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摘 要:本文通过对全面质量管理的深入理解,针对当前审计质量中存在的问题,分析了审计引入全面质量管理的必要性和可行性,详细阐述了审计如何实现全面质量管理。
关键词:审计;全面质量管理
全面质量管理作为一种现代质量管理的有效模式和科学方法,已经广泛运用于现代企业产品质量和政府部门公共服务质量管理中,并取得了显著成效。针对目前审计质量管理中存在的全员参与意识不强,审计内容不全面,审计方法比较单一等缺陷,将全面质量管理的理念和方法引入审计工作中,对于保证和不断提高审计成果质量,充分发挥审计的监督作用,具有重要的现实意义和指导作用。
一、全面质量管理的内涵
全面质量管理是指企业全体人员及各部门齐心协力,把经营管理、专业技术、数理统计方法和思想教育结合起来,建立起产品的研发、设计、生产、服务等全过程的质量体系,从而经济有效地利用人力、财力、物力、信息等资源,提供符合规定要求和用户期望的产品或服务。
其基本内涵是:①全面的质量管理,即质量不仅指产品质量,而且还包括产品质量赖以形成的工作质量和人的质量;②全过程的质量管理,即质量管理贯穿产品质量的产生、形成和实现的全过程,包括市场调查、研发、制造、检验、储存、销售、安装和维修等整个过程的质量管理;③全员参与的质量管理,即调动企业所有人员的积极性和创造性,使每个人都能参与到质量管理工作中来;④全企业的质量管理,即产品质量职能分散在企业各有关部门,各管理层次都应该有明确的质量管理活动内容;⑤运用一切现代管理技术和管理方法。全面质量管理已成为现代企业管理竞相运用的科学手段和有效方法。
三、审计如何实现全面质量管理
审计机关的各项审计工作要经过一定的程序或环节,需要人用一定的技术方法进行处理,更需要审计机关各部门的协同配合。只有部门协调、环节高效、人的积极性和创造性才能得到充分发挥,审计工作质量才会提高。
(一)确立质量方针。审计工作质量方针是审计机关工作质量的宗旨和目标,反映审计机关对审计工作质量的总体要求,是统领审计机关及全体工作人员各项活动的指针,是全面质量管理的重要组成部分。审计工作质量方针应突出质量是审计工作生命线的理念。
(二)树立全面的质量管理观念。我们通常所说的审计质量一般指审计项目的质量,但是要高质量地完成审计项目,离不开审计机关政工、后勤等综合部门的支持,它们的工作不仅为审计一线输送了大量政治思想过硬、业务技术娴熟的审计人才,而且提供了坚强有力的后勤保障,使审计项目得以顺利开展。只有它们的工作质量都得到提高,审计的质量才能提高,审计机关的整体工作质量也就得到了提高。
(三)实行全组织的质量管理。主要是从组织管理的角度来考虑如何进行质量管理,要求审计机关各管理层次都要有明确的质量管理内容。审计机关按组织结构一般可划分为审计署、各军种审计局,军区空军审计处等,每个层次都应该根据自己职责的不同确定质量管理的重点内容。上层是管理层,主要是编制工作计划、部署协调各部门的工作,提出对工作的总体要求,制定工作质量标准、规范、指南和考评办法,组织审计工作经验交流活动等。中层是执行层,主要是贯彻落实上层的各项决定,搞好本单位的审计队伍建设,有针对性地细化审计工作方案,合理配备工作人员,组织本单位的人员开展审计工作,同时对审计工作进行检查、复核与考核。基层是作业层,属于具体的操作层面,主要是按照规定开展具体的工作,如按照审计项目质量控制办法开展审计,搞好审计现场管理和立卷归档管理,积极组织审计人员开展质量控制小组活动等,找出工作中存在的问题,查明原因,提出解决办法,不断进行作业改善。在三层的关系方面,上层主要对中层下达计划,考核评价中层的工作;中层主要对上层负责,执行上层的决定,完成上层下达的计划,做好本单位的工作,对基层进行考核评价;基层主要完成中层下达的各项任务,并对中层负责。在各层次中,要加强协调,形成真正的全组织质量管理。
(四)实行全过程的质量管理。一项具体的审计工作,也要经过诸多过程和环节,因此必须在计划、实施、报告、整改等过程中把好各环节的质量关。首先,要有正确高效的工作流程设计,要在进行充分调查的基础上,设计出完成某项工作的流程,减少重复无效的环节,提高工作效率。其次,要做好各环节的配合和信息反馈,做到做事有根据,行动有方案,报告讲事实,整改有效果。由于工作过程一定程度上具有可逆性,因此,在执行过程中可以对前一过程存在的问题加以追溯,逐个环节查找原因并进行改进。如,对报告过程中反映出的相关事实证据不足,可以返回实施过程进一步补充证据。因此,工作中必须将各环节好的做法和存在的问题及时反馈到有关部门或人员,成功的经验要推广,存在的问题要在分析原因的基础上加以修正。
(五)实行全员的质量管理。审计机关的各项工作归根到底是由审计机关的每一名审计人员完成的,审计工作质量的好坏在于审计人员的从业技能、责任心等因素。因此要实行全员把关,即审计机关的每名审计人员都应该对审计质量负起责任,及时发现工作中存在的质量问题,并解决问题于发源地,不让任何有质量问题的事项进入到下一环节。这样可以节约大量的劳动力成本,缩短工作时间,提高工作效率。
关键词:审计;全面质量管理
全面质量管理作为一种现代质量管理的有效模式和科学方法,已经广泛运用于现代企业产品质量和政府部门公共服务质量管理中,并取得了显著成效。针对目前审计质量管理中存在的全员参与意识不强,审计内容不全面,审计方法比较单一等缺陷,将全面质量管理的理念和方法引入审计工作中,对于保证和不断提高审计成果质量,充分发挥审计的监督作用,具有重要的现实意义和指导作用。
一、全面质量管理的内涵
全面质量管理是指企业全体人员及各部门齐心协力,把经营管理、专业技术、数理统计方法和思想教育结合起来,建立起产品的研发、设计、生产、服务等全过程的质量体系,从而经济有效地利用人力、财力、物力、信息等资源,提供符合规定要求和用户期望的产品或服务。
其基本内涵是:①全面的质量管理,即质量不仅指产品质量,而且还包括产品质量赖以形成的工作质量和人的质量;②全过程的质量管理,即质量管理贯穿产品质量的产生、形成和实现的全过程,包括市场调查、研发、制造、检验、储存、销售、安装和维修等整个过程的质量管理;③全员参与的质量管理,即调动企业所有人员的积极性和创造性,使每个人都能参与到质量管理工作中来;④全企业的质量管理,即产品质量职能分散在企业各有关部门,各管理层次都应该有明确的质量管理活动内容;⑤运用一切现代管理技术和管理方法。全面质量管理已成为现代企业管理竞相运用的科学手段和有效方法。
三、审计如何实现全面质量管理
审计机关的各项审计工作要经过一定的程序或环节,需要人用一定的技术方法进行处理,更需要审计机关各部门的协同配合。只有部门协调、环节高效、人的积极性和创造性才能得到充分发挥,审计工作质量才会提高。
(一)确立质量方针。审计工作质量方针是审计机关工作质量的宗旨和目标,反映审计机关对审计工作质量的总体要求,是统领审计机关及全体工作人员各项活动的指针,是全面质量管理的重要组成部分。审计工作质量方针应突出质量是审计工作生命线的理念。
(二)树立全面的质量管理观念。我们通常所说的审计质量一般指审计项目的质量,但是要高质量地完成审计项目,离不开审计机关政工、后勤等综合部门的支持,它们的工作不仅为审计一线输送了大量政治思想过硬、业务技术娴熟的审计人才,而且提供了坚强有力的后勤保障,使审计项目得以顺利开展。只有它们的工作质量都得到提高,审计的质量才能提高,审计机关的整体工作质量也就得到了提高。
(三)实行全组织的质量管理。主要是从组织管理的角度来考虑如何进行质量管理,要求审计机关各管理层次都要有明确的质量管理内容。审计机关按组织结构一般可划分为审计署、各军种审计局,军区空军审计处等,每个层次都应该根据自己职责的不同确定质量管理的重点内容。上层是管理层,主要是编制工作计划、部署协调各部门的工作,提出对工作的总体要求,制定工作质量标准、规范、指南和考评办法,组织审计工作经验交流活动等。中层是执行层,主要是贯彻落实上层的各项决定,搞好本单位的审计队伍建设,有针对性地细化审计工作方案,合理配备工作人员,组织本单位的人员开展审计工作,同时对审计工作进行检查、复核与考核。基层是作业层,属于具体的操作层面,主要是按照规定开展具体的工作,如按照审计项目质量控制办法开展审计,搞好审计现场管理和立卷归档管理,积极组织审计人员开展质量控制小组活动等,找出工作中存在的问题,查明原因,提出解决办法,不断进行作业改善。在三层的关系方面,上层主要对中层下达计划,考核评价中层的工作;中层主要对上层负责,执行上层的决定,完成上层下达的计划,做好本单位的工作,对基层进行考核评价;基层主要完成中层下达的各项任务,并对中层负责。在各层次中,要加强协调,形成真正的全组织质量管理。
(四)实行全过程的质量管理。一项具体的审计工作,也要经过诸多过程和环节,因此必须在计划、实施、报告、整改等过程中把好各环节的质量关。首先,要有正确高效的工作流程设计,要在进行充分调查的基础上,设计出完成某项工作的流程,减少重复无效的环节,提高工作效率。其次,要做好各环节的配合和信息反馈,做到做事有根据,行动有方案,报告讲事实,整改有效果。由于工作过程一定程度上具有可逆性,因此,在执行过程中可以对前一过程存在的问题加以追溯,逐个环节查找原因并进行改进。如,对报告过程中反映出的相关事实证据不足,可以返回实施过程进一步补充证据。因此,工作中必须将各环节好的做法和存在的问题及时反馈到有关部门或人员,成功的经验要推广,存在的问题要在分析原因的基础上加以修正。
(五)实行全员的质量管理。审计机关的各项工作归根到底是由审计机关的每一名审计人员完成的,审计工作质量的好坏在于审计人员的从业技能、责任心等因素。因此要实行全员把关,即审计机关的每名审计人员都应该对审计质量负起责任,及时发现工作中存在的质量问题,并解决问题于发源地,不让任何有质量问题的事项进入到下一环节。这样可以节约大量的劳动力成本,缩短工作时间,提高工作效率。