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摘要：建立和完善内部控制制度逐渐成为建筑施工企业提高竞争力的重要手段，本文首先对建筑施工企业内部控制的作用进行了分析，接着总结了我国建筑施工企业内部控制中普遍存在的问题，最后针对这些问题，对建筑施工企业加强内部控制建设提出了一些建议，希望本文能对建筑施工企业完善内部控制建设贡献微薄之力。
关键词：建筑施工企业内部控制
在当今竞争激烈的社会主义市场经济条件下，企业的竞争压力越来越大。但是一些建筑施工企业仍然实行着粗放的经营管理方式，较低的管理水平严重制约着企业的发展，成为企业经营发展道路上的绊脚石。为此，有必要对建筑施工企业内部控制进行探讨。
1 建筑施工企业内部控制的作用
内部控制就是企业的经营管理者为了提高经营管理效率，使企业资源得以充分利用，达到企业的财务目标，而在企业内部实施的各种制约手段和约束措施。内部控制对建筑施工企业的财务活动、经营活动等都有着重要的影响，对企业的持续稳定发展具有不可忽略的现实意义。
1.1 保证财务信息真实完整记录并反映企业日常经营发生的经济业务以及有关的资金活动是会计核算工作的主要内容，这些记录的财务信息在企业的经营活动。经济发展方面发挥着巨大的作用，因此，财务信息的真实与完整成为了评价企业财务工作及管理工作成效的重要标准。单靠财务部门人员是远远不行的，还需要企业内部各个部门的沟通与配合。内部控制制度能加强建筑施工企业内部的沟通，对财务工作进行有效地审查与监督，保证着财务信息的真实完整。
1.2 防范经营风险 建筑施工企业面临着各种经营风险，有外部环境变化导致的，有内部环境变化导致的，也有企业新技术的使用造成的等等。内部控制要求建筑施工企业识别可能阻碍企业目标实现的风险因素并对风险进行评估，制定相应的防范措施，严格执行措施，将建筑施工企业面临的风险最大限度的消灭在萌芽状态。
1.3 确保企业经营活动的顺利开展 内部控制分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要是指法律法规、企业的规章制度等，对不必要的损失进行提前防范；事中控制是指在资金使用过程中的控制，这对保证资产完整至关重要；事后控制可以及时发现经济业务中出现的偏差和漏洞，针对薄弱环节进行纠正并加强管理。
1.4 防范资产流失 内部控制对建筑施工企业尤为重要就体现在这一点上。建筑施工企业中，建筑材料种类繁多，大到钢筋水泥，小到各种配件，从最初的材料采购开始，材料入库、签收、保存、领用，施工过程中发生的正常、非正常损耗，残料、废料的变价回收，都依赖科学、严密、有效的内部控制制度进行管理。内部控制制度使企业各个部门、各个环节之间形成相互制约的机制，對资产流失起到了防范作用。
1.5 减少决策失误 每一项决策都可能关系着企业的生死成败。内部控制制度明确地规定了决策的方式、步骤等，对领导者决策进行了监督和制约，扼杀“拍脑袋”等不科学决策，使得建筑施工企业避免出现财务控制失效的局面。
2 当前建筑施工企业内部控制存在的常见问题
2.1 内部控制环境不完善 内部控制环境作为内部控制实施的基础，作为其他内部控制因素的根基，它的作用是不可忽视的。首先是一些建筑施工企业对于实行内部控制的必要性没有给予足够的认识，仍然坚持的传统的粗放式管理，或者虽然设有相应治理机构，但在实际运行中法人治理结构又不完善，一些机构部门形同虚设，而施工项目部的内部控制环境更加不完善，一些项目经理独揽大权，在组织结构、人力资源管理等方面投入不足，致使很多施工企业内部人才频频跳槽等现象出现。
企业文化对内部控制也有着重要影响，很多建筑施工企业忽视企业文化建设，规章制度不健全，或者即使规章制度健全，但执行力度不够，使得内部控制的实施缺少一个良好氛围的支撑。
2.2 风险评估系统不健全 很多建筑施工企业对于自身面临的项目风险、市场风险、产品风险等等没有一个正确的认识，简单的将其归咎于市场竞争、内外部环境的影响，而并没有对企业自身原因进行深入、透彻的分析。对风险及预警的不足，相应带来企业内部风险防范机制不健全，不能很好的识别风险，将风险防患于未然。
2.3 控制活动不到位 控制活动包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、调节和复核、财产保护控制、预算控制、营运分析控制、绩效考评控制等。建筑施工企业的控制活动目前在各个层面存在的问题还有很多，一些薄弱环节及漏洞严重影响了企业的发展。
2.4 信息化水平低 由于建筑施工企业自身的特点，施工项目部多是临时性的，且相对分散，离总部较远，企业各职能部门与项目部之间的信息沟通存在困难，而且总部管理部门众多，很多也没有一个有效地沟通机制，不能及时传达信息，难以使资源共享。
2.5 监督措施不力 大多数施工项目部实行项目经理负责制，项目经理的权力相对比较集中。在职工的薪酬、晋升等方面，很多项目经理起着决定性的作用，项目经理的个人素质高低与内部控制的执行乃至与项目的成败都息息相关。在这样的背景下，审计部门或者内部监督机构的作用就不言而喻。一些建筑施工企业的监督部门人员较少、素质不高，不能承担起相应的监督检查责任。而且内部审计的监督检查多以事后检查为主，并没有真正起到内部监督的作用。
3 加强建筑施工企业内部控制的措施
建筑施工企业的内部控制，不仅应侧重项目管理的内部控制，更需要从企业全局出发，全盘考虑内部控制。
3.1 营造良好的企业文化氛围 建筑施工企业首先要努力营造良好的企业文化氛围，加强文化建设，培养员工团队精神，为内部控制制度的建设打下一个良好的环境基础。
3.2 建立授权审批制度 建筑施工企业的所有员工不经过授权不能行使授权，不能执行未经过授权的经营业务，审批人员要严格执行制度，在授权范围内进行审批，未经授权的人员和部门严禁办理项目业务。
3.3 加强风险管理 建筑施工企业的风险管理应以预防为主，建立项目成本的长效机制。对项目部的成本控制，要完善对项目经理的考核，项目经理要对项目建设全面负责，将成本责任分解落实到各个岗位。
3.4 建立良好的信息沟通系统 建筑施工企业应当根据需要设置信息沟通部门，此部门根据不同利益相关者之间的关系，识别信息使用者对信息的需求，对信息进行加工和处理，将信息准确及时的传递给相关部门的人员，各个部门根据收到的信息进行生产经营活动并及时将信息反馈给上级管理层。
3.5 强化内部审计职能 内部审计工作作为企业内部控制监督评审的一个必不可少的组成部分，必须独立完成，内审报告直接向审计委员会、董事会、高级管理层汇报。
3.6 强化风险防范意识 建筑施工企业应当建立风险预警机制、风险评估制度等，充分利用和整合各种资源，树立正确的防范风险意识，加强对风险的评估，并针对风险进行有效地应对措施，规避风险。
4 结束语
施工企业内部控制制度的建设与完善不是一朝一夕就能完成的，还需要企业根据市场及自身的变化，不断地进行改进，以适应企业的实际情况，适应市场经济的发展，使内部控制制度在建筑施工企业的经营管理、持续稳定健康发展道路上发挥应有的作用。
参考文献：
[1]柳清兆.建立有效的施工企业内部控制制度[J].合作经济与科技，2011(02).
[2]蒋四荣.施工企业内部控制的问题及对策[J].内控与审计，2010(08).
[3]高志刚.浅议施工企业内部控制存在问题及对策[J].交通财会，2011(04).
关键词：建筑施工企业内部控制
在当今竞争激烈的社会主义市场经济条件下，企业的竞争压力越来越大。但是一些建筑施工企业仍然实行着粗放的经营管理方式，较低的管理水平严重制约着企业的发展，成为企业经营发展道路上的绊脚石。为此，有必要对建筑施工企业内部控制进行探讨。
1 建筑施工企业内部控制的作用
内部控制就是企业的经营管理者为了提高经营管理效率，使企业资源得以充分利用，达到企业的财务目标，而在企业内部实施的各种制约手段和约束措施。内部控制对建筑施工企业的财务活动、经营活动等都有着重要的影响，对企业的持续稳定发展具有不可忽略的现实意义。
1.1 保证财务信息真实完整记录并反映企业日常经营发生的经济业务以及有关的资金活动是会计核算工作的主要内容，这些记录的财务信息在企业的经营活动。经济发展方面发挥着巨大的作用，因此，财务信息的真实与完整成为了评价企业财务工作及管理工作成效的重要标准。单靠财务部门人员是远远不行的，还需要企业内部各个部门的沟通与配合。内部控制制度能加强建筑施工企业内部的沟通，对财务工作进行有效地审查与监督，保证着财务信息的真实完整。
1.2 防范经营风险 建筑施工企业面临着各种经营风险，有外部环境变化导致的，有内部环境变化导致的，也有企业新技术的使用造成的等等。内部控制要求建筑施工企业识别可能阻碍企业目标实现的风险因素并对风险进行评估，制定相应的防范措施，严格执行措施，将建筑施工企业面临的风险最大限度的消灭在萌芽状态。
1.3 确保企业经营活动的顺利开展 内部控制分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要是指法律法规、企业的规章制度等，对不必要的损失进行提前防范；事中控制是指在资金使用过程中的控制，这对保证资产完整至关重要；事后控制可以及时发现经济业务中出现的偏差和漏洞，针对薄弱环节进行纠正并加强管理。
1.4 防范资产流失 内部控制对建筑施工企业尤为重要就体现在这一点上。建筑施工企业中，建筑材料种类繁多，大到钢筋水泥，小到各种配件，从最初的材料采购开始，材料入库、签收、保存、领用，施工过程中发生的正常、非正常损耗，残料、废料的变价回收，都依赖科学、严密、有效的内部控制制度进行管理。内部控制制度使企业各个部门、各个环节之间形成相互制约的机制，對资产流失起到了防范作用。
1.5 减少决策失误 每一项决策都可能关系着企业的生死成败。内部控制制度明确地规定了决策的方式、步骤等，对领导者决策进行了监督和制约，扼杀“拍脑袋”等不科学决策，使得建筑施工企业避免出现财务控制失效的局面。
2 当前建筑施工企业内部控制存在的常见问题
2.1 内部控制环境不完善 内部控制环境作为内部控制实施的基础，作为其他内部控制因素的根基，它的作用是不可忽视的。首先是一些建筑施工企业对于实行内部控制的必要性没有给予足够的认识，仍然坚持的传统的粗放式管理，或者虽然设有相应治理机构，但在实际运行中法人治理结构又不完善，一些机构部门形同虚设，而施工项目部的内部控制环境更加不完善，一些项目经理独揽大权，在组织结构、人力资源管理等方面投入不足，致使很多施工企业内部人才频频跳槽等现象出现。
企业文化对内部控制也有着重要影响，很多建筑施工企业忽视企业文化建设，规章制度不健全，或者即使规章制度健全，但执行力度不够，使得内部控制的实施缺少一个良好氛围的支撑。
2.2 风险评估系统不健全 很多建筑施工企业对于自身面临的项目风险、市场风险、产品风险等等没有一个正确的认识，简单的将其归咎于市场竞争、内外部环境的影响，而并没有对企业自身原因进行深入、透彻的分析。对风险及预警的不足，相应带来企业内部风险防范机制不健全，不能很好的识别风险，将风险防患于未然。
2.3 控制活动不到位 控制活动包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、调节和复核、财产保护控制、预算控制、营运分析控制、绩效考评控制等。建筑施工企业的控制活动目前在各个层面存在的问题还有很多，一些薄弱环节及漏洞严重影响了企业的发展。
2.4 信息化水平低 由于建筑施工企业自身的特点，施工项目部多是临时性的，且相对分散，离总部较远，企业各职能部门与项目部之间的信息沟通存在困难，而且总部管理部门众多，很多也没有一个有效地沟通机制，不能及时传达信息，难以使资源共享。
2.5 监督措施不力 大多数施工项目部实行项目经理负责制，项目经理的权力相对比较集中。在职工的薪酬、晋升等方面，很多项目经理起着决定性的作用，项目经理的个人素质高低与内部控制的执行乃至与项目的成败都息息相关。在这样的背景下，审计部门或者内部监督机构的作用就不言而喻。一些建筑施工企业的监督部门人员较少、素质不高，不能承担起相应的监督检查责任。而且内部审计的监督检查多以事后检查为主，并没有真正起到内部监督的作用。
3 加强建筑施工企业内部控制的措施
建筑施工企业的内部控制，不仅应侧重项目管理的内部控制，更需要从企业全局出发，全盘考虑内部控制。
3.1 营造良好的企业文化氛围 建筑施工企业首先要努力营造良好的企业文化氛围，加强文化建设，培养员工团队精神，为内部控制制度的建设打下一个良好的环境基础。
3.2 建立授权审批制度 建筑施工企业的所有员工不经过授权不能行使授权，不能执行未经过授权的经营业务，审批人员要严格执行制度，在授权范围内进行审批，未经授权的人员和部门严禁办理项目业务。
3.3 加强风险管理 建筑施工企业的风险管理应以预防为主，建立项目成本的长效机制。对项目部的成本控制，要完善对项目经理的考核，项目经理要对项目建设全面负责，将成本责任分解落实到各个岗位。
3.4 建立良好的信息沟通系统 建筑施工企业应当根据需要设置信息沟通部门，此部门根据不同利益相关者之间的关系，识别信息使用者对信息的需求，对信息进行加工和处理，将信息准确及时的传递给相关部门的人员，各个部门根据收到的信息进行生产经营活动并及时将信息反馈给上级管理层。
3.5 强化内部审计职能 内部审计工作作为企业内部控制监督评审的一个必不可少的组成部分，必须独立完成，内审报告直接向审计委员会、董事会、高级管理层汇报。
3.6 强化风险防范意识 建筑施工企业应当建立风险预警机制、风险评估制度等，充分利用和整合各种资源，树立正确的防范风险意识，加强对风险的评估，并针对风险进行有效地应对措施，规避风险。
4 结束语
施工企业内部控制制度的建设与完善不是一朝一夕就能完成的，还需要企业根据市场及自身的变化，不断地进行改进，以适应企业的实际情况，适应市场经济的发展，使内部控制制度在建筑施工企业的经营管理、持续稳定健康发展道路上发挥应有的作用。
参考文献：
[1]柳清兆.建立有效的施工企业内部控制制度[J].合作经济与科技，2011(02).
[2]蒋四荣.施工企业内部控制的问题及对策[J].内控与审计，2010(08).
[3]高志刚.浅议施工企业内部控制存在问题及对策[J].交通财会，2011(04).