以优良制度防范道德风险

来源 :财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mysqlfalse
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  与谁结婚或者离婚,本是人们的自由,只要双方自愿并满足年龄等形式要求。法律并不过问当事人结婚或者离婚的目的,更不关心结婚者是否真心相爱,离婚者是否义无反顾。既然如此,法律上亦无所谓真假结婚或者离婚之说法,只要办理了相关手续,都被视为“真”的。
  不过,国内不断传出涉及“假结婚”或者“假离婚”的新闻,这背后或者是为了获得某种福利,或者是为了获得某种补偿。
  最新的一出是发生在四川省宜宾市翠屏区赵场镇长江村的非正常婚姻——该村村民尹定前在半年内离婚、结婚、离婚、复婚,以获得更多拆迁补偿和养老金。而这四步曲中间两步的结婚和离婚,是与其77岁的丈母娘。在翠屏区政府与公安机关联合开展的清查打击活动的压力下,尹定前“投案自首”,还因此被以“诈骗罪”公诉。
  从法律上讲,尹定前与丈母娘之间的婚姻并不是“假结婚”,而是真结婚,后来他和丈母娘的离婚也是真离婚,因为他们的结婚与离婚都履行了法律上的手续,是合法的行为。人们之所以将其视为“假结婚”,是以其结婚目的来考量,认为尹氏与其丈母娘结婚不是出于真心实意,而是为了获得更多的拆迁补偿。
  毋庸置疑,在国人传统的伦理观念中,与自己的丈母娘结婚的行为令人不齿,甚至有点儿大逆不道,至少违反了善良风俗。如果尹氏与丈母娘因真心相爱而结婚,或许还能得到人们的谅解。问题在于,他与丈母娘的婚姻并非如此。在与妻子离婚之后的第二天,他就匆匆忙忙与丈母娘结了婚,更何况,这场婚姻持续不到一个月就离了。并且,在不到两个月之后,他又与前妻复了婚。
  这种闪电式结婚和离婚,很难不让人们认为是造假。人们所说的这种“假结婚”,不是法律意义上的,而是伦理风俗意义上的;不是形式意义上的,而是实质意义上的。
  对于尹氏与丈母娘的“假结婚”,人们尽可以进行道德礼俗上的评价,而一旦上升到法律层面,却不能不慎之又慎,对此进行刑事指控更非适当的选择。原因在于,尹氏所做的一切都没有违反法律,他与丈母娘的结婚和离婚以及与妻子的离婚和復婚,都是依法进行的,都是法律所没有禁止的。
  《婚姻法》并不过问人们结婚的目的,而只关心他们是否自愿以及满足年龄等形式要求。哪怕一个人与另一个人结婚的目的纯粹是为了获取财富或者权力,法律也在所不问,更别说惩罚了。
  让人不解的是,当尹氏投案自首后,他和妻子被当地检察机关以涉嫌“诈骗罪”提起公诉。根据《刑法》第266条的规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。
  尹氏夫妻的行为构成此罪吗?答案是否定的。首先,尹定前与丈母娘结婚的目的按其自首时所言,的确是为了多获得相关费用,但这不是“非法占有”,而是“合法占有”,是根据法律有权多得的,并非在没有法律依据的情况下占有了他人的财产。
  其次,尹氏夫妇没有采用“虚构事实”或者“隐瞒真相”的方法。尹定前与其丈母娘的结婚与离婚,以及与妻子的离婚与复婚,都是在婚姻登记机关进行的,是合乎法律规定的。他既没有隐瞒自己跟丈母娘结婚的事实,也没有虚构自己的身世;既没有私自制造假结婚证或者离婚证,也没有实施其他欺诈行为。
  如果尹定前与丈母娘没有结婚却谎称结婚并因此获得了更多补偿费,那有构成诈骗的可能。相反,他们所做的一切都是真实的——尽管这种“真实”让一些人难以接受。
  如果尹氏夫妇的行为不构成“诈骗罪”,那是不是构成了民事欺诈?
  根据最高法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》,民事欺诈是指“一方当事人故意告知对方虚假情况,或者故意隐瞒真实情况,诱使对方当事人做出错误的意思表示”的行为。然而,尹氏夫妇自始至终都没有“故意告知对方虚假情况,或者故意隐瞒真实情况”,没有隐瞒尹定前与丈母娘结婚的事实,也没有“诱使对方当事人做出错误的意思表示”。尹氏夫妇的确想多要补偿款,但他们是通过告知对方真实情况获得的。
  法律从不惩罚单纯的“目的”,而是惩罚“行为”。“目的”在很多情况下不好判断和度量,而“行为”则是容易判断和度量的。尽管法律上对一些违法犯罪行为的定性和惩罚会考虑行为人的“目的”,但如果没有“行为”、只有“目的”,是不能构成任何违法或者犯罪的。
  可能有人会说,难道对此行为无计可施?难道这种伤风败俗的“假结婚”也不受到追究?既然尹氏夫妇的行为没有违法,就不能对他们进行法律处罚。值得反思的是,是什么原因导致他们为了多得补偿款而做此选择?
  其一,这与补偿政策本身有关。正是因为政策设计上的不足,使得尹氏夫妇有漏洞可钻。为何当地的拆迁补偿按人头计算而不是按土地面积或者其他标准计算?如果按土地面积计算,尹定前恐怕不会跟丈母娘结婚。即使按人头计算更加公平,也可以划定一个时间段,比如自某个特定日期起计算人头——当然这也需要适当的理由,以防止“突击结婚”。
  其二,应当反思的是户籍制度。当尹氏夫妇打算把“丈母娘”的户口迁到他们村时,政府已禁止了常规性户籍迁入,“前门”被堵,他们只能走“后门”。如果说政府不是对户口迁入采取简单的堵塞之举,恐怕尹定前也不必走“同丈母娘结婚”这条滑稽之路。
  当然,更进一步说,户籍制度本身即是人们自由迁徙的根本障碍,并由此衍生出社保、教育等多种争议问题。若非此,不仅尹氏夫妇,很多人的伤风败俗甚至违法行为都可能避免。
  社会伦理学家马格利特(Avishai Margalit)曾在其著作《正派社会》中提出“制度性羞辱”的概念。先有“羞辱性制度”,然后才会发生“制度性羞辱”。他提出并倡导这样一种社会伦理规范:“不让社会制度羞辱社会中的任何一个人。”无论如何,对尹氏夫妇进行法律处罚是不可取的。适当的做法是,改变那些不合理的政策和制度。
  优良的政策和制度,不仅有助于公平正义的实现,而且有助于道德风险的防范,造就一个风俗善良的社会。
  作者为中国政法大学副教授
其他文献
光绪二十五年(1899),梁启超写了《各国宪法异同论》发表在《清议报》上。此时,距戊戌政变发生不足一年,梁启超流亡日本亦不久,严复所翻译之《群己权界论》尚未发表。在中国,即使知识界,对宪法、宪政也是只知其一,不知其二;知其然不知其所以然,甚至一无所知。所以,梁启超的这篇文章在一般意义上普及了关于宪法和宪政的知识,同时,也在总结百日维新经验教训的基础上,提出了推进新的政治改革的目标。  一  在梁启
期刊
今年上半年,中国出口同比增长9.2%,七月份的同比增长更降到1%,除去2009年(下滑16%)外,这是中国出口自2001年以来增长最差的年份。同时,从采购经理指数(PMI)中的出口订单指标来看,未来几个月中国出口仍不乐观。  与此同时,越来越多服装鞋帽类品牌放弃在中国生产,转向其他成本更低的国家和地区。当前低迷的中国出口增长,是周期性和结构性因素叠加的结果,并不意味着中国已经全面失去出口竞争力并进
期刊
21世纪头十年,在全球范围内出现了显著的经常账户失衡。  美国、中东欧国家具有持续显著的经常账户逆差,东亚国家与石油输出国具有持续显著的经常账户顺差。东亚国家与石油输出国通过经常账户顺差积累的外汇资金投资于美国金融市场的形式回流美元,压低了美国金融市场短长期利率,刺激了金融机构的杠杆化行为与房地产价格泡沫。因此,国际收支失衡也是美国次贷危机爆发的根源之一。  欧元区作为一个整体,其经常账户是大致平
期刊
不久前出炉的7月中国宏观经济数据,可以大致总结为内需增速在低位徘徊、外需情况明显恶化、通胀继续回落但速度开始放缓。不过,逊于预期的数据并没有带来此前市场普遍预期的降准,甚至是进一步降息。稍后温家宝总理讲话指出,一些领域出现积极变化,应该可以实现经济增长目标,总算是为企业提振了一些信心。  然而市场仍然高度关注,下半年中国政府将如何加大财政、货币政策对实体经济的支持。首先是货币政策。从政策储备的角度
期刊
M上世纪80年代末,我在澳大利亚留学时,一位同窗十分喜欢日本。毕业后,他到东京的一家基金公司工作,一晃就是20年。最近,他写了一封长长的电邮告别投资界:20年来,他几乎每天面对的都是经济疲软和股市萧条。他的心理承受能力不容许他继续住在日本,并继续从事股票投资。他决定回到澳大利亚,办一家旅行社。  他的电邮让我联想到今天的中国股市和欧美股市。过去十几年,虽然全球经济蓬勃发展, 但给投资者带来的却是伤
期刊
“十二五”规划发布实施以来,普遍的意见认为,城镇化是带动中国未来十年至二十年经济继续高速发展的一个主要动力。国务院高层也多次强调,城镇化是内需最大的潜力所在,是改变经济结构、刺激消费的重要依托。但是,如何让城镇化成为未来经济增长和结构转型的动力,各方有不同的理解。  城镇化不能倒果为因  多数地方政府和不少专家仍把重点放在做大城镇规划、投资基础设施网络、兴建工业园区,以此让农村变城镇,在此建设过程
期刊
晚年时的卡尔·马克思有一个广为人知的意思表示,就是愤怒地否认了他是那种在他思想影响下涌现出来的所谓“马克思主义者”。不过有趣的是,最终澄清了两者关系的,却不是他们任何一方当事人,而是一个著名的旁观者,马克斯·韦伯。当然,韦伯并非袖着手旁观,很大程度上甚至可以说,他几乎是在与“马克思主义”的斗争中度过了一生的。需要立刻说明的是,韦伯从事这场旷日持久的斗争,并非挑起一场见仁见智的意识形态厮杀,而是无意
期刊
在全球主要的交易所忙于纵横捭阖之际,市值第二大的香港交易及结算所有限公司(00388.HK,下称港交所)终于按耐不住出手了。  2012年6月15日,港交所与伦敦金属交易所(London Metal Exchange, LME)共同宣布,港交所与LME100%控股股东LME Holdings Limited(LMEH)签订了框架协议,推荐由港交所间接全资拥有的附属HKEx Investment公司
期刊
每一届奥运会的开幕式都诉说着一个国家的故事,成为恒久传颂的经典。此次伦敦奥运会开幕式上的第一道开胃菜,“伦敦碗”中一片高低起伏、错落有致的英伦田园风貌道出了英国人的心声:“英国就是乡村,乡村就是英国。”白色石头搭建的农舍、褐色茅草堆成的屋顶、绿色的灌木草坪、野餐的家庭、耕作的农民、绵羊、奶牛、山羊……奥斯卡最佳导演丹尼·博伊尔把奥林匹克体育场装扮成如诗如画的英国田园乡村,向世人展示了英国人对于乡村
期刊
中国银行业利润高速增长的黄金时代正渐行渐远。  2012年一季度,银行业“暴利论”言尤在耳,二季度之后,业界对利润下滑的担忧就悄然而至。尽管中报依然亮丽,但已有业内人士将未来三年至五年形容为银行业可能面临的“黑暗期”。  截至8月23日,已发布的上市银行半年报显示,浦发银行(600000.SH)、平安银行(000001.SZ)、华夏银行(600015.SH)、兴业银行(601166.SH)、招商银
期刊