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摘要：学前教育是我国学校教育、终生教育的奠基阶段。学前教育的发展又必须依靠一支优秀的教师队伍。因此，学前教师的教育与发展就显得格外重要了。学前教师教育政策作为政府部门从国家层面出发，顶层设计的行动准则，在很大程度上决定了学前教师教育发展的实然之境。本文欲在分析改革开放以来学前教师教育政策之演进历程基础上，为现存的政策实施困境寻找解决路径，以促进学前教师教育事业的可持续发展。
关键词：改革开放 ； 学前教师教育政策 ；演变 ；实施困境 ；策略
【中图分类号】G612【文献标识码】A【文章編号】2095-2627（2017）9-0022-02
“学前教师教育政策”是我国学前教育政策的一个组成部分，是党和国家为了完成一定历史时期的学前教育任务、实现学前教育发展目标、贯彻落实学前教育基本方针而对学前师范教育和职后继续教育所作的具有战略性、操作性的相关规定。它是国家相关部门为促进我国学前教师教育事业发展而制定的行为指南，是实施学前教师教育行动的出发点和归宿点，对我国学前教师的专业化发展起着至关重要的作用。分析改革开放三十余年学前教师教育政策之变革与发展，有利于我们更深刻的认识当今学前教师教育政策的执行实况，针对其实施困境，提出科学化的改善策略，促使学前教师教育事业取得进一步的发展。
一、改革开放以来学前教师教育政策的演变
1.1978—1988：重修阶段
1978年，改革开放后，党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，教育被置于“优先发展”的地位。自此，我国学前教育事业在反思过往经验、借鉴国外先进经验的基础之上，步入了重修与完善的历史阶段。
（1）开展师范院校重修与完善工作，满足学前教师量之需求。改革开放之初，学前教师严重匮乏，供不应求，急需在较短的时间内满足师资量上的需求。因此，该时期学前教师教育政策的关注重点落于如何在短时间内解决师资不足的问题？ 1980年《幼儿师范学校教学试行草案》和1988年《关于进一步办好职业幼师专业的意见》规范了幼师学校的教学活动，欲培养出更多合格的幼师。1983年《关于发展农村幼儿教育的几点意见》、1988年《关于加强幼儿教育工作意见》等文件制定了幼儿师范教育的发展规划，重修、扩建各级师范院校，大力开展幼师培养工作。其中《关于发展农村幼儿教育的几点意见》采取了面向农村定向招生、定向分配的措施来解决农村幼师不足问题。
（2）重视学前教师的思想政治素质。受时代的限制、“左”思想的影响，该时期的相关政策并未对学前教师的学历提出过高要求，更为重视其思想政治素养的高低。从1979年《全国托幼工作会议纪要》提出“建设一支又红又专的保教队伍” 到1979年《城市幼儿园工作条例》规定“教养员、保育员努力学习、刻苦钻研，不断提高思想政治觉悟和文化、业务水平。” 等政策规定无不尽显这一特征。
2.1988—1998：发展阶段
（1）学历要求提升，重视学前教师素质的全面提高。经过十年的政策建设和教育实践，学前教育事业取得了一定的发展。在学前教师数量不足问题得到有效解决后，相关政策制定与实施的关注重点轉移到如何提升学前教师质量上来。1989年《幼儿园工作规程（试行）》明文规定“幼儿园工作人员应努力学习专业知识和技能，提升文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职守，身体健康。” 1995年《三年制中等幼儿师范学校教学方案（试行）》提出了学前教师思想品德、知识技能、基本能力、身心素质等方面具体的集体培养规格。
（2）学前教育毕业生定向分配制向聘任制转变。伴随国家经济由计划经济走向市场经济，学前教育毕业生由定向分配制向聘任制发生着转变。1989年《幼儿园工作规程（试行）》规定“幼儿园教师职务实行聘任制或任命制” 到1993年《教师法》规定“教师任用逐步过渡至教师聘任制” 再到1996年《幼儿园工作规程》明确规定教师实行聘任制，学前教育毕业生实现了定向分配制到聘任制的转变。聘任制有效的维护了教师与用人单位间平等的关系、教师自主择业的权利，由此带来的教师竞争制度也变相的促进了学前教育教师质量的提高。
（3）学前教师职后继续教育更受重视，培训实现多样化。在该阶段里，学前教师的职后继续教育受到了更多的关注。1991年《关于改进和加强学前班管理的意见》、1993年《教师法》分别对学前教育教师的培训做出了相应的说明与规定。1997年《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》提出“切实加强教师队伍建设，要采取多种形式加强在职教师的业务培训”。
3.1999年至今：完善阶段
（1）培养综合素质全面发展的新型学前教。2012年，教育部颁布了《幼儿园教师专业标准》正式颁布，这标志着我国幼儿园教师队伍建设进入专业化阶段。 《专业标准》在“师德为先、幼儿为本、能力为重、终身学习”的基本理念下，从专业知识、专业能力、职业道德三个角度阐明了幼儿教师应具备的专业素养。 在“知识经济时代”的今天，大迈步前进的国家对人才的培养提出了一系列新的要求。为保障“加快普及学前教育新形势下”的教育质量，建设一支师德高尚、业务精良的教师团队，学前教育必须培养师德高尚、实践力强、终生学习、综合素质全面发展的新型人才。
（2）职后继续教育体系化，实现职前师范教育与职后教师培训的一体化。1994年，伴随首界终身学习会议在罗马隆重举行后，终身学习理念在全世界范围内达成共识。 步入21世纪“知识经济型”社会，只有具备终身学习能力的人才能避免被时代所淘汰，学前教师的职后继续教育也就显得越发重要。1999年《中小学教师继续教育规定》第九条规定了中小学教师（包括幼儿教师）继续教育体系，为学前教育教师继续教育工作的展开提供了法律依据，实现了学前教师职前职后教育的一体化。 2005年《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》指出“为保障师资质量，加强对幼儿园教师培养的统筹管理，开展幼儿园教师培养工作的专项评估，加强对幼儿园教师培养工作的领导。” 2011年开始，国家制定实施“学前教育教师国家级培训计划”，让农村公办园及部分民办园园长、骨干教师、转岗教师实行短期集中培训。 二、学前教师教育政策的实施困境
改革开放以来，随着一系列越发完善的学前教师教育政策之制定与实施，我国学前教师教育事业得到了持续性的发展，学前教师队伍越发专业化、高素质化。但不容小视的是，我国学前教师教育政策的实施现状中仍然存在着许多问题，亟待解决。
1.学前教师教育政策细则制定缺失，操作性、实用性有待提高
教育政策作为相关专员从国家层面出发，顶层设计的教育行动准则，多起宏观指导作用，少有细则上的规定。但正是由于具体行为规定的缺失，使得我国学前教师教育政策的操作性、实用性大打折扣，改革效果总是难以尽如人意。就学前教师道德教育而言，近年来，学前教师的德育问题越發受到重视。2012年教育部颁定的《幼儿园教师专业标准》提出了“师德为先”的基本理念，强调学前教育必须培养、建设一支有着高尚师德师品的教师团队。但《专业标准》并未描绘加强德育的具体措施。德育不同于具体专业知识、技能的培养，有着直接可观的教学法，以间接性、支持性为特征的德育难有统一的、标准化的培养模式。若政策不予以细则上的启发，德育更多的只能是流于形式。近年来，学前教师虐童事件频频被报道，社会大众对现今学前教师人品的质疑声不绝于耳。我国学前教师的职业道德培养仍需探寻具体的行之有效的放法以求提升。
2.学前教师教育政策执行偏差大，改革实效与政策期望呈失衡之态
应付式偏差指的是部分师范院校、幼儿园，特别是经济欠发达地区的一些院校出于教育政策体系内缺乏有力规范执行者行为的法律法规、执行者法律意识与相关专业知识的薄弱、教师教育能力有限等原因而轻视政策的执行。使得相关政策的执行主体只做宣传工作与口头、书面等形式的回应，并不予以落实致使学前教师教育事业艰难发展。据统计，2015年我国学前专职教师共计2051021人，城市、镇区和乡村学前专职教师分别为956261人、753314人和341446人。其中，城市学前专职教师本科及其以下学历的教师人数为736097人，教师比约为77%；镇区学前专职教师本科及其以下学历的教师为628212人，教师比约为83.%；乡村学前专职教师本科及其本科以下学历的教师为307409人，教师比约为90%。 以上统计数据反映了我国学前教师学历水平普遍不高之实况，说明了学前教师素质较低的问题并未得到彻底地解决。
3.学前教师教育政策评估机制有待完善
由于学前教师教育政策管理机制的不完善，政策执行过程中缺少具体可行的监测措施；现行反馈信息途径的缺失和不畅通；改革成效统一评估标准和评估活动的缺失等原因，致使相关人员难以就相关政策执行之实效形成深刻的认识。对于学前教师教育改革是否贯彻中央政策目标？中央政策是否同地方、校本政策相结合，制定执行符合实际的改革内容与措施？改革成效是否满足社会、群众、学前教师的利益需求？等根本性问题难以做出客观科学的问答。导致对我国学前教师教育的发展实况难以透过现象得到本质性的认识，不易就该事业发展的实然困境寻得一剂妙药良方，从而影响我国学前教师教育事业的可持续发展。
三、学前教师教育政策实施的应然之境
1.完善学前教师教育政策细则，增加相关政策的可操作性
教育政策作为相关专员站在国家层面的高度，顶层设计的行动指南，多从宏观层面起到指导作用。欲提高相关政策的可操作性和实用性就需要各级地方政府、各所师范院校和幼儿园加强对中央政策的解读与细化。在把握中央下达的政策基础之上，制定学前教师教育改革的具体措施。例如学前教育师范生德育问题，应采取多元化措施，如专设德育课；德育与学生的日常生活相结合；加强校园道德文化建设；师生角色互换体验；教师以身作则，使德育直观化、具体化等具体可行的措施來加强职业道德教育，提升学生师德修养，为其日后道德素质的不断提升奠定基础。
2.解决学前教师教育政策执行偏差问题
首先，解决政策执行偏差问题的前提条件在于保证政策本身的合理性。因此国家相关部门应该保证从高位入手，顶层设计我国学前教师教育政策。与此同时，要广聚民意，了解学前教师专业化发展的现实诉求，增强目标认同感。再来，针对照搬式执行偏差问题，应在贯彻中央政策的基础上，加强中央政策同地方政策、校本政策的结合。就应付式执行偏差问题而言，如农村学前教师教育事业，应完善相关的执行手段、加大政策资源投入、提高执行人员素质、加强政策实施过程的监控。 最后，应完善政策执行的监督机制。突出专门监督机构的地位，确保监督权和执行权的分离；完善外部群众的监督，拓宽群众监督途径，给予群众监督的合法权利。
3.完善学前教师教育政策的评价机制
英国政治家哈利法克斯说过“成功与失败都是一种表现方式，是一种对结果的评价，可以从中得到经验。”通过构建科学合理的学前教师教育评估体系，制定统一性和灵活性相结合的评估标准，对学前教育教师改革成效进行科学的评价能使我们了解到改革是否奏效，针对影响改革实效的问题所在，对症下药，以实现学前教师教育事业更好的发展。完善相关政策的评价机制应做到建立专门评估组织，做到行政权和监督权分离，保证评价的客观性与公正性；确保评估人员的专业素养；广泛了解群众意见等。其次应制定统一的评估标准；采用科学、多元、灵活的评估方法，有效评估政策实行之实效。
参考文献：
[1]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；114-123页
[2]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；123-132页
[3]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；299-304页
[4]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；299-304页
[5]汪益.改革开放以来我国学前教育教师政策研究[D].东北师范大学.2013；32页
[6]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；467-473页
[7]周莹莹.《幼儿园教师专业标准》之我见[J].中国教师.2013年第20期，39—40页
[8]杨莉君.学前教育政策法规解读[M].湖南大学出版社，2014；80页
[9]柏晟.面向终身学习的专题虚拟社区研究[D].湖南：湖南师范大学，2009
[10]关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知http：//jsjy.e21.cn/aeticle.php？id=188
[12]2015年幼儿园园长、专任教师学历情况（总计）http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2015/2015_qg/201610/t20161011_284378.html
[13]严仲连、向静.我国农村学前教育政策的实施现状与执行策略[J].东北师范大学学报.2012年第5期；196页
关键词：改革开放 ； 学前教师教育政策 ；演变 ；实施困境 ；策略
【中图分类号】G612【文献标识码】A【文章編号】2095-2627（2017）9-0022-02
“学前教师教育政策”是我国学前教育政策的一个组成部分，是党和国家为了完成一定历史时期的学前教育任务、实现学前教育发展目标、贯彻落实学前教育基本方针而对学前师范教育和职后继续教育所作的具有战略性、操作性的相关规定。它是国家相关部门为促进我国学前教师教育事业发展而制定的行为指南，是实施学前教师教育行动的出发点和归宿点，对我国学前教师的专业化发展起着至关重要的作用。分析改革开放三十余年学前教师教育政策之变革与发展，有利于我们更深刻的认识当今学前教师教育政策的执行实况，针对其实施困境，提出科学化的改善策略，促使学前教师教育事业取得进一步的发展。
一、改革开放以来学前教师教育政策的演变
1.1978—1988：重修阶段
1978年，改革开放后，党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，教育被置于“优先发展”的地位。自此，我国学前教育事业在反思过往经验、借鉴国外先进经验的基础之上，步入了重修与完善的历史阶段。
（1）开展师范院校重修与完善工作，满足学前教师量之需求。改革开放之初，学前教师严重匮乏，供不应求，急需在较短的时间内满足师资量上的需求。因此，该时期学前教师教育政策的关注重点落于如何在短时间内解决师资不足的问题？ 1980年《幼儿师范学校教学试行草案》和1988年《关于进一步办好职业幼师专业的意见》规范了幼师学校的教学活动，欲培养出更多合格的幼师。1983年《关于发展农村幼儿教育的几点意见》、1988年《关于加强幼儿教育工作意见》等文件制定了幼儿师范教育的发展规划，重修、扩建各级师范院校，大力开展幼师培养工作。其中《关于发展农村幼儿教育的几点意见》采取了面向农村定向招生、定向分配的措施来解决农村幼师不足问题。
（2）重视学前教师的思想政治素质。受时代的限制、“左”思想的影响，该时期的相关政策并未对学前教师的学历提出过高要求，更为重视其思想政治素养的高低。从1979年《全国托幼工作会议纪要》提出“建设一支又红又专的保教队伍” 到1979年《城市幼儿园工作条例》规定“教养员、保育员努力学习、刻苦钻研，不断提高思想政治觉悟和文化、业务水平。” 等政策规定无不尽显这一特征。
2.1988—1998：发展阶段
（1）学历要求提升，重视学前教师素质的全面提高。经过十年的政策建设和教育实践，学前教育事业取得了一定的发展。在学前教师数量不足问题得到有效解决后，相关政策制定与实施的关注重点轉移到如何提升学前教师质量上来。1989年《幼儿园工作规程（试行）》明文规定“幼儿园工作人员应努力学习专业知识和技能，提升文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职守，身体健康。” 1995年《三年制中等幼儿师范学校教学方案（试行）》提出了学前教师思想品德、知识技能、基本能力、身心素质等方面具体的集体培养规格。
（2）学前教育毕业生定向分配制向聘任制转变。伴随国家经济由计划经济走向市场经济，学前教育毕业生由定向分配制向聘任制发生着转变。1989年《幼儿园工作规程（试行）》规定“幼儿园教师职务实行聘任制或任命制” 到1993年《教师法》规定“教师任用逐步过渡至教师聘任制” 再到1996年《幼儿园工作规程》明确规定教师实行聘任制，学前教育毕业生实现了定向分配制到聘任制的转变。聘任制有效的维护了教师与用人单位间平等的关系、教师自主择业的权利，由此带来的教师竞争制度也变相的促进了学前教育教师质量的提高。
（3）学前教师职后继续教育更受重视，培训实现多样化。在该阶段里，学前教师的职后继续教育受到了更多的关注。1991年《关于改进和加强学前班管理的意见》、1993年《教师法》分别对学前教育教师的培训做出了相应的说明与规定。1997年《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》提出“切实加强教师队伍建设，要采取多种形式加强在职教师的业务培训”。
3.1999年至今：完善阶段
（1）培养综合素质全面发展的新型学前教。2012年，教育部颁布了《幼儿园教师专业标准》正式颁布，这标志着我国幼儿园教师队伍建设进入专业化阶段。 《专业标准》在“师德为先、幼儿为本、能力为重、终身学习”的基本理念下，从专业知识、专业能力、职业道德三个角度阐明了幼儿教师应具备的专业素养。 在“知识经济时代”的今天，大迈步前进的国家对人才的培养提出了一系列新的要求。为保障“加快普及学前教育新形势下”的教育质量，建设一支师德高尚、业务精良的教师团队，学前教育必须培养师德高尚、实践力强、终生学习、综合素质全面发展的新型人才。
（2）职后继续教育体系化，实现职前师范教育与职后教师培训的一体化。1994年，伴随首界终身学习会议在罗马隆重举行后，终身学习理念在全世界范围内达成共识。 步入21世纪“知识经济型”社会，只有具备终身学习能力的人才能避免被时代所淘汰，学前教师的职后继续教育也就显得越发重要。1999年《中小学教师继续教育规定》第九条规定了中小学教师（包括幼儿教师）继续教育体系，为学前教育教师继续教育工作的展开提供了法律依据，实现了学前教师职前职后教育的一体化。 2005年《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》指出“为保障师资质量，加强对幼儿园教师培养的统筹管理，开展幼儿园教师培养工作的专项评估，加强对幼儿园教师培养工作的领导。” 2011年开始，国家制定实施“学前教育教师国家级培训计划”，让农村公办园及部分民办园园长、骨干教师、转岗教师实行短期集中培训。 二、学前教师教育政策的实施困境
改革开放以来，随着一系列越发完善的学前教师教育政策之制定与实施，我国学前教师教育事业得到了持续性的发展，学前教师队伍越发专业化、高素质化。但不容小视的是，我国学前教师教育政策的实施现状中仍然存在着许多问题，亟待解决。
1.学前教师教育政策细则制定缺失，操作性、实用性有待提高
教育政策作为相关专员从国家层面出发，顶层设计的教育行动准则，多起宏观指导作用，少有细则上的规定。但正是由于具体行为规定的缺失，使得我国学前教师教育政策的操作性、实用性大打折扣，改革效果总是难以尽如人意。就学前教师道德教育而言，近年来，学前教师的德育问题越發受到重视。2012年教育部颁定的《幼儿园教师专业标准》提出了“师德为先”的基本理念，强调学前教育必须培养、建设一支有着高尚师德师品的教师团队。但《专业标准》并未描绘加强德育的具体措施。德育不同于具体专业知识、技能的培养，有着直接可观的教学法，以间接性、支持性为特征的德育难有统一的、标准化的培养模式。若政策不予以细则上的启发，德育更多的只能是流于形式。近年来，学前教师虐童事件频频被报道，社会大众对现今学前教师人品的质疑声不绝于耳。我国学前教师的职业道德培养仍需探寻具体的行之有效的放法以求提升。
2.学前教师教育政策执行偏差大，改革实效与政策期望呈失衡之态
应付式偏差指的是部分师范院校、幼儿园，特别是经济欠发达地区的一些院校出于教育政策体系内缺乏有力规范执行者行为的法律法规、执行者法律意识与相关专业知识的薄弱、教师教育能力有限等原因而轻视政策的执行。使得相关政策的执行主体只做宣传工作与口头、书面等形式的回应，并不予以落实致使学前教师教育事业艰难发展。据统计，2015年我国学前专职教师共计2051021人，城市、镇区和乡村学前专职教师分别为956261人、753314人和341446人。其中，城市学前专职教师本科及其以下学历的教师人数为736097人，教师比约为77%；镇区学前专职教师本科及其以下学历的教师为628212人，教师比约为83.%；乡村学前专职教师本科及其本科以下学历的教师为307409人，教师比约为90%。 以上统计数据反映了我国学前教师学历水平普遍不高之实况，说明了学前教师素质较低的问题并未得到彻底地解决。
3.学前教师教育政策评估机制有待完善
由于学前教师教育政策管理机制的不完善，政策执行过程中缺少具体可行的监测措施；现行反馈信息途径的缺失和不畅通；改革成效统一评估标准和评估活动的缺失等原因，致使相关人员难以就相关政策执行之实效形成深刻的认识。对于学前教师教育改革是否贯彻中央政策目标？中央政策是否同地方、校本政策相结合，制定执行符合实际的改革内容与措施？改革成效是否满足社会、群众、学前教师的利益需求？等根本性问题难以做出客观科学的问答。导致对我国学前教师教育的发展实况难以透过现象得到本质性的认识，不易就该事业发展的实然困境寻得一剂妙药良方，从而影响我国学前教师教育事业的可持续发展。
三、学前教师教育政策实施的应然之境
1.完善学前教师教育政策细则，增加相关政策的可操作性
教育政策作为相关专员站在国家层面的高度，顶层设计的行动指南，多从宏观层面起到指导作用。欲提高相关政策的可操作性和实用性就需要各级地方政府、各所师范院校和幼儿园加强对中央政策的解读与细化。在把握中央下达的政策基础之上，制定学前教师教育改革的具体措施。例如学前教育师范生德育问题，应采取多元化措施，如专设德育课；德育与学生的日常生活相结合；加强校园道德文化建设；师生角色互换体验；教师以身作则，使德育直观化、具体化等具体可行的措施來加强职业道德教育，提升学生师德修养，为其日后道德素质的不断提升奠定基础。
2.解决学前教师教育政策执行偏差问题
首先，解决政策执行偏差问题的前提条件在于保证政策本身的合理性。因此国家相关部门应该保证从高位入手，顶层设计我国学前教师教育政策。与此同时，要广聚民意，了解学前教师专业化发展的现实诉求，增强目标认同感。再来，针对照搬式执行偏差问题，应在贯彻中央政策的基础上，加强中央政策同地方政策、校本政策的结合。就应付式执行偏差问题而言，如农村学前教师教育事业，应完善相关的执行手段、加大政策资源投入、提高执行人员素质、加强政策实施过程的监控。 最后，应完善政策执行的监督机制。突出专门监督机构的地位，确保监督权和执行权的分离；完善外部群众的监督，拓宽群众监督途径，给予群众监督的合法权利。
3.完善学前教师教育政策的评价机制
英国政治家哈利法克斯说过“成功与失败都是一种表现方式，是一种对结果的评价，可以从中得到经验。”通过构建科学合理的学前教师教育评估体系，制定统一性和灵活性相结合的评估标准，对学前教育教师改革成效进行科学的评价能使我们了解到改革是否奏效，针对影响改革实效的问题所在，对症下药，以实现学前教师教育事业更好的发展。完善相关政策的评价机制应做到建立专门评估组织，做到行政权和监督权分离，保证评价的客观性与公正性；确保评估人员的专业素养；广泛了解群众意见等。其次应制定统一的评估标准；采用科学、多元、灵活的评估方法，有效评估政策实行之实效。
参考文献：
[1]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；114-123页
[2]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；123-132页
[3]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；299-304页
[4]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；299-304页
[5]汪益.改革开放以来我国学前教育教师政策研究[D].东北师范大学.2013；32页
[6]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编[M].北京：北京师范大学出版社，1999；467-473页
[7]周莹莹.《幼儿园教师专业标准》之我见[J].中国教师.2013年第20期，39—40页
[8]杨莉君.学前教育政策法规解读[M].湖南大学出版社，2014；80页
[9]柏晟.面向终身学习的专题虚拟社区研究[D].湖南：湖南师范大学，2009
[10]关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知http：//jsjy.e21.cn/aeticle.php？id=188
[12]2015年幼儿园园长、专任教师学历情况（总计）http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2015/2015_qg/201610/t20161011_284378.html
[13]严仲连、向静.我国农村学前教育政策的实施现状与执行策略[J].东北师范大学学报.2012年第5期；196页