9.11后，朝鲜半岛形势突然转阴：朝美关系紧张，南北对话中断，日朝关系冷却，半岛的和平进程再次受阻。4月初，韩国特使林东源访朝，半岛形势似乎透出了一些亮点。但今后各方关系的前景如何，仍扑朔迷离，为此，本刊记者就读者关心的诸多问题采访了"改革开放论坛"东亚研究部主任、高级研究员于美华女士。
　　
　　
　　美国"调理朝鲜"半岛"阴晴不定"
　　
　　▲反恐战争开始后，朝鲜半岛形势的最大的特点是什么?
　　■我认为是布什政府借机"整朝鲜"，并为此采取了"以硬为主，以软为辅"的两手政策。
　　
　　首先，借反恐增强了对朝鲜的打压力度。
　　
　　一是给朝鲜的定性升级。由"无赖国家"和"支持恐怖主义国家"，提升为"邪恶轴心"。二是由不相信金正日上升到否定朝鲜的政权，并提出了人权问题。三是放弃不对朝鲜使用核武器的承诺，将朝鲜列为核打击目标之一。四是逼迫朝鲜接受核查。五是与韩国举行联合军演，加强对朝监视。据朝鲜《劳动新闻》报道，仅在3月份，美国飞机就对朝鲜进行了150多次的空中侦察。六是计划增强在韩国的军事部署。美国准备在未来几年内在韩国部署性能更加优越的PAC－爱国者导弹防御系统，并打算把韩国纳入"战区导弹防御系统"。
　　
　　其次，布什在施压的同时并不关闭与朝鲜重开对话的大门。
　　
　　今年2月，布什在访问韩国时，明确强调无意对朝动武，并希望与朝重开对话。其间，美国还保持了在纽约与朝鲜接触的渠道。3月6日～9日，美国派前驻韩大使格莱格访问了朝鲜。4月3日，白宫发言人再次强调，"随时愿意与朝鲜进行对话，这是总统的一贯立场"。阴云密布的半岛形势有了一线见晴的希望：
　　一是朝鲜同意在有前提的情况下恢复与朝鲜半岛能源开发组织（KEDO）的谈判，并同意美国派特使访朝。二是4月3日～6日韩国特使林东源访朝取得成果。双方宣布将全面恢复一度中断的北南关系。三是日朝紧张关系也出现了缓和的可能性。2月12日，朝释放了扣留了两年之久的前《日本经济新闻》记者。
　　
　　两面政策的七个考虑
　　
　　▲从您的以上分析中，我们可以看出，9.11后朝鲜半岛形势之所以出现曲折，根源就在于布什进一步打压朝鲜和渲染其"威胁"。那么，美国为何要在反恐之际这样做呢？
　　■我认为美国这样做至少有七个方面的战略考虑：
　　第一，通过施压，逼朝鲜"放弃大量杀伤性武器的研制"，确保美国本土安全。"两弹问题"是冷战后美朝关系几度紧张的核心症结，9.11后，布什更加关注这一问题。因为美国已经把保护本土安全提升为首要任务。
　　第二，利用核讹诈确保美国核优势。美国是核大国，冷战后，随着核大国苏联的解体，美国军内主张削减核武器的呼声日渐增高。作为"战时内阁"的布什政府自然需要寻找借口来确保美国庞大核武库的存在。
　　第三，借用朝鲜的"威胁"，向亚太搞军备扩张。9.11后，美国已进入空前的扩张期。美国在去年9月31日出台的《四年防务评估报告》中已明确表示，美国应该将战略重点转向亚太，并把"从孟加拉湾到日本的东亚滨海区"作为战略重点，还指出尤其要在西南亚和东北亚两个"特定地区"保持优势。不仅如此，今年3月21日，美国太平洋部队司令布莱尔还透露，"美国准备于今年夏季着手在关岛部署核动力潜艇"，其借口也是为了"接近中国和朝鲜的导弹部署点"。
　　第四，通过炒作朝鲜的"邪恶"，防止韩国以"南北民族共助"取代"韩美同盟共助"，防止驻韩美军失去常驻理由，防止美日韩同盟体制崩塌，防止美国失去在该地区的军事优势和主导地位。
　　第五，借口防止"南侵"，向韩国推销武器。3月18日，美国国防部已通知国会，计划向韩国出售"宙斯盾"舰载战斗系统，届时美国可获得12亿美元的收益。4月19日韩国已决定购买美国的F－15K战斗机，韩为此将花费40亿美元。
　　第六，刺激朝鲜搞军事防御，制造半岛适度的紧张，使朝鲜忙于防御，分散搞经济建设的精力，从而导致朝鲜继续有求于国际社会和美国的支援，借此，可为美国促朝变化提供机会。
　　第七，通过压朝警告中国。3月19日，美国外交学会的学者罗塞尔米特曾对韩国《中央日报》的记者说："美国称朝鲜是‘邪恶轴心‘的目的也是在警告正在崛起并成为东亚中心的中国"。这一观点实际上反映了美国决策者们的真实打算。
　　当然布什不关闭与朝对话的大门，也有其战略考虑。
　　其一，担心压力过大，会导致朝鲜铤而走险，使半岛局势失控。这将危害驻韩美军及韩国和日本的安全，并会分散美国在中亚和中东地区打恐的精力。
　　其二，担心朝鲜另谋生路，降低美对朝打"建交牌"的效果。布什加大对朝压力后，朝鲜明显加强了同中、俄和欧盟的关系。这将扩大中俄在半岛上的发言权，影响美在朝鲜半岛扩展势力范围的战略计划。
　　其三，担心助长韩国的反美情绪，松动美韩同盟关系。南北实现首脑会谈以后，韩国的民族意识增强，不再对美一边倒。为了不损害韩美同盟关系，美国不能在对朝强硬道路上走得太远。
　　其四，美国无法对朝鲜动武。一是忙于打恐无暇分身。二是代价太昂贵。因为一旦动武，将使美国20世纪90年代在朝鲜问题上的努力付诸东流；更重要的是还会给美国的安全带来严重后果：朝将重新启动核计划、试射导弹；将使整个半岛成为战场，并发展成国际战争，甚至核战争；美国本土的安全也将受到威胁。三是韩国不支持，周边大国也反对。四是朝鲜认真履行了日内瓦核框架协议，而美国却拖延时间违约，这使美国缺乏打朝理由。
　　
　　
　　近期前景：明暗交织
　　
　　▲那么，对今后半岛形势的走向，您是怎么看的?
　　■我认为大致可从两大方面去观察。
　　
　　宏观形势预测
　　
　　总的走势是"大和平，小紧张"，但引发战争的可能性不大；半岛的形势将更趋复杂；近期内，影响半岛局势的主要双边关系依然是朝美关系，其次是南北关系和中美关系。
　　
　　微观形势预测
　　
　　1，朝美迟早要恢复对话，但不会一帆风顺。其原因是：（1）双方当前的主要矛盾是大规模杀伤性武器问题，布什已明确表示，防止大规模杀伤性武器扩散是反恐的组成部分，因此对朝的核、导问题不会放弃强硬立场。而朝鲜将导弹研制视为本国安全的防御手段，也不会轻易放弃。（2）布什不会轻易改变对金正日的看法，其借反恐推行的是极端保守的政策，压倒了国内的反对声音。因此布什的对朝强硬政策，今后还会有市场。（3）为了巩固对华围堵墙，美国还会炒作"朝鲜威胁"。
　　2，在金大中执政末期，南北关系将有小步进展，但"朝美关系感冒，朝韩关系就打喷嚏"的恶性互动，在短期内难以克服。
　　3，日本在对朝关系上不会有自主性的作为。日本不会越顶美国而破坏日美同盟关系。
　　4，朝韩不会放弃追究日本的"历史问题"。4月13日的朝鲜《劳动新闻》撰文列出了日本在历史上对朝鲜半岛犯下的罪行，并称"日本已成为我们（朝鲜）的百年宿敌"。韩国方面，今后仍将就教科书和独岛等问题与日本进行交涉和斗争。
　　5，俄朝合作机会将增多。双方已实现了首脑互访，两国的合作也已制度化。9.11后，双方人员往来也出现了增加的趋头。
　　不过，俄在半岛拓展空间依然有其局限性。主要是俄在解决半岛和平机制问题上插不上手，因为它不是《停战协定》的签字国。在经济合作方面，因其经济实力有限，与韩国的经济合作规模不大、对朝鲜的支援能力也有限。在军事合作方面，仍将深受美国因素的制约。
　　6，中国在半岛上将发挥具有中国特色的作用。在处理半岛问题时，中国将坚持朝韩是主人和当事者的原则；尊重朝韩双方各自所选择的社会制度与发展模式，不以意识形态划线。在处理双边关系时，将坚持平等互利、双胜双赢的原则。在对待统一的问题上支持双方通过对话、和解与合作的方式自主地实现和平统一。▲