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目前，政府部门的「电子政务」呈现出一个非常显著的特征，那就是在技术层面充分「数字化」，但在运作的思维层面却依旧是「官僚式」的，整体上依旧停滞不前。
《
政府信息公开条例》实施三年来效果如何？中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社2月20日联合发布的2012年《法治蓝皮书》给出了答案。
此次调研首次将北京、上海、广东等在内的26个省、直辖市作为调研对象（不包含自治区），课题组专家在2011年3月15日至2011年12月31日对政府网站进行了跟踪调研。调研中除了采取观察的方法对相关政府网站栏目和信息进行浏览外，还对有关的信息链接、检索系统进行了实际验证。
透明度首度排名
商务部、北京居首
外汇管理局、山东吊尾
最近两年，社科院法学研究所每年例行发布的这本蓝皮书都有政府透明度报告这一篇章，不过此次将26个省级政府透明度进行排名尚为首次。
该调查对国务院部门的测评指标包括五个部分，分别是政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告以及规范性文件公开情况。对省级政府测评指标也包括五个部分，分别是政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告以及食品安全信息与行政审批信息公开情况。
在国务院相关部门透明度排名方面，有八大部委得分均低于30分（满分100分）。商务部以67分拿下榜首，人口和计划生育委员会及环境保护部分别排行前2、3名；能源局、外汇管理局则排行倒数1、2名。（见表一）
在各省市方面，26个省级政府的得分中，60分及格分以上得分仅有8个省份，及格省份占总省份数的30.77%，其余的省市得分都在60分以下。得分最高的是北京市政府，有72.5分；其次是天津市和江苏省；表现最差的是山东省，只得36.5分。（见表二）
相比两年前的调研结果发现，个别政府机关的政府透明度测评总体情况或者特定指标的测评结果出现退步现象。存在的主要问题包括：第一，网站目录建设状况不佳，信息链接的有效性较差；第二，信息公开报告，内容避重就轻；第三，领导行踪多，履行职能信息少等。
政府网站信息
公开与公众认识度不够
《法治蓝皮书》指出，当前政府信息公开还存在某些问题，2011年的一些案例也表明，有关部门错误理解主动公开与依申请公开，错误适用「一事一申请」等规定和制度的情况时有发生。
蓝皮书中的调查还显示，公众对于政府信息公开制度的认知程度还不够高。仅有6.4%的人会选择向政府机关了解自己需要的信息，35.7%的人会选择用网络查询，44.2%的人会选择通过广播电视报刊了解。
仅有58.4%的人知道政府信息公开条例，27.4%的人不知道可以通过政府网站查询自己需要的信息，有31.7%的人不知道自己有权申请政府机关提供自己需要的信息，而知道且申请过的仅有12.2%。
蓝皮书课题组专家指出，从对2010年年度报告中关于依申请公开受理量的分析可以发现，有不少地方政府每年受理的政府信息公开申请很少，这在一定程度上反映出公众对该制度的知悉程度和利用程度有极大的提升空间。这需要有关部门继续加大对政府信息公开制度的宣传力度。
政府信息公开标准
亟待细化
政府网站作为政府信息公开的第一平台，其作用越来越大，且越来越受重视。蓝皮书指出，目前政府信息公开标准亟待细化。政府信息公开应注重公开效果，既要明确公开重点，满足公众对政府信息公开的需求，更要保障政府信息方便公众获取、能让公众看懂。
大陆于2008年5月1日起实施政府信息公开条例，规定行政机关应当透过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓方式，主动公开政府信息。
继2010年公安微博大发展之后，在2011年，各级政府机关纷纷开通微博，及时与公众进行沟通和互动。数据显示，目前，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已近2万个。
社科院法学研究所所长李林表示，政府运用新媒体加强与社会和公众的互动与沟通，在2011年有新的发展和进步，特别是微博的运用，使中国的政务公开、政府与公众的互动沟通呈现出新的特点。
然而一些政府网站运行状况不理想的情况依旧严重。蓝皮书显示，有的政府门户网站、所属部门网站，网站的某些栏目不能打开，网站信息链接无效的比例较高。有的网站运行和政府信息公开情况时好时坏。有的网站信息长时间不更新，信息发布严重滞后，网站成了摆设。所有这些使得政府花费大量人力物力建设的一些网站、开展的政府信息公开工作流于形式。
目前，政府部门的「电子政务」呈现出一个非常显著的特征，那就是在技术层面充分「数字化」，但在运作的思维层面却依旧是「官僚式」的，整体上依旧停滞不前。蓝皮书课题组专家指出，要降低公众获取政府信息公开的成本，尽快明确政府信息公开工作的各项标准；减少各类不必要的身份验证、数据提供等流程与环节，使公众可以相对容易地获取自己需要的信息；有关部门应该进一步细化目录设置、指南配备、报告编写等的标准，杜绝政府机关在实施政府信息公开制度中的随意行为，提升政府信息公开制度实施的整体效果，使电子政务真正迈上一个新台阶！
《
政府信息公开条例》实施三年来效果如何？中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社2月20日联合发布的2012年《法治蓝皮书》给出了答案。
此次调研首次将北京、上海、广东等在内的26个省、直辖市作为调研对象（不包含自治区），课题组专家在2011年3月15日至2011年12月31日对政府网站进行了跟踪调研。调研中除了采取观察的方法对相关政府网站栏目和信息进行浏览外，还对有关的信息链接、检索系统进行了实际验证。
透明度首度排名
商务部、北京居首
外汇管理局、山东吊尾
最近两年，社科院法学研究所每年例行发布的这本蓝皮书都有政府透明度报告这一篇章，不过此次将26个省级政府透明度进行排名尚为首次。
该调查对国务院部门的测评指标包括五个部分，分别是政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告以及规范性文件公开情况。对省级政府测评指标也包括五个部分，分别是政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告以及食品安全信息与行政审批信息公开情况。
在国务院相关部门透明度排名方面，有八大部委得分均低于30分（满分100分）。商务部以67分拿下榜首，人口和计划生育委员会及环境保护部分别排行前2、3名；能源局、外汇管理局则排行倒数1、2名。（见表一）
在各省市方面，26个省级政府的得分中，60分及格分以上得分仅有8个省份，及格省份占总省份数的30.77%，其余的省市得分都在60分以下。得分最高的是北京市政府，有72.5分；其次是天津市和江苏省；表现最差的是山东省，只得36.5分。（见表二）
相比两年前的调研结果发现，个别政府机关的政府透明度测评总体情况或者特定指标的测评结果出现退步现象。存在的主要问题包括：第一，网站目录建设状况不佳，信息链接的有效性较差；第二，信息公开报告，内容避重就轻；第三，领导行踪多，履行职能信息少等。
政府网站信息
公开与公众认识度不够
《法治蓝皮书》指出，当前政府信息公开还存在某些问题，2011年的一些案例也表明，有关部门错误理解主动公开与依申请公开，错误适用「一事一申请」等规定和制度的情况时有发生。
蓝皮书中的调查还显示，公众对于政府信息公开制度的认知程度还不够高。仅有6.4%的人会选择向政府机关了解自己需要的信息，35.7%的人会选择用网络查询，44.2%的人会选择通过广播电视报刊了解。
仅有58.4%的人知道政府信息公开条例，27.4%的人不知道可以通过政府网站查询自己需要的信息，有31.7%的人不知道自己有权申请政府机关提供自己需要的信息，而知道且申请过的仅有12.2%。
蓝皮书课题组专家指出，从对2010年年度报告中关于依申请公开受理量的分析可以发现，有不少地方政府每年受理的政府信息公开申请很少，这在一定程度上反映出公众对该制度的知悉程度和利用程度有极大的提升空间。这需要有关部门继续加大对政府信息公开制度的宣传力度。
政府信息公开标准
亟待细化
政府网站作为政府信息公开的第一平台，其作用越来越大，且越来越受重视。蓝皮书指出，目前政府信息公开标准亟待细化。政府信息公开应注重公开效果，既要明确公开重点，满足公众对政府信息公开的需求，更要保障政府信息方便公众获取、能让公众看懂。
大陆于2008年5月1日起实施政府信息公开条例，规定行政机关应当透过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓方式，主动公开政府信息。
继2010年公安微博大发展之后，在2011年，各级政府机关纷纷开通微博，及时与公众进行沟通和互动。数据显示，目前，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已近2万个。
社科院法学研究所所长李林表示，政府运用新媒体加强与社会和公众的互动与沟通，在2011年有新的发展和进步，特别是微博的运用，使中国的政务公开、政府与公众的互动沟通呈现出新的特点。
然而一些政府网站运行状况不理想的情况依旧严重。蓝皮书显示，有的政府门户网站、所属部门网站，网站的某些栏目不能打开，网站信息链接无效的比例较高。有的网站运行和政府信息公开情况时好时坏。有的网站信息长时间不更新，信息发布严重滞后，网站成了摆设。所有这些使得政府花费大量人力物力建设的一些网站、开展的政府信息公开工作流于形式。
目前，政府部门的「电子政务」呈现出一个非常显著的特征，那就是在技术层面充分「数字化」，但在运作的思维层面却依旧是「官僚式」的，整体上依旧停滞不前。蓝皮书课题组专家指出，要降低公众获取政府信息公开的成本，尽快明确政府信息公开工作的各项标准；减少各类不必要的身份验证、数据提供等流程与环节，使公众可以相对容易地获取自己需要的信息；有关部门应该进一步细化目录设置、指南配备、报告编写等的标准，杜绝政府机关在实施政府信息公开制度中的随意行为，提升政府信息公开制度实施的整体效果，使电子政务真正迈上一个新台阶！