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摘 要 在社会的发展进程中，城镇化的发展是必不可少的部分，其中对新市民的社区教育更是重中之重，因为新市民的社区教育与构建和谐社会密切相关。本文首先研究分析了城镇化进程中新市民社区教育模式的意义，通过了解衡阳市的社区教育现状，最后提出建立新市民社区教育模式的几点建议。
关键词 城镇化 新市民 社区教育
中图分类号：G779.2 文献标识码：A
New Citizen Community Education Model Research in Urbanization
——Take Hu'nan Hengyang City as an example
WAN Jianguo
（Hengyang Radio & TV University， Hengyang， Hu'nan 421001）
Abstract In the process of development of society， the development of urbanization is an essential part， in which the citizens oft he new community education is a top priority， as new citizens oft he community education and building a harmonious society are closely related. This article first study analyzed the significance of urbanization in the new public community education model， through community education Hengyang understand the current situation， and finally put forward some suggestions to establish a new public community education model.
Key words urbanization； new people； community education
随着改革开放的不断发展，工业化、市场化、城镇化都推动着我国经济的不断发展，在城乡人口大量的转移过程中，“新市民”的市民化的问题不断呈现。在一定的意义上讲，市民的社会过程就是一个社会不断进步的过程，所以要对社会的各种资源进行充分利用，在市民中开展能够提升市民素质的社区教育。
1 研究城镇化进程中新市民社区教育模式的意义
1.1 有利于实现市民的全面发展和促进和谐社会的构建
城镇化是生产力不断发展与进步的成果，但是城镇化有可能会让人民的生产或者生活方式发生变化，在价值观上也会有所转变。新市民的社区教育能够满足人的整体素质的全面发展，因为城乡结构不断调整，引起了市民在空间上的转移，所以，通过教育新市民，提高市民的素质，让新市民真正的同城市相融合。让新市民产生全局的观念和整体的理念，让市民的胸怀更加开阔，让新市民在和谐的社会中实现身心健康的全面发展。另外，通过对新市民进行社区教育来提升整个人民群体的素质，为整个社会营造一种人文的氛围，让城市的精神同市民相融合。自我和谐是整个社会和谐的根本，通过对新市民的社区教育，提高其自身素质从而促进整个城市综合素质的提升，以此为和谐社会的建设做出了贡献。
2 衡阳市的社区教育现状
2013年，衡阳市城镇人口344.77万人，比上年增加8.04万人，增长1.12%；城镇化率达47.9%，与上年相比，提高0.91个百分点。从人口总量看，人口总量越大城镇化率提高较快。衡阳市50万人以下的县区6个、50～90万人的县区2个、90～120万人的县市4个，城镇化率分别为83.21%、39.73%、37.92%，分别比2011年提高0.39、1.03、1.06个百分点。传统的城镇化指的是人口的城镇化，但是现代的城镇化不仅仅指人口数量还包含着对人口素质的要求。在衡阳市中城镇化人口的数量是不断增加的，但是社区教育的资源并不是很充分，衡阳市对城镇的教育投入力度逐年增加，但因为城镇的承载能力是有限的，有的时候会出现负重的状况。衡阳市不断的在增加社区教育的公共设施，社区教育网络体系也在不断的完善。在相关领导的高度重视下，财政专项经费得到了保障，社区教育获得了长足的发展。市社区大学、区社区学院、街道社区学校、居委会社区学习中心的四级网络体系已经初步形成。社区教育工作的专职队伍和志愿者队伍相继成立，衡阳市终身学习网的建立为市民提供了一个十分便利的网上学习平台，积极提升城乡居民的素质。社区教育活动也如火如荼的开展，稳步推进了示范创建工作。
3 对衡阳市进行新市民社区教育模式的建立
新市民做为城镇化不断发展过程中的一个新生群体，其文化程度和经济状况相比于老市民来说是处于相对弱势的地位的，通过对新市民进行社区教育以帮助其获得一定的职业技能或社会素养，从而使得新市民在城市中更好生活和发展。
3.1 以政府支持为主全民行动的社区教育组织
在以往的社区教育工作中，单靠一些自治组织进行的社区教育，其效果并不十分显著。社区教育是一项积极复杂的系统工程，需要对其进行规范，更是需要政府和学校或者居民来共同努力。只有依靠政府的推动力和宣传力，加以社会各界力量的大力支持，同时让社区中的那些有能力、背景和那些对社区教育有志向的居民或者优秀的教育家来参与到社区的教育之中，一起配合社区的教育工作有效开展，不仅能够调动他们的积极性，更能够在一定程度上利用他们的知识和社会的影响力，来满足居民的多样化的教育发展要求。
3.2 社区学校和居民互动的教育模式
日本一些公立学校会开展一些同社区生活有关联的教育课程，或者录取一些成人的旁听生，开展一些公开讲座的活动以促进公民社区教育的发展。我国的社区教育可以向其进行借鉴，通过学校开展一些丰富的社区教育活动或者课程，让新市民以自己的兴趣爱好或者自身特点参与进来，依靠学校的先进教育设备和师资力量对新市民进行教育活动。在整个社区教育内容中要对不同的文化进行融合，还要加强对新市民的就业技能进行必要的训练，在教育的方式上要坚持教育的社区化，社区教育不应该仅仅局限于社区范围内的活动，这样才能够在城镇化的进程中构建以社区学校为中心的教育发展模式。
3.3 资源共享的网络化社区教育模式
城镇化发展过程中出现的新社区，其教育资源或者教育力量十分有限。与此同时，在一些先进社区或者成熟社区内，社区教育资源长时间的处于闲置状态，社区教育资源的分配不公平也很容易造成资源利用的不合理性。在保证社区教育基地和活动场所等教育设施的同时，社会资源或者成熟社区教育资源与城镇化落后小区资源的共享和交流可通过社区间的活动网络化，构建一个全方位的网络化资源共享社区机制，方便新市民掌握新的技能，同时也促进了社区间文化交流和社会的和谐发展。
4 结语
为了能够让新市民提高自身的素质，要加强对城镇化进程中新市民的市区教育。通过社区教育的不断深入开展，让处于城镇化的新市民得到思想上的转变，让整个城市都得到和谐的发展。
参考文献
[1] 纪永回.城市化进程中新市民素质提升的思考与探索[J].中国农村教育，2013（11）：46-47.
[2] 陈乃林.基于社会治理视角的社区教育管理创新路径选择[J].北京广播电视大学学报，2013（4）：60-61.
[3] 丁红玲.社区教育在新型城镇化中的地位和作用[J].职教论坛，2013（33）：97-98.
关键词 城镇化 新市民 社区教育
中图分类号：G779.2 文献标识码：A
New Citizen Community Education Model Research in Urbanization
——Take Hu'nan Hengyang City as an example
WAN Jianguo
（Hengyang Radio & TV University， Hengyang， Hu'nan 421001）
Abstract In the process of development of society， the development of urbanization is an essential part， in which the citizens oft he new community education is a top priority， as new citizens oft he community education and building a harmonious society are closely related. This article first study analyzed the significance of urbanization in the new public community education model， through community education Hengyang understand the current situation， and finally put forward some suggestions to establish a new public community education model.
Key words urbanization； new people； community education
随着改革开放的不断发展，工业化、市场化、城镇化都推动着我国经济的不断发展，在城乡人口大量的转移过程中，“新市民”的市民化的问题不断呈现。在一定的意义上讲，市民的社会过程就是一个社会不断进步的过程，所以要对社会的各种资源进行充分利用，在市民中开展能够提升市民素质的社区教育。
1 研究城镇化进程中新市民社区教育模式的意义
1.1 有利于实现市民的全面发展和促进和谐社会的构建
城镇化是生产力不断发展与进步的成果，但是城镇化有可能会让人民的生产或者生活方式发生变化，在价值观上也会有所转变。新市民的社区教育能够满足人的整体素质的全面发展，因为城乡结构不断调整，引起了市民在空间上的转移，所以，通过教育新市民，提高市民的素质，让新市民真正的同城市相融合。让新市民产生全局的观念和整体的理念，让市民的胸怀更加开阔，让新市民在和谐的社会中实现身心健康的全面发展。另外，通过对新市民进行社区教育来提升整个人民群体的素质，为整个社会营造一种人文的氛围，让城市的精神同市民相融合。自我和谐是整个社会和谐的根本，通过对新市民的社区教育，提高其自身素质从而促进整个城市综合素质的提升，以此为和谐社会的建设做出了贡献。
2 衡阳市的社区教育现状
2013年，衡阳市城镇人口344.77万人，比上年增加8.04万人，增长1.12%；城镇化率达47.9%，与上年相比，提高0.91个百分点。从人口总量看，人口总量越大城镇化率提高较快。衡阳市50万人以下的县区6个、50～90万人的县区2个、90～120万人的县市4个，城镇化率分别为83.21%、39.73%、37.92%，分别比2011年提高0.39、1.03、1.06个百分点。传统的城镇化指的是人口的城镇化，但是现代的城镇化不仅仅指人口数量还包含着对人口素质的要求。在衡阳市中城镇化人口的数量是不断增加的，但是社区教育的资源并不是很充分，衡阳市对城镇的教育投入力度逐年增加，但因为城镇的承载能力是有限的，有的时候会出现负重的状况。衡阳市不断的在增加社区教育的公共设施，社区教育网络体系也在不断的完善。在相关领导的高度重视下，财政专项经费得到了保障，社区教育获得了长足的发展。市社区大学、区社区学院、街道社区学校、居委会社区学习中心的四级网络体系已经初步形成。社区教育工作的专职队伍和志愿者队伍相继成立，衡阳市终身学习网的建立为市民提供了一个十分便利的网上学习平台，积极提升城乡居民的素质。社区教育活动也如火如荼的开展，稳步推进了示范创建工作。
3 对衡阳市进行新市民社区教育模式的建立
新市民做为城镇化不断发展过程中的一个新生群体，其文化程度和经济状况相比于老市民来说是处于相对弱势的地位的，通过对新市民进行社区教育以帮助其获得一定的职业技能或社会素养，从而使得新市民在城市中更好生活和发展。
3.1 以政府支持为主全民行动的社区教育组织
在以往的社区教育工作中，单靠一些自治组织进行的社区教育，其效果并不十分显著。社区教育是一项积极复杂的系统工程，需要对其进行规范，更是需要政府和学校或者居民来共同努力。只有依靠政府的推动力和宣传力，加以社会各界力量的大力支持，同时让社区中的那些有能力、背景和那些对社区教育有志向的居民或者优秀的教育家来参与到社区的教育之中，一起配合社区的教育工作有效开展，不仅能够调动他们的积极性，更能够在一定程度上利用他们的知识和社会的影响力，来满足居民的多样化的教育发展要求。
3.2 社区学校和居民互动的教育模式
日本一些公立学校会开展一些同社区生活有关联的教育课程，或者录取一些成人的旁听生，开展一些公开讲座的活动以促进公民社区教育的发展。我国的社区教育可以向其进行借鉴，通过学校开展一些丰富的社区教育活动或者课程，让新市民以自己的兴趣爱好或者自身特点参与进来，依靠学校的先进教育设备和师资力量对新市民进行教育活动。在整个社区教育内容中要对不同的文化进行融合，还要加强对新市民的就业技能进行必要的训练，在教育的方式上要坚持教育的社区化，社区教育不应该仅仅局限于社区范围内的活动，这样才能够在城镇化的进程中构建以社区学校为中心的教育发展模式。
3.3 资源共享的网络化社区教育模式
城镇化发展过程中出现的新社区，其教育资源或者教育力量十分有限。与此同时，在一些先进社区或者成熟社区内，社区教育资源长时间的处于闲置状态，社区教育资源的分配不公平也很容易造成资源利用的不合理性。在保证社区教育基地和活动场所等教育设施的同时，社会资源或者成熟社区教育资源与城镇化落后小区资源的共享和交流可通过社区间的活动网络化，构建一个全方位的网络化资源共享社区机制，方便新市民掌握新的技能，同时也促进了社区间文化交流和社会的和谐发展。
4 结语
为了能够让新市民提高自身的素质，要加强对城镇化进程中新市民的市区教育。通过社区教育的不断深入开展，让处于城镇化的新市民得到思想上的转变，让整个城市都得到和谐的发展。
参考文献
[1] 纪永回.城市化进程中新市民素质提升的思考与探索[J].中国农村教育，2013（11）：46-47.
[2] 陈乃林.基于社会治理视角的社区教育管理创新路径选择[J].北京广播电视大学学报，2013（4）：60-61.
[3] 丁红玲.社区教育在新型城镇化中的地位和作用[J].职教论坛，2013（33）：97-98.