论勘察设计企业经济活动中的法律事务工作

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  文章就勘察设计企业经济活动中的法律事务工作进行讨论,对有效落实法律事务工作的意义加以了解,明确勘察设计企业的法律事务工作现状,并对加强法律事务工作的方法进行探讨和描述,希望能够进一步提高该项工作的效果,为相关企业的健康发展提供有力支撑。
  在现实生活中,人们可以实实在在地感受到风险的存在,虽然在概念上很象,既看不见也摸不到,但是当财产毁灭、人员伤亡、市场和企业的突然崩溃直切的发生时,充分反映出真实世界的危险。尤其是在全球化、信息化、现代化进程不断深入的当今社会,日益活跃的人流、物流、资金流、信息流,进一步加强了风险的不确定性、不可预测性和不可控制性,人们越来越感到自己置身于充满风险的世界之中,一个前所未有的高风险时代"已然到来。随着现代社会的发展,依法治国战略不断深化,这在提高人们法律意识的同时,也对企业法律事务工作提出了更高的要求,尤其是对勘察设计企业而言,其在生产经营活动中涉及到诸多的内容,如果能够将法律事务工作做好,非常容易形成各种各样的法律风险问题,进而对企业的利益造成不利影响。因此,还需要相关企业针对自身经济活动中的法律事务工作加强研究,并通过多种方法对其进行不断的强化,使其能够为企业的发展提供相应的保障。
  一、在企业经济活动中有效落实法律事务工作的意义
  首先,能够对法律风险进行有效的防范。将法律事务工作与企业的经济活动相结合,不仅能够为相关职能部门以及经营活动提供法律咨询服务,还能帮助企业对各项规章制度、经济合同以及法律文书进行起草和审核,提高相关工作的规范性和科学性。最重要的是,在企业领导做出重大决策时,通过法律事务工作的有效落实,能够为其提供相应的法律意见。而这些工作的落实,能够将企业经济活动的中的法律风险及时的发现和解决,从而为企业的平稳发展保驾护航。
  其次,有助于企业经营管理水平的提升。在企业经济活动中落实法律事务工作,能够对企业的各项活动加强事中管理,包括经济合同履行、知识产权维护以及招投标活动等,使企业能顾及时发现自身的不足,并进行合理的改进,从而达到优化企业经营管理质量的目的。
  再次,能够对企业合法权益加以保障。当外部干扰因素对企业利益造成侵害时,通过法律事务工作,能够及时利用司法救济措施向司法机关提出诉讼,并在尽量控制诉讼成本的同时,对企业的财产和名誉加以挽回和保证,确保企业合法权益的有效维护。
  最后。能够达到宣传教育的目的。在落实法律事务工作的过程中,通过法律决策、法律讲座以及法律答疑等方式,能够与企业职工进行有效的互动,并实现国家法规以及企业制度规范的有效宣传,这在提高企业职工法律意识的同时,也利于职工综合素质的提升,从而避免由于职工法律意识薄弱对企业的发展造成不利影响。
  二、当前企业法律事务中的相关问题
  (一)对于法律事务工作不够重视
  很多勘查设计企业在经营发展的过程中并没有认识到法律事务工作的重要性,在实践当中,往往会将主要的时间和精力放在经济效益获取方面,而对于法律事务工作则不够重视,也正是由于重视程度问题,导致很多企业并没有对专业的法律事务部门进行有效的建设,通常只是设置一个法律事务岗位,或者是干脆由部分人员兼职法律事务工作,严重降低了法律事务工作的质量。尽管部分企业设置了法律事务部门,但却没有将其真正的运作起来,很多时候,该部门都只是一个象征性的机构,企业并没有针对法律事务工作建立起完善的工作体系,相关制度规范严重缺失与滞后,导致部门当中权责划分不明,工作运行混乱,且缺乏规范性,一旦企业遇到法律问题,该部门也无法及时有效的提供帮助,而这不仅会进一步淡化企业对于法律事务工作的重视程度,还会在企业发展中埋下安全隐患问题,甚至是带来经济损失,影响企业的健康发展。
  (二)角色定位缺乏合理性
  很多勘查设计企业对于法律事务部门的角色定位还存在一定的偏差,往往是在出现法律纠纷问题以后才会让法律事务部门介入,但这种角色定位的偏差,导致法律事务部门只能在事后开展相关工作,但这时,法律纠纷问题通常已经发展到了一定的程度,相关人员根本无法对实际情况进行全面的了解,加之收集证据又需要较多的时间,会使企业在纠纷当中处在劣势,从而导致企业利益受损。
  (三)缺乏专业的法律工作人员
  当前阶段,市场竞争不断加剧,企业所要面对的外部环境也变得越来越复杂,这使得企业在落实相关经济活动的过程中往往会涉及到较多的法律事务工作,而这些法律事务工作对于工作人员的专业性具有较高的要求,如果没有足够的专业人员作为保障,或者是工作人员的综合素质不高,很难对各种法律事务工作进行有效的落实,确保企业的平稳发展。而目前,很多勘察设计企业当中都存在专业法律工作人员不足的情况,一方面,专业的人员配备不足,一兼多职情况较为普遍,而这也影响了法律事务工作的顺利开展。另一方面,则是相关人员综合素质不高,专业能力有限、责任意识不强,无法对法律事务工作的质量加以保证,进而影响了企业对于法律风险的应对能力。
  三、勘察设计企业经济活动中加强法律事务工作的方法
  (一)提高对法律事务工作的重视程度
  在现代社会发展中,勘察设计企业想要更好的生存和发展,必须要对法律事务工作保持高度的重视,要认识到法律事务工作对维护企业利益的重要作用,并结合自身实际对法律事务部门进行积极的建设,除了要对相关人员加强配备以外,还要提高法律事务工作人员的地位,推动相关工作与法律事务工作的有效结合,以此来保证法律事务工作的顺利开展和实施效果。與此同时,为了进一步推动法律事务工作的实施,还需要在企业当中做好普法宣传工作,要在企业当中树立法制文化,使法治观念能够深入人心,在此期间,企业领导应该发挥自身带头作用,带领企业职工学法、守法、懂法和用法,具体可以对座谈会、交流会以及案例教学等多种普法方式进行灵活的应用,不断提高企业职工思想行为与企业法制建设的一致性,在端正职工态度,规范职工行为的基础上,使其能够更为深刻的认识法律事务工作,并对该项工作的落实提供支持。   (二)对相关制度体系加强建设
  勘察设计企业想要在工作实践当中对法律事务工作进行有效的落实,必须要有相应的制度体系作为支撑,也只有保证相关制度体系的健全性和完善性,才能为法律事务工作的有效开展提供支持和保障,使其工作质量和效果得到相应的保证。
  第一,对风险防范制度加强建设。对于企业的经营管理而言,法律风险无处不在,如果不能对法律风险进行有效的防范,轻则会对企业的财产和声誉造成不利影响,重则会影响企业的正常经营。因此,必须要針对法律风险建立相应的防范制度。首先,要对合同管理制度加强建设,确保合同风险点的全面覆盖,避免合同内容出现漏洞,造成法律风险问题。其次,要针对知识产权、招投标等方面加强制度建设,不断提高自身风险防范制度对于市场的适应能力,避免经营风险的出现。再次,要对法律纠纷处理制度加强建设,在企业当中建立调解委员会,通过调节、和解工作减少法律纠纷问题,确保企业的利益和声誉能够得到有效的维护。
  第二,要对责任制度加强建设。法律事务工作的有效开展还需要有相应的责任制度作为支撑,要对责任制度加强建设和实施,不断提高各岗位职责的明确性,确保每个工作人员都能有明确的权责范围,并在出现问题以后,能够找到明确的责任人,避免出现责任推诿,工作混乱,影响法律事务工作质量的情况。在此基础上,要对奖罚制度加以落实,对于及时发现企业法律风险、实现风险问题有效预防或者是降低风险影响的人员,应给予相应的奖励,而对于消极怠工、相关工作落实不到位,影响企业健康发展的人员则要对其进行相应的处罚,要通过各项制度的有效建设与实施,不断提高相关人员的工作积极性,为法律事务工作的效用发挥提供支持。
  (三)对法律事务团队加强建设
  对于勘察设计企业而言,人员是法律事务工作的主体,其综合素质将会直接影响到法律事务工作的效果和质量,因此,企业必须要做好法律事务团队的建设工作。首先,要对高素质的法律工作人员进行积极的引入,一方面用于满足法律事务工作的相关需求,另一方面,要鼓励其应用先进的工作理念和方法,对法律事务工作质量进行不断的提升。其次,要对现有工作人员加强培训,要通过专业培训以及交流探讨等方式,强化工作人员的专业素养,使其能够更好的满足相关岗位的工作需求。
  (四)企业法律风险流程管理
  规范的流程管理有助于固化风险管理经验,提高风险管理效率。为了实现风险管理目标,提高风险管理工作的效率,把风险管理融入到日常工作之中,在此,可以运用风险管理理论指导实际工作,建立一套规范的“五步法”工作流程,即:风险识别、风险评估、风险应对、风险报告、风险监督。
  职能部门与业务单位对相应的风险信息收集有比较清楚的了解,而通过对风验初始信息的收集过程,又可以提高他们的风险意识。企业对收集的初始信息应进行必要的选、提炼、对比、分类、组合,以便进行风险分析。通过这样一个梳理的过程,按照先分展次后归类的顺序,将风险分类,并对风险进行标识。结合战略目标、工作重点等找各业务单元、各项重要经营活动及重要业务流程中风险识别的过程中收集信息通过整理形成风险案例库,对险事件进行背景介绍、事件描述、结果评论等,发挥典型案例在风险管理工作中的警示作用,如中国联通公已对2010年法律诉讼案件进行分类汇编,能够起到提示风险和警示的作用。
  风险评估是通过分和描述风险发生可能性的高低、综合评估对企业实现目标的影响程度,得出风险重要性评级。其目的是为了确定不同风险的重要性,确定关键风险的核心是确定风险的可能性和影响程度两大指标。确定合理的或可接受的风险控制目标,制定相应的风险控制措施,明确本专业风险控制责任单位或个人,形成风险评估结果并制作风险评估清单。内容包括:面临的主要风险;风险发生可能性和影响程度分析;风险控制目标和拟取的应对共等。该评估结果的使用可以为重大经营决策提供支持,与企业内部控制工作相结合,引导内控审计、专项审计等工作。
  法律风险控制模块用以控制企业法律风险,包含风险应对,其中重点是对于重大风险需要重点应对。风险应对指对于企业目标可能产生影响的风险,根据风险性质和企业对风险的承受能力采取的规避、降低分担或承受等应对措施。在法律风险评估基础上,初步确定主要风险,选择适当的风险管理策略,确定风险管理解决方案。风险责任部门、责任岗位具体管理方案,明确任分工,实施落实。
  四、企业法律风险管理的展望
  随着企业规模的不断扩大,市场竞争的激烈加剧以及市场交易规则的日趋复杂,以事后救济为主要特征的法律管理模式很难满足企业的发展需要,而是需要一种全新的,全面介入企业经验管理环节,实现从事后救济到事前预防的管理模式的转变。
  从本文前述的企业法律风险管理发展趋势中,我们看到法律风险管理目标和前景,也是企业法律风险管理工作的努力方向,从风险防控的角度来说,最理想的状态是够实现对法律风险的事前预防,就是通过有效的管理手段使企业尽可能地不发生或者少发生法律风险,而不是等到风险发生之后再去处理和解决。要实现这一目标,必须从现有模式中有所突破,实现创新。建立完善的法律风险管理体系,可以帮助企业摸清法律风险的总体情况,完善法律风险的控制流程,形成法律险防范的长效机制,增加全员的法律风险意识,提高企业依法决策水平,将能够找到一个新的突破目,推动法律管理工作模式的革新,提升法律管理工作的整体水平,从而实现传统法律工作模式的底转型,将企业法律风险管理水平提升到新的台阶,对企业发展起到推动作用。
  综上,本文从分析风险管理理论结合实践中企业法律风险管理问题,探讨了企业自设立到终止阶段的法律风险的基本表现形式,提出企业法律风险管理的对策,就是用管理的方法解决法律问题,构建全面的法律风险管理体系,将法律事务管理与全业经营管理融为一体,发挥管理的最大效用,从而使企业持续健康稳定发展。
  五、结语
  综上所述,在勘察设计企业的经济活动当中加强法律事务工作,能够对企业生产经营中的法律风险进行有效的防控,这对于企业的健康、平稳发展具有非常积极的作用。随着我国市场经济的发展和法律法规的进一步完善,勘察设计企业与法律法规的关系也将日益密切。大量事实说明,企业的法律事务工作做得越好,企业生产经经营、管理人员和职工的法律意识越高,企业越能正是常、健康地发展,越可以避免许多的法律纠纷和经济损失。相反,企业越忽视法律事务工作,企业生产经营、管理人员的法律意识越低,企业的法律纠纷越多,经济损失越大,甚至还会陷入一些不法之徒所设下的法律陷阱。因此,在勘察设计企业建立现代企业制度的过程中,建立完备的法律防范机制是其中一个重要组成部分,是勘察设计企业现在以及未来发展壮大抵御危机防范风险的重要保障。因此,企业一定要对法律事务工作保持高度的重视,要结合实际情况,对该项工作进行不断强化,使其能够在企业发展中发挥更大的作用。
  (作者单位:南昌理工学院)
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