，对施工图预算进行一些归类、整理和清点工作，熟悉施工组织设计，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底等，关键时刻可以去现场勘测。
1.2 了解施工图预算所采用的定额
应采用符合工程质量或施工合同规定的预算定额。应从预算内容中了解本预算所采用的定额，如果该工程预算没有填写编制说明。
1.3 了解预算包括的内容范围
在收到了工程预算之后，根据编制的内容和说明，了解本预算的范围。因为这部分工程的施工图，有时不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，或者出自不同的设计单位，可能单独编制工程预算；同时，施工企业被送到设计变更时，正好按原图已编制出预算，不愿再重编，但是在编制说明中有没有详细的介绍清楚。
1.4 熟悉相关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区指定的关于工程量计算规则、预算定额、材料信息价格和各种费用提取标准的规定，既要审核列多的或重复列的工程量，也要审核少列的或漏列的的工程量，还应注意工程量预算定额和计算单位是否一致。
二、我国土建工程预算审计存在的主要问题
我国土建工程预算审计工作中存在着一些问题，主要有以下几点。
1、土建工程预算管理人员的素质普遍较低
对于建筑工程而言，部分单位没有配备专门的预算人员，即使配备但多数预算人员对业务了解不深；对预算审计人员而言，丰富的经验最重要；对预算人员而言，不仅要熟悉了解相关法律政策，还需要熟练掌握大量预算专业知识，具备较高的科学的道德观及文化素养。
2、土建工程预算管理动态性不足
工程预算的动态性体现在价格方面，它与市场密切相关。目前，国内大量采用的动态管理与静态管理相结合的工程造价控制模式的局限性日趋明显，随着我国市场经济体制确立和逐步完善，这种局限性将会进一步制约管理水平的提高与发展。
3、土建工程预算管理的专业意识欠缺
工程预算管理意识薄弱，难以对预算项目进行必要的调研论证，预算编制部门调动各个职能部门积极参与预算是比较困难的，平实较少关注预算的执行情况，在编制预算时，预算管理部门编制预算纯粹为获取预算结果，存在不切实际和不科学的问题，导致资金使用效率低下。
三、合理分析及运用审核方法
1、全面审核法
逐项审核法是全面审核法的另一种叫法，其审查过程和计算方法与编制施工图预算基本相同。全面审核法一般适合审核投资不多的项目、建设单位审核施工单位的预算、工程内容比较简单的项目等，多为初学者使用。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。这种方法的缺点是工作量大，实质上是重复劳动；优点是细致、全面，经审核的预算差错比较少，质量比较高。
2、对比审核法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出地区不同、用途不同、结构形式不同的工料消耗、工程造价指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。
3、重点审核法
只要抓住工程预算中的重点进行审查就能完成重点审核法规定的内容。这种方法的优点是审查时间短，重点突出，工作效率高等。审核者主要审核的重点是如钢筋砼结构、钢结构、砖石结构、高级装饰工程等施工图计算部分投资较大或价值较高的分项工程量。而审核者往往有意不审的是这些对普通装饰项目、零星项目等价值较低或占投资比例较少的分项工程，只有与上述工程量相对应的砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号、定额单价等才是重点核实的对象。
4、分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各数据、个项目分为若干组，把有联系并且相连的项目编为一组计算或审查同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
另外，还有标准预算审查法，利用手册审查法，筛选审查法等很有的审查方法，我们在此不一一列出了。总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
四、有效控制建筑工程结算
1、通过招投标竞选
建筑工程招标是为了吸引建设承包单位竞争运用了法定形式，从其中选择条件比较优越的完成建筑工程任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出技术过硬、社会信誉好、管理水平高、装备精良、报价合理的优秀施工队伍，从未打下了建筑工程投资控制的良好基础。
2、加强预结算的审核
审核的重点应放在工程量计算是否准确，审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，校审能提高预算的准确性，能有效避免多算、重算和漏算，故其很有必要。
3、加强监理的力度
建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目在力求使项目在满足质量和进度要求的前提下对整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，保证实现项目投资的目标。投资控制目标是随着建设实践的不断深入，而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段建筑工程结构的形式，工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用对投资控制将起着举足轻重的作用。抓住问题的关键就是控制好这个阶段。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制，要从合同、经济、技术等多方面采取措施，認真做好现场签证，重点控制变更，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行预结算审核、建筑工程监督、有效签证，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。
4、实行建筑工程造价全过程、全方位控制
自始至终贯穿于建筑工程项目全过程和全方位的是建筑工程费用，在建筑项目建议书开始到竣工投产的过程中，最重要的就是决策阶段，要仔细钻研决策阶段，抓住决策阶段控制重点，使设计方案最优化。建筑工程设计阶段，要积极调动人员，选好工艺流程，以抓好设计竞选并以事先控制为主，精心设计。建筑工程施工阶段，做好设备与材料采购市场的调查，对建筑工程施工建设中出现新材料、新技术、新工艺做好比较，要保证项目保修期质量，作好协调工作，挖掘竣工试运行的潜力，预防或减少索赔发生，倡导节约为本，减少在各个环节可能出现的浪费。
结束语
总而言之，确定工程造价的必要程序及重要环节是土建工程预算审计，准确合理的审计方法是降低成本、节约开支、提高工作效率的重要举措。其次，有效控制建筑工程结算，必须严格把关，树立起为工程服务的敬业精神，努力保护施工企业合法权益，维护国家及建设单位的合法利益。
参考文献
[1]孟庆方．土建工程预算设计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].城市建设理论.2012（04）
[2]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].中国高新技术企业.2010（07）
[3]李傲凡.论土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算[J].价值工程.2012（05）