[摘 要]效能监察作用发挥的如何，监察手段是重要的因素，要根据不同的监察项目的特点，采取不同的监察手段，才能有效的发挥其应有的监督效能。首先，要全面跟踪被监督领域的日常管理。这就要加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中，做到防微杜渐。严格监督检查，要对被监察领域的日常管理行为，进行全过程监督，防止失职、渎职等问题发生，避免和挽回可能造成的经济损失。做好事后监察，针对存在的问题，修订和完善管理制度，规范管理程序，发挥制度的持久巩固的作用。其次，要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真分析原因，分清责任，按照规定对相关责任人进行问责，以达到鞭策和促进管理水平提高的目的。
　　[关键词]效能；监督；对策
　　中图分类号：F272；D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0303-01
　　企业效能监察是指纪检监察部门，以强化企业管理、提高经济效益、避免经济损失和促进廉政建设、增强管理人员和员工廉洁从业意识为目的，有组织、有计划、有针对性地对企业生产和经营管理的质量、效果、效益等进行监督检查活动。
　　开展效能监察，要对某一领域管理对象在整个从业活动中的执行制度、履责过程、业务流程、产生的效果和取得的经济效益、社会效益等等情况开展的监督检查活动，通过及时发现和纠正管理过程中出现的各种问题和可能造成的经济损失风险，保证企业制定的发展规划、战略目标能够按照正确的方向不断前进。下面就加强和改进企业效能监察工作，谈一下个人的粗浅思路及几点思考。
　　一、企业开展效能监察的重要性和必要性
　　企业开展效能监察，是依法经营、科学决策、规范管理的必然要求，是实现经济效益最大化的有力保障，是信息化时代企业内部科学管理的重要举措。企业效能检查是依据企业领导班子集体决定授权、分管领导指导、纪委组织、部门、车间密切配合的专门监督检查，它越来越被各类企业管理者认可。实践证明，效能监察是领导力和执行力的延伸扩展，是企业管理的再管理过程，在企业管理中发挥着越来越重要的作用。
　　二、目前部分企业效能监察工作中存在的问题分析
　　1、对效能监察重要性认识不足，思想上不能完全适应现代企业发展需要。一些人有这样认识，当前，反腐倡廉任务依然严峻的形势下，纪检监察机关的主要精力应该是建立健全惩治和预防腐败体系建设，加大反腐倡廉建设教育宣传力度，做好反腐倡廉、违纪违法案件查处工作，而提高效益、效能是其它管理部门、生产部门的职责，不是纪检监察机关的职责范畴。
　　2、纪检监察组织内部业务管理还不平衡，导致监察作用发挥不突出。由于效能监察业务隶属纪委统一管理，属于双轨制并行，在一些企业重视党风廉政建设和纪检基础工作，忽略效能监察的开展，有的甚至只在形式上开展了效能监察工作，实际上成效不大，甚至停滞不前；在监督上，有的单位对下级或平级监督开展的比较正常，对上级或领导监督还很不到位，特别是对一把手的监督，还属于空白状态。
　　3、效能监察缺乏有效的保证手段，导致执行过程中疲软乏力。在开展效能监察工作中，企业内部大都制定了相关规章制度，但是，制度线条太粗，缺乏量化、分解考核指标，操作性也不够强，因此，执行和落实起来困难较大，很难收到实效。制度的效力在于约束，没有约束力的制度，就失去了它的威力和作用，而缺少过程跟踪问效，使过程处于不受控状态，最终必然是无果而终。
　　4、由于人为环境和因素影响，导致效能监察查处力度不到位。有了好的效能监察工作制度，还要有强有力的实施和执行来保障。从一些单位监察的实际效果看，效能监察检查、查处力度还远不到位，特别是一些深层次、敏感问题不敢触及。原因之一，就是好人主义严重，存在“老好人”现象，怕得罪人。原因之二，是职能部门原则性不强。有的职能部门以领导者的意图为监察前提，在监督查处尺度上，具有“双重”标准，结果，自然就该监察的不监察，应处理的不处理。原因之三，监察人员服务大局意识、坚持原则，秉公执纪决心有待增强。
　　5、企业监察队伍素质制约，不能适应现代企业效能监察工作的需要。企业效能监察是一项具专业性、综合性很强、协调难度大的内部监督检查活动，监察部门人员理论知识，业务能力、人员不足等问题，还不能适应企业发展需要。领导想什么，员工需要什么，企业发展靠什么还不十分清楚，导致开展效能监察工作思路不清，计划不强，目标不明，组织协调不力，所立项目与企业确定的中心任务、发展目标还有不合拍问题，在一定程度上制约效能监察的有效开展，取得经济效益和社会效益更是无从谈起。
　　由于以上这些问题或现象的存在，致使有的企业效能监察工作一直处于徘徊不前，探索摸索阶段，使效能监察工作开展的不理想，工作效果也不明显，效能监察工作在企业内部监督上的作用没有发挥出来。因此，如何推进企业效能监察工作规范化，科学化，发挥效能监察的应有作用，做好内部监督是一个值得深入探讨的现实问题。
　　三、解决效能监察存在问题的主要对策
　　1、选准突破口，增强效能监察工作的针对性。效能监察涉及面较为广泛，如果面面俱到，不仅达不到预期效果，而且，浪费了有效的人力和物力。做好效能监察的关键是选准突破口，要制定切实可行的效能监察工作实施方案，把效能监察与增加经济效益的“结合点”，与推动党风廉政建设和反腐倡廉建设的“风险点”，与员工切身利益有关的“热难点”作为重点选题立项依据，增强效能监察的实效性。
　　效能监察要高度重视选题立项工作，坚持不求多，只求精；不求花样翻新，彰显企业特色，注重实际效果，力争取得实实在在的效果，真正使效能监察工作与企业规范管理、提高经济效益、实现企业又好又快发展有机结合。
　　2、抓住关键点和主要问题，增强效能监察工作的实效性。企业效能监察要实现卓有成效、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作，务求实效。为了确保监察的 “关键点”受控，重点加强组织保证和工作实施到位。组织保证到位，在开展效能监察中，要充分体现“党政主要领导亲自抓、纪检监察部门组织实施，相关部门密切配合，依靠员工积极参与”的领导体制和工作机制。工作实施到位，在制定效能监察实施方案时做到“四个明确”，即：方法措施明确；分工协作明确；标准目标明确；责权利罚明确。开展效能监察要持而不息，真抓实干，做到目标明确，问题找准，原因分析透，方案措施可行，实现在监督中指导，在监督中服务。
　　3、把握延伸点和盯住问题不放，实现效能监察向深层次推进。开展效能监察，不能简单地认为通过立项、查出存在的问题、实施了必要的奖惩、提出了整改建议，整个工作就可以到此为止了，要真正体现管理的再管理，监督的再监督，还应重视把握“延伸点”，盯住受监察单位存在的问题，跟踪整改，使所监察问题形成闭环，确保达到监察效果。通过回头看，进行分析，举一反三，总结经验，拓宽思路，把效能监察推向更高层次。
　　总之，企业效能监察工作任重道远，只要我们紧紧围绕提高企业经济效益这一中心任务，把握关键，结合实际，有针对性地开展效能监察工作，就一定能够发挥其管理中的再管理作用，促进企业经营管理水平的不断提高，从而使企业在效能监察的助推下获得最大的经济和社会效益。