精准扶贫视角下对口扶贫

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  摘要:在精准扶贫的思想指导下,桂林电子科技大学积极对口扶貧广西贺州市桂岭镇。桂林电子科技大学采取党建引领型模式,对桂岭镇平安村实施党组织带创,推行“支部+合作社”模式,下派“第一书记”驻村帮扶等。本文基于为解决桂岭镇的贫困问题,设计行之有效的发展方案,并将方案落地执行。基建帮扶桂岭镇,建出山村新面貌;产业帮扶,创出扶贫新路子;教育帮扶,育出智慧新希望。桂岭镇的扶贫在基础设施建设、产业发展和教育方面取得巨大成效。
  关键词:精准扶贫;桂林电子科技大学;桂岭镇;驻村帮扶
  1精准扶贫的模式和核心思想
  1.1精准扶贫和驻村帮扶
  桂林电子科技大学积极响应国家精准扶贫的号召,采取党建引领型的模式,对桂岭镇平安村实施党组织带创,推行“支部 + 合作社”模式,发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用。派第一书记刘健余和吴朝贵等人驻村帮扶,在第一书记们领导下。此外还采用“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式,因地制宜的促进发展特色产业。
  1.1.1基础设施建设与完善
  桂岭镇的贫困村大部分位于山区,基础设施建设非常落后,一些贫困村小学缺乏安全引用水。为加快推进山区贫困村基础设施建设,“第一书记”向桂林电子科技大学申请扶贫资金,在平安村、草寺村和桂开村为村委建造办公楼、戏台和小型篮球场等村民休闲活动场所,并为村子新修“扶贫路”例如新建的12公里平坦的村道。同时,还为平安、莲花等村小学建成了净化供水蓄水塔。至今已经竣工的占地面积为13公里的灌溉水渠,已经投入到生产活动中。在“第一书记”的努力下,改善了村子的基础设施建设,为脱贫攻坚打下了夯实的基础。
  1.1.2特色产业的建设与发展
  平安村因地制宜地发展特色产业带动贫困户脱贫致富。利用山区贫困村得天独厚的地理条件,推行林下种植、发展特色养殖产业。利用“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式,龙头企业带动发展和贫困户入股加入合作社的形式大力发展特色产业,从而带动贫困群众增收入致富。由龙头企业提供菌种、技术,当收购食用菌的价格低于成本时可按保底价卖出,市场价格高于成本时,按市价收购。在“第一书记”的带领下,桂岭镇的桂开、草寺、平安村等贫困村引进了山东黑山羊、七彩山鸡等特色养殖和食用菌、仿野生灵芝、铁皮石斛等特色中草药种植,成立了特色种养专业合作社,产业覆盖了80%以上贫困户。截止至2018年,平安村已经种植了300亩水果、55亩食用菌和500多亩的茯苓,此外还养殖了80多亩的渔业。在第一书记的积极帮助下部分带领贫困发展家禽养殖和返乡务工人员发展养殖业。随着特色产业落户村子,贫困群众从此有了稳定收入。
  1.1.3精神文明和公共文化基础建设
  为桂岭镇平安、莲花、草寺、桂开、金山等贫困村小学捐赠了电脑、课桌椅、文具用品和饮水机等大批用品。除此之外,在第一书记的努力帮扶下,大力改善了平安小学七里学校的基础设施建设。食堂和厕所已经重建,把学校的场地进行硬化、建设国旗杆、广播设施、图书柜和乒乓球台。在改善教育条件的同时,“第一书记”们还翻山越岭,走村串户深入留守学生家中,从生活、学习上给他们无微不至的关怀,并联系校友给予贫困学生物质上的资助,让每一个贫困学生都感受到社会大家庭的温暖。设立公共图书馆、修建文化广场、教授广场舞等等、以村民可以接受的文娱方式,进行精神文明层面的建设。
  2精准扶贫的成效和发展
  巩固温饱成果、改善生态环境、加快脱贫致富、提高发展能力、缩小发展差距是新时期我国扶贫工作的主要任务。精准扶贫的提出是结合中国实际情况,符合我国国情的一项重要举措。政府为提高扶贫开发水平,牢牢抓紧精准扶贫这条主线,扶贫主要任务从之前的区域开发和贫困县转为成片特困区的扶贫攻坚和整村推进。将扶贫的理念、实施流程与绩效考核等全过程实现精准的治理,力求实现精准扶贫中的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的目标,明确扶持对象、实现“一对一扶贫”,项目安排、资金使用范围在合理区间、把政府的措施实施到位、因村选派第一书记驻村帮扶。
  精准扶贫视角下的基层政治制度建设、特色产业链建设、精神文明和公共文化基础设施的建设为广西贺州市桂岭镇平安村的村民带来了实实在在的福祉。未来的精准扶贫工作只会更精准,更把人民的利益放在首位。
  3精准扶贫模式的展望与可持续性建设
  在桂林电子科技大学的驻村帮下,桂岭镇在脱贫工作中取得了可喜的成绩,但是还存在一些问题需要改进,生产的产品销售存在很大的局限性,销售的范围有限,应该让精准扶贫搭上信息化的快车[1],引入“互联网+”,创建网上销售平台。
  实现贫困人口的脱贫以及脱贫之后的生计可持续发展是精准脱贫的最终目标。精准扶贫工作的开展应切实了解扶贫对象所需所求、优化扶贫资源配置、提高扶贫对象收入水平,实现贫困人口经济物质上实实在在的脱贫。另外,基于可持续生计分析框架理论基础和有关“生计资本、生计策略、生计后果和社会化服务”的关联机制解析,精准扶贫应在人力资本、物质资本、金融资本、自然资本、社会资本等领域,帮助扶贫对象减贫和脱贫,尽力保证扶贫对象在减贫脱贫发展过程中与可持续性建设环境的适应与融入、尽力提供发展机会与生计策略选择空间,并不断健全与完善社会保障体系,最终实现扶贫对象的全面脱贫和生计安全。
  4结论
  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,不仅是社会主义的本质要求,也是人类社会不断追求的共同愿望。中共十九大报告指示坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,并提出了在2020年实现现行标准下农村贫困人口脱贫的目标,这表明了党和国家领导人在贫困治理上的信心与决心。坚持精准扶贫、精准脱贫已成为新时代中国治理贫困的重要方略。精准扶贫自2013年提出至今,围绕着“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”等工作要求,已形成系统化的具有中国特色的贫困治理体系,并对中国贫困问题的有效解决起到了重要的作用。桂林电子科技大学积极对口扶贫广西贺州市桂岭镇,采取党建引领型模式,对桂岭镇平安村实施党组织带创,推行“支部+合作社”模式,下派“第一书记”驻村帮扶等。
  桂林电子科技大学
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