摘要：一个企业成功与否在于这个企业的管理，管理的好坏核心在于企业的文化建设，其对于加速企业的经济发展影响远远要比企业战略、管理和财务状况分析等的影响更深远。企业若想适应市场的残酷角重要的一点就在于拥有优秀的企业文化和先进的思想政治理念。管理的核心要义在于对人的管理，而管理人的关键在于管理其思想，只有加强企业文化建设，才能为企业发展提供强大的精神动力。
　　关键词：企业文化；思想政治工作；湖北证监局

一、企业文化理论研究

　　（一）企业文化内涵
　　企业文化，是企业在特定的社会文化背景下，在经营、管理的整个实践过程中通过全体员工的共同营造、认同和遵守而形成的精神、价值观念、行为规范、制度规章等意识形态的总和。作为金融企业，企业文化既有金融文化属性，又有企业文化共同特征。企业文化建设主要是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面的内容。
　　（二）企业文化的作用
　　企业文化是最具战略性的管理文化和管理思想，是企业实现可持续发展的重要手段，是效益最大化的前提。因为企业文化的核心所体现出的共同价值观和精神，能使企业上下在经营目标上达成共识，。良好的企业文化能凝聚成巨大的竞争能力，实现经营目标和最大化，最大限度去降低生产的经营成本，最终实现经营效益最大化。
　　（三）企业文化与思想政治工作的关系
　　首先，目标一致，对企业来说，无论是企业文化还是思想政治工作，其目标都是为改革与发展提供动力，增强企业的创造力和凝聚力。具体表现在通过管理制度的创新和经营理念的确立改变传统的管理，推动企业发展。通过营造塑造企业形象，增加企业的认同感。其次，原则的相同，企业文化的根本在于将人文因素融入企业管理中。金融企业文化中“以人为本”的管理模式与思想政治工作要求强化职工的主人翁的地位相吻合。

二、湖北证监局案例分析

　　（一）确立文化建设的理论基础
　　湖北证监局在文化建设中重视理论，首先确立了相关的理论基础。以国内外的学者观点为研究点，认为企业文化是企业在长期发展中形成的价值体系、行为习惯、道德规范等。企业通过这些文化来整合内部资源，营造良好的目标执行环境，进而实现管理效能的最优。除此之外又以麦肯锡7s管理框架、威廉·大内的Z理论以及彼得·圣吉的学习型理论深入学习、形成坚定的文化建设。
　　（二）研究组织文化与机关文化建设关系
　　湖北证监局认识到一个组织要建立起具有自身特点的组织文化，必须构建正确价值观。从组织学的视角看，要提高机关的组织效能，研究机关文化的作用是一个重要切入点。无论是行政机关还是企业，其组织文化的内容、目标和方法上是一致的。因此，湖北证监局借鉴组织文化理论来分析行政机关的文化建设，为机关文化建设提供重要的理论指导。湖北证监局批驳了很多行政机关忽视了机关文化构建的系统性做法，把思想政治工作等同于机关文化建设，认为思想政治工作虽然与机关文化建设在工作方法措施方面具有一致性，能够凝聚机关成员思想，但两者也有具体的差别。首先，机关文化相对于思想政治工作更具有系统性，强调从整体角度来实现机关价值的体系，而思想政治工作则更多强调实用性和政治性。其次，思想政治工作一般是灌输性和被动性的，而机关文化则提倡“人人参与、共同思考”，具有主动性和积极性的特点。最后，思想政治工作则具有多变的特性，不同的时期，根据不同需要，思想政治工作的内容和重点不同。而机关文化具有较强的稳定性，其包含机关成员对机关价值体系的认同，是一种持久性认知。因此，湖北证监局明确思想政治工作不能代替机关文化建设。
　　（三）思想政治和文化建设具体实践
　　一是统一干部思想认识。湖北证监局党委坚持以思想政治教育为先导，统一全局干部的思想认识，让全体干部积极组织各种方式开展机关文化建设，明确机关文化建设的意义。如邀请专家学者讲座、参观企业文化建设先进单位等。其次是要去开展机关文化的讨论，探讨湖北局需要建设什么样的文化。在集体讨论的基础上提炼出有特色的机关文化价值体系，增强机关的创造力，促进全局干部更好履行证券监管职责。
　　二是完善规章制度。在思想政治工作和组织文化建设中，湖北证监局组织制定和完善了一系列的规章制度，全方位建立湖北证监局的制度规章体系。通过明确督办工作程序和要求，及时检查各项工作的推进、落实情况，提升机关工作效能。同时，注重政监察组织，开展对于全局落实工作制度和规程、规范执法情况的检查，及时发现制度执行和监管执法过程中的薄弱环节，提出相关意见建议，切实提高全局机关的执行力。
　　三是丰富业余活动。湖北证监局结合全局实际和干部职工意愿，推動组建了徒步、羽毛球、瑜伽、书画摄影等兴趣活动小组。通过兴趣小组，促进全局干部职工联络感情。其次是采取专题讲座、革命传统教育、文艺晚会等形式的文体活动，营造良好的氛围，激发了大家的主动性。每年组织进行先进党支部和优秀党员及突出贡献、创新奖等表彰活动，通过活动营造良好机关氛围，推动机关和谐文化建设。

三、湖北证监局企业文化建设存在的问题

　　湖北证监局在思想政治工作和文化建设中以问题为导向，通过分析思想意识形态的难题，发现文化建设存在的问题，针对问题给出解决方案。在长期发现实践过程中，湖北证监局发现具有证券监管机关特色的机关文化建设还比较薄弱，存在以下问题：
　　（一）机关文化构建规范性不足
　　当前证监系统内机关文化建设缺乏系统规划和完善的规范体系。单位领导和干部职工对机关文化建设工作没有长远规划，仅满足形式上的上传下达，对文化建设工作没有清晰规范体系，有的单位“独立作战”，忽视与其他单位的思想战线的联系，无法形成联动示范效应，整个系统内开展机关文化建设还没有予以系统地规划，规范性也不高。
　　（二）机关文化工作个性不足 　　随着社会的发展，尊重个性的发展已经成为了一种必然趋势，在尊重企业员工和企业领导者个性的基础上来进行机关文化建设工作的改进则显得更为适宜。但作为证券监管机关，在构建自身的机关文化建设中，机关文化建设缺乏自身特色。在推进文化理念的形成中，未注重体现证券期货监管机关自身特点行业发展要求，机关文化建设趋同，个性不明显，缺乏符合证券监管部门的形象，没有真正发挥机关文化的强大功能。
　　（三）缺乏人文关怀
　　由于机关文化建设的薄弱，导致证监系统内以人为本的人文氛围不够浓厚，缺乏精神内涵作支撑，日常经营工作中，员工经常迷茫困惑，有的对待遇不满意，有的是对前途发展感到迷茫，还有的是对考核管理抵触，不能完全投入工作，为企业发展贡献自己的力量；同时，一些干部职工未能将个人价值目标和监管机关的价值目标协调一致。同事们之间包容性不强，团队协作性不高。

四、企业文化建设的对策建议

　　（一）提高思想政治素质
　　思想政治素质为全行干部队伍建设在政治方向上保驾护航。领导干部的思想政治素质直接影响到干部队伍的先进性和纯洁性，加强思想政治工作务必要重视领导干部思想政治素质的教育和培养。充分利用好党校这个领导干部思想政治教育的主陣地，引导干部把思想行动统一到中央的认识和判断上来，统一到湖北证监局改革开放局势上来。
　　（二）健全考评体系，优化运行机制
　　要建立企业思想政治工作和文化建设督促、检查和考核机制，把思想政治工作和企业文化建设纳入各项经营管理中，做到对思想政治工作与业务经营管理工作同部署、企业文化建设工作与业务经营管理工作同考核、同奖惩，努力形成行之有效的企业文化建设工作长效运行机制。考评时，要将经营绩效考评指标完成情况作为重要的考评内容，凡经营指标完成情况低于全省平均水平的，不能评为企业文化建设先进单位，更不能纳入企业文化建设示范行范围。
　　（三）加强人文关怀
　　企业做好文化建设工作最根本也是最关键的一步就是，坚持以人为本。以人为本，就是凡事从员工利益出发，既尊重劳动、尊重知识、尊重创造的方针，营造鼓励人们干事业、支持员工干成事业的企业环境，也要多点人文关怀，真心诚意关心员工、注重和员工的情感交流，积极处理、协调各种矛盾，为员工营造良好的职场工作环境，把人文关怀落实到细处。
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　　（作者单位：河南财经政法大学工程管理与房地产学院）