构建以国药为基础的医疗保障体系

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  中医药在现在的医药体制中发展缓慢,而在“医圣”张仲景的所在地河南南阳市西峡县,河南宛西制药股份有限公司独树一帜,其旗下的企业群成功弘扬张仲景中医药文化和促进中医的发展,并在这过程中取得极大的经济和社会效应的。宛西制药是如何弘扬张仲景中医药文化?带着疑问,记者专访了十一届全国人大代表、河南宛西制药股份有限公司董事长孙耀志。
  《中国联合商报》:医药行业如何发展才能保证民生?
  孙耀志:中国要走“大国、强国”之路,医药行业健康发展是民生基础之一。按照党中央国务院的大政方针和十一五规划,2020年要实现全面小康,医药行业的“有秩序、高质量”发展首当其冲。
  很长一段时间里,中药企业竞相仿冒,低水平重复生产,不仅造成大量资源浪费,而且加剧了中药企业无序竞争。
  仅六味地黄丸的生产企业,全国就有约877家。而美国全部的药品生产企业才250家左右。利用政策、价格、税收导向及政府补贴等办法鼓励企业建立技术中心或企业与中医药研发机构合作,对传统中药再开发,推出高科技含量的新产品,开展中药制造、监控、检测技术标准的创新、再造,使中药更适合现代人使用,并培育民族中药品牌。
  近年来在国家食品药品监督管理局等主管单位的监督领导下,经过全行业的共同努力,医药行业标准不断细化和提升,生产经营秩序不断得到净化。肃清市场环境对守法企业来说,不啻为最大利好。加上医改不断推进,我们面临的是一个不断扩大、更加规范高效的市场。
  总之,健康、高效的医药市场将极大的保民生,提高国民的身体健康,为中国走向强国奠定重要基础。
  《中国联合商报》:中医中药在全民医疗保障体系中起到什么作用?
  孙耀志:随着城镇社区医疗体系、农村合作医疗体系的建立,医疗保障将逐步成为惠及全民的善举。健全医保体制,给中医药产业带来了更大的机会,可以预见的是,基础医保例如新农合、城镇社区医疗将成为保障国人健康的主渠道之一。
  中國还没有完全富裕起来,正在进入老龄社会,国家如何维护和提高人民群众健康水平,尤其是1.6亿老年人的健康。而从2003年的非典到2010年的甲流的出现,都证明真正能预防疾病的还是中医中药,实现以防病为主,治病为辅。
  中医中药因其廉价显效、易于操作和防病于未然的特点,会成为医保系统中的亮点。全民医保是中国社会安定团结的基础,必须要加大投入,引导全社会参与,其中政策导向、经济投入、社会意识、舆论引导、投资渠道缺一不可。他建议,通过政府补贴等多种形式,健全中医网点,优先中药引入进入,逐步形成以国药为基础的医疗保障体系。
  目前,我国正在建立健康保障模式与相应的健康服务模式,实现医疗保障向健康保障的转型,以“治未病”理念为先导,将“治未病”方法融入健康监测、分析、评估、维护的全过程。通过金融契约,探索建立健康保障的防范机制和补偿机制。与此相应的健康服务模式将为群众建立健康状态信息库,为群众了解自己的健康状态服务,为指导群众应用“治未病”知识和方法维护和提高健康服务。
  《中国联合商报》:宛西制药在企业运行中是如何弘扬张仲景中医药文化的?
  孙耀志:我们宛西制药的第一车间不是生产车间,而是药材基地,宛西制药坚持保障药源品质,先后斥资8000万元在豫、鄂、皖、闽四省地道药材原产地建立山茱萸、地黄、山药、茯苓、丹皮、泽泻六大药材基地,实现了六味地黄丸六种药材全部产自道地产区。
  企业采用“公司+基地+农户”的模式,与农户签订了30年不变的收购合同,形成了利益共同体,既确保了工业所需原料的质量,还实现了对农业的反哺。仅宛西制药收购药材一项,每年就给当地药农带来近8000万元的收入。
  到目前,宛西制药已经带动50万农民靠种药材走上了脱贫致富之路,促进了山区社会主义新农村建设。按照宛西制药的“产值与基地农民收入同步增长”的战略目标,到2010年,企业产值达到30亿元时,将可以带动200万农民脱贫致富,并给当地的生态环境做出极大贡献。
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