论文部分内容阅读
摘 要：在上世纪80年代，ppp模式就进一步广泛应用在发达国家的各个领域，在发展中国家的交通、能源、水利等一系列相关方面也都逐步在应用，并取得了十分显著的效果。通过近些年突飞猛进的发展，ppp模式在具体的应用和发展过程中，越来越呈现出更加显著的优势，其优越性得到了社会各界的广泛认可。本文着重从产权会计理论的视角出发，有针对性的研究和分析 PPP项目财务管理与会计核算内容，希望为相关从业者提供有益的借鉴和参考。
关键词：PPP项目；财务管理；会计核算
引言
从各行业的使用情况来说，ppp模式在具体的应用和发展过程中，越来越呈现出更加显著的优势，它的优越性在很多领域都得到了淋漓尽致的体现。从根本上来讲，更科学合理的ppp项目财务管理和会计核算系统，能够更及时有效的精准反映会计数据所涉及的相关信息，在最大程度上有效呈现出ppp项目所涉及的各个投资主体的价值流动方向，这样的信息支持，能够从根本上为项目的相关管理者和决策者提供与之相对应的更可靠的会计信息数据，使财务政策的制定更科学合理并且有针对性，从根本上切实有效的为相关的企业单位正常的经营个管理提供必要的物质基础。反过来说，如果ppp项目财务管理和会计核算方面，并没有在真正意义上发挥良好的效果，就会对ppp项目的運行和决策产生十分严重的不良后果。因此，针对这样的情况，对于ppp项目财务管理和会计核算进行深入细致的研究，是十分重要而且必要的。
一、PPP项目的简要概述
通常意义上，我们做称之为的PPP模式，其基本概念主要指的是公部门和私营部门有针对性的构建起公司合作的伙伴关系，通过切实有效而又科学合理的风险分配和收益分配，从根本上形成合作的关系，共同提供相应的公共产品和公共服务，相关的企业为政府的公共基础设施建设提供与之相对应的资金支持和技术保障，特别是相关的实战管理经验，然后在具体的项目运作过程之后获取属于自身的相应收益，这样能够从根本上有效实现双赢。这种PPP模式的运营模式根据具体情况可以有针对性的分为以下几个阶段，分别是：立项与可行性研究阶段、选择私人合作伙伴阶段、项目建设阶段、项目运曹阶段，项目移交阶段等。
二、PPP项目财务管理与会计核算研究的现状
从PPP项目的产生缘由来看，我们知道，长期以来，我国的公共基础设施的建设，通常情况下都是由政府主导并来出资建设的，但是在很大程度上，政府的财政支出预算与基础设施项目的需求量是远远不相符合的，我国的基础设施建设项目呈现出突飞猛进的增长趋势，而政府的财政支出预算毕竟是十分有限的，而且所适用的范围十分狭窄。针对这样的情况，PPP模式的出现是势在必行的事情，它能够在根本上有效缩小公共基础设施建设所形成的巨大的资金缺口，并在很大程度上有效提升了公共产品和公共服务的质量和水平。当前，政府对PPP项目的运用越来越加以重视，其中一个根本的原因是因为这样的模式有着很多方面的优势，并且在具体的应用过程中，其优越性表现得越来越明显。在政府逐步转变职能的过程中，这样的模式能够在很大程度上减轻财政的缺口和压力，有效提升市场的竞争力，为政府的服务水平有效提升增加助力。
（一）PPP项目与会计核算
1.会计核算对PPP项目的重要意义
从根本上来说，会计职能所包含的内容涉及两个方面，分别是反映和管理两项职能。通常意义上，我们所称之为的反映职能主要在最大程度上切实有效的为会计信息的使用者提供第一手资料，并且能从根本上切实有效的反映出各行业的运营情况。而管理职能的主要表现是为项目的决策者通过对于会计信息的消化和吸收，为项目的管理者提供更精准可靠的数据支持，在最大程度上有效发挥会计对企业单位经营管理的重要职能。会计职能对于PPP项目的重要作用集中体现在：对PPP项目产权价值的流动方向有着十分显著的跟踪和示范作用，能从根本上有效的呈现出在项目的运行过程中各个投资方的产权归属情况，更有针对性的为相关的PPP项目运行过程中与之相对应的投资方、政府、债权人以及公共群体提供切实有效而又十分精准的会计信息数据，针对PPP项目的运行情况和发挥的效果，进行最大程度上的权衡和调整，因此从这个角度来看，会计信息的质量和优劣程度对于PPP项目运行过程中所体现出的决策准确性和质量水平，起着至关重要的直接影响，从中也可以有效的看出，会计核算对于维护PPP项目的实施者、利益相关者的核心利益和根本权益，发挥着十分重要的基础性作用。
2.PPP项目对会计核算的作用
从根本上来讲， PPP项目的核心内容和根本宗旨就是为了在最大程度上有效实现公私部门产权的重新分配，而产权的更替能够在很大程度上推进会计核算工作的进一步发展和优化完善，会计核算的基本方法和所运用的基本原理也从根本上有效反映出产权价值流动的核心作用，这从另一方面也有效的反映出从实物流动到价值流动的转变过程中，相关的会计工作方法的发展更趋向多样化，针对这样的情况，也可以很明显的看出，PPP项目的出现从从根本上有效促进了会计核算方法和相关理论的进一步优化和完善，在很大程度上推进了社会经济的快速发展和有序运行。
（二）我国PPP项目各个阶段的会计核算问题
1.PPP项目公司成立阶段
在该模式的项目公司成立的初期，该项目的会计核算和传统意义上的模式所呈现出的会计工作方法有着巨大的关联性，其基本内容大致相同，也就是说，主要是把相关的单位主体做一个整体来进行相对应的核算，并没有产生产权主体上的差异性，虽然会计核算能够在一定程度上反映出单位主体经济活动的初步性的运营情况，但是并没有从真正意义上及时有效的反映出该项目详细的会计核算目标和相关内容。
2.PPP项目建设阶段
在该项目的建设就在那，PPP项目核算所包含的内容主要涉及单位主体的图有产权资产以及特许经营权资产，这样的核算结果，通常情况下体现为两种基本的类型，分别是完整产权资产和特许经营权资产，从根本上来讲，PPP项目会计核算可以比较明确的对于产权的资产进行有效的区分，并且根据具体的情况，把特许经营权资产有针对性的定义为隐形资产，通常情况下会认为它属于一种属于用益物权。因此，从这个角度可以很明显的看出，PPP项目有针对性的结合用益物权来核算特许经营权，再有针对性的结合产权再分配的基本原则，对于配比的要求进行恰当的分配，有效实现特许经营权资产的资本化。
3.在项目的运营阶段
从项目的运营阶段来说，其核心的问题就是对于收益的分配，也就是对收入的确认问题，这是一个核心的内容，主要涉及的内容就是对于特许经营权资产的转移和进行与之相对应的支出。针对收入在进行确定的相关环节中，并不需要考虑固定资产的具体价值，只是以特许经营权资产分配的全部收益展开相对应的重置，在这些工作完成之后，有针对性的对于后续所产生的支出展开有针对性的分门别类，并进行相对应的科学合理的资本化或者费用化。
4.PPP项目的移交阶段
在项目移交阶段内，PPP项目所涉及的核心工作就是对于相应的资产展开相对应的分类，注重分类的细化和量化，并有针对性的细化和清算所处理过的PPP项目各阶段的会计核算，通常情况下会认为，在项目的运行过程中所呈现的会计核算的基本方法和原理的优化，能够切实有效的反映出产权价值流向，也切实有效的体现出从实物流动到价值流动的转变，以及会计工作方法的多元化特征。
三、结束语
综上所述，从各行业的使用情况来说，ppp模式在具体的应用和发展过程中，越来越呈现出更加显著的优势，它的优越性在很多领域都得到了淋漓尽致的体现。从根本上来讲，更科学合理的ppp项目财务管理和会计核算系统，能够更及时有效的精准反映会计数据所涉及的相关信息，在最大程度上有效呈现出ppp项目所涉及的各个投资主体的价值流动方向。然而，当前我国的PPP模式正处在比较初级的阶段，需要针对相关的问题进行进一步探索和分析，并拿出相对应的应对策略，着重加强对PPP项目会计核算工作的管理，从根本上有效提升其工作效率。
参考文献：
[1]翟信峰.PPP模式下会计核算问题分析与阐述[J].财会学习，2017，5（04）：45-47
[2]李昌，PPP项目财务管理与会计核算分析[J]中国管理信息化，2017，11（04）：47-49
作者简介：吴群英，浙江农业商贸职业学院。
关键词：PPP项目；财务管理；会计核算
引言
从各行业的使用情况来说，ppp模式在具体的应用和发展过程中，越来越呈现出更加显著的优势，它的优越性在很多领域都得到了淋漓尽致的体现。从根本上来讲，更科学合理的ppp项目财务管理和会计核算系统，能够更及时有效的精准反映会计数据所涉及的相关信息，在最大程度上有效呈现出ppp项目所涉及的各个投资主体的价值流动方向，这样的信息支持，能够从根本上为项目的相关管理者和决策者提供与之相对应的更可靠的会计信息数据，使财务政策的制定更科学合理并且有针对性，从根本上切实有效的为相关的企业单位正常的经营个管理提供必要的物质基础。反过来说，如果ppp项目财务管理和会计核算方面，并没有在真正意义上发挥良好的效果，就会对ppp项目的運行和决策产生十分严重的不良后果。因此，针对这样的情况，对于ppp项目财务管理和会计核算进行深入细致的研究，是十分重要而且必要的。
一、PPP项目的简要概述
通常意义上，我们做称之为的PPP模式，其基本概念主要指的是公部门和私营部门有针对性的构建起公司合作的伙伴关系，通过切实有效而又科学合理的风险分配和收益分配，从根本上形成合作的关系，共同提供相应的公共产品和公共服务，相关的企业为政府的公共基础设施建设提供与之相对应的资金支持和技术保障，特别是相关的实战管理经验，然后在具体的项目运作过程之后获取属于自身的相应收益，这样能够从根本上有效实现双赢。这种PPP模式的运营模式根据具体情况可以有针对性的分为以下几个阶段，分别是：立项与可行性研究阶段、选择私人合作伙伴阶段、项目建设阶段、项目运曹阶段，项目移交阶段等。
二、PPP项目财务管理与会计核算研究的现状
从PPP项目的产生缘由来看，我们知道，长期以来，我国的公共基础设施的建设，通常情况下都是由政府主导并来出资建设的，但是在很大程度上，政府的财政支出预算与基础设施项目的需求量是远远不相符合的，我国的基础设施建设项目呈现出突飞猛进的增长趋势，而政府的财政支出预算毕竟是十分有限的，而且所适用的范围十分狭窄。针对这样的情况，PPP模式的出现是势在必行的事情，它能够在根本上有效缩小公共基础设施建设所形成的巨大的资金缺口，并在很大程度上有效提升了公共产品和公共服务的质量和水平。当前，政府对PPP项目的运用越来越加以重视，其中一个根本的原因是因为这样的模式有着很多方面的优势，并且在具体的应用过程中，其优越性表现得越来越明显。在政府逐步转变职能的过程中，这样的模式能够在很大程度上减轻财政的缺口和压力，有效提升市场的竞争力，为政府的服务水平有效提升增加助力。
（一）PPP项目与会计核算
1.会计核算对PPP项目的重要意义
从根本上来说，会计职能所包含的内容涉及两个方面，分别是反映和管理两项职能。通常意义上，我们所称之为的反映职能主要在最大程度上切实有效的为会计信息的使用者提供第一手资料，并且能从根本上切实有效的反映出各行业的运营情况。而管理职能的主要表现是为项目的决策者通过对于会计信息的消化和吸收，为项目的管理者提供更精准可靠的数据支持，在最大程度上有效发挥会计对企业单位经营管理的重要职能。会计职能对于PPP项目的重要作用集中体现在：对PPP项目产权价值的流动方向有着十分显著的跟踪和示范作用，能从根本上有效的呈现出在项目的运行过程中各个投资方的产权归属情况，更有针对性的为相关的PPP项目运行过程中与之相对应的投资方、政府、债权人以及公共群体提供切实有效而又十分精准的会计信息数据，针对PPP项目的运行情况和发挥的效果，进行最大程度上的权衡和调整，因此从这个角度来看，会计信息的质量和优劣程度对于PPP项目运行过程中所体现出的决策准确性和质量水平，起着至关重要的直接影响，从中也可以有效的看出，会计核算对于维护PPP项目的实施者、利益相关者的核心利益和根本权益，发挥着十分重要的基础性作用。
2.PPP项目对会计核算的作用
从根本上来讲， PPP项目的核心内容和根本宗旨就是为了在最大程度上有效实现公私部门产权的重新分配，而产权的更替能够在很大程度上推进会计核算工作的进一步发展和优化完善，会计核算的基本方法和所运用的基本原理也从根本上有效反映出产权价值流动的核心作用，这从另一方面也有效的反映出从实物流动到价值流动的转变过程中，相关的会计工作方法的发展更趋向多样化，针对这样的情况，也可以很明显的看出，PPP项目的出现从从根本上有效促进了会计核算方法和相关理论的进一步优化和完善，在很大程度上推进了社会经济的快速发展和有序运行。
（二）我国PPP项目各个阶段的会计核算问题
1.PPP项目公司成立阶段
在该模式的项目公司成立的初期，该项目的会计核算和传统意义上的模式所呈现出的会计工作方法有着巨大的关联性，其基本内容大致相同，也就是说，主要是把相关的单位主体做一个整体来进行相对应的核算，并没有产生产权主体上的差异性，虽然会计核算能够在一定程度上反映出单位主体经济活动的初步性的运营情况，但是并没有从真正意义上及时有效的反映出该项目详细的会计核算目标和相关内容。
2.PPP项目建设阶段
在该项目的建设就在那，PPP项目核算所包含的内容主要涉及单位主体的图有产权资产以及特许经营权资产，这样的核算结果，通常情况下体现为两种基本的类型，分别是完整产权资产和特许经营权资产，从根本上来讲，PPP项目会计核算可以比较明确的对于产权的资产进行有效的区分，并且根据具体的情况，把特许经营权资产有针对性的定义为隐形资产，通常情况下会认为它属于一种属于用益物权。因此，从这个角度可以很明显的看出，PPP项目有针对性的结合用益物权来核算特许经营权，再有针对性的结合产权再分配的基本原则，对于配比的要求进行恰当的分配，有效实现特许经营权资产的资本化。
3.在项目的运营阶段
从项目的运营阶段来说，其核心的问题就是对于收益的分配，也就是对收入的确认问题，这是一个核心的内容，主要涉及的内容就是对于特许经营权资产的转移和进行与之相对应的支出。针对收入在进行确定的相关环节中，并不需要考虑固定资产的具体价值，只是以特许经营权资产分配的全部收益展开相对应的重置，在这些工作完成之后，有针对性的对于后续所产生的支出展开有针对性的分门别类，并进行相对应的科学合理的资本化或者费用化。
4.PPP项目的移交阶段
在项目移交阶段内，PPP项目所涉及的核心工作就是对于相应的资产展开相对应的分类，注重分类的细化和量化，并有针对性的细化和清算所处理过的PPP项目各阶段的会计核算，通常情况下会认为，在项目的运行过程中所呈现的会计核算的基本方法和原理的优化，能够切实有效的反映出产权价值流向，也切实有效的体现出从实物流动到价值流动的转变，以及会计工作方法的多元化特征。
三、结束语
综上所述，从各行业的使用情况来说，ppp模式在具体的应用和发展过程中，越来越呈现出更加显著的优势，它的优越性在很多领域都得到了淋漓尽致的体现。从根本上来讲，更科学合理的ppp项目财务管理和会计核算系统，能够更及时有效的精准反映会计数据所涉及的相关信息，在最大程度上有效呈现出ppp项目所涉及的各个投资主体的价值流动方向。然而，当前我国的PPP模式正处在比较初级的阶段，需要针对相关的问题进行进一步探索和分析，并拿出相对应的应对策略，着重加强对PPP项目会计核算工作的管理，从根本上有效提升其工作效率。
参考文献：
[1]翟信峰.PPP模式下会计核算问题分析与阐述[J].财会学习，2017，5（04）：45-47
[2]李昌，PPP项目财务管理与会计核算分析[J]中国管理信息化，2017，11（04）：47-49
作者简介：吴群英，浙江农业商贸职业学院。