论文部分内容阅读
摘要：配网工程是电力输送的重要环节，从源头上调整对电能的分配，对电力发展起到了重要作用经济的快速发展对电能的作用也越来越明显，施工单位要明确战略目标，找准定位，选择合适的方案，不断提高配网施工的技术水平和管理水平，从根源上保证电力设备能够安全、平稳地运行同时还要构建配网工程立项精益化管理体系，统筹考虑，认真进行论证，合理规划和操作整个流程，逐步落实工程的每个细节。鉴于此，本文主要分析电力配网工程项目立项管理与监控。
关键词：电力配网工程;立项管理;监控
中图分类号：TM723 文献标识码：A
1、概述
电力配网工程是电力企业运行管理过程中的重要组成部分，它直接关系着电力行业的发展。 随着人们对电力配网的要求越来越高，如何加强电力配网建设工程的质量管理，成了人们普遍关注的问题。 我国电力配网工程建设取得了较快的发展，但是，随着人们日常用电需求的增加，对配网工程项目的需求也越来越大，工程数量也逐渐增加。 为了加快电力配网建设步伐，全面提高工程质量，应注重先进管理机制及管理方法的合理运用， 确保工程质量能够达到电力配网建设及行业技术规范的实际要求，为我国电力事业的快速发展提供保障。 因此，需要结合当前电力配网建设的实际发展概况，制定出切实有效的措施加强工程质量管理， 确保相关建设工作能够顺利进行。
2、当前电力配网工程项目立项过程中存在的主要问题分析
近年来，随着工业经济快速发展，电网建设项目增多，上网客户也迅速增多，使电网硬件资源短缺，而造成因电网项目立项积累的问题也越来越多，主要体现在以下方面：
2.1、战略失误
战略失误主要是项目立项前未对项目进行充分必要的调查，未进行可行性与必要性的分析论证，特别是在重大项目上，未制定相应的策略就盲目立项。而究其原因往往是未根据项目重要性去选取运作策略，制定项目应对机制，项目实施前看不到立项的动作，听不到立项的风声，内、外部组织重视不够，条件欠佳;或对市场和技术前景判断失误，项目做了一半，发现环境已发生变化，该项目已没有价值，或有了更好的替代方案。
2.2、审批不严、缺乏规范管理
立项方案未经相关职能部门（业主、技术部、设计等）的会审或审批制度缺乏规范的管理，就急于求成、组织实施。而造成审批不严、管理不到位的原因，主要是相关部门或个别领导，在立项前未弄清楚项目的总体目标是什么，用户的需求是什么，我们可以利用哪些现有的东西，费用的极限是多少，项目持续时间是多少，存在的风险是什么等问题，就同意立项、投资，这样的盲目性导致日后问题颇多。
2.3、无立项预算或预算编制较粗泛
项目立项预算编制较粗泛或者未编制立项预算，造成工程立项申请没有统一的书面资料，项目工作在初步估算或放大的预算过程中进行。而造成无预算或预算粗泛的原因，往往是在取得项目意向后，没有及時跟进配套的项目管理制度、立项要求、要约条款，以及调查分析理由，立项依据等的科学预测和测算数据，遇到项目上马时无切实可行的预算方案，就仓促上阵、手忙脚乱，临阵时乱“模仿”造成的。
2.4、立项操作不统一，错失良机
由于电力工程项目本身相对复杂，立项计划没有归口部门管理，随意性大，该抢抓机遇的找不到负责部门，而不重要或不急于立项的，却又是多部门进行操作，缺少统一规划。我们注意到现实工作中的两种倾向：一种是盲目乐观;另一种就是相互之间、利益之争，矛盾太大，无能为力，产生懈怠消极心理，甚至是在关键时候“掉链子”。这些都将导致电力工程项目立项错失良机。
3、加强配网工程立项管理与监控的措施
3.1、合理规划项目方案
要实现项目方案的合理规划，首先就要做好项目立项前的调研工作对项目可行性的研究是项目前期建设中一项十分重要的工作，也是用最小的投资取得最大的经济效益的主要评估手段电力配网工程项目风险大、投资大，所以可行性研究是十分必要的，电力配网工程项目立项管理与监控需要在充分调研的基础上制定切实可行的方案要做好电力配网工程的立项工作，根据电力企业的指导性指标编制项目立项规划，主要包括工程项目的资源评价、工程内容、工作部署和经济效益分析等内容除了做好项目的调研和编制外，还要确保方案的可行性，要在充分了解客户的基础上，根据电力企业的发展状况来进行各项指标预算。
3.2、分级管理，落实责任
对于负责配网投资建设和考核的公司，要通过指标引导的方式来确定投资方向和调剂投资建设，强化配网项目安排的责任主体，防止出现切块管理的现象，要实现按需管理相关部门要把握好工程的轻重缓急，对配网项目进行合理安排，要求各级部门对项目管理的立项资金使用效果负责，认识到立项的必要性，有效做到分级管理，同时还要将责任落实到各个部门甚至是个人，以防止出现互相扯皮、互相推诿的现象项目的立项申请要按照统一的书面要求，明确各个单位和各项建设内容，按计划进行管理、
3.3、做好项目的预算工作
资金问题一直是电力配网工程项目立项管理的关键问题，关系到整个工程的好坏和建设进度，所以项目管理人员要做好预算跟进工作，项目管理人员要在复杂的协议上、大量的合同文件中分析立项管理机会，不能遗漏任何线索和机会，要积极主动提出切实可行的变更方案，项目管理人员要从多角度、多方位来对工程项目进行评估，科学地看待项目预算，做好项目规划工作，和财务管理人员共同做好配网工程项目立项管理资金预算工作，让工程项目立项管理与监控更好地得到落实。
3.4、以项目管理员为抓手，整合各部门资源
（1）立项前，按照电力系统管理要求，就项目进行充分的调查、了解，并分析各环节利弊后再进行抉择。同时，项目管理员要树立积极的态度，以一种勇于进取的姿态，必胜必成的信心，举全力去争取工程项目的立项运作，针对每个项目的特点，严格按项目管理要求进行各部门的征求和各环节的甄别和筛选，最后将项目赋予创新，赢得客户的心、赢得项目，千万要避免把新项目抄旧，反复回到“原点”，原地踏步，裹足不前的境地。
（2）及早动手准备。表面看来，在项目审查环节，立项单位是被动一方。从审查时间安排，到审查方式方法，都是审查方说了算，立项单位只能被动接招。实际上，立项单位还是可以寻求一些主动的，因为有些项目，立项单位不仅想上马，而且希望尽快成行，这时候，立项单位的主观能动性就显得尤为重要。
（3）提高工程项目立项管理水平。立项管理是项目管理的主要组成部分，与工程技术、质量、经营、财务管理、文档管理、公共关系等各个方面都有密切的联系。要取得立项管理的成功，必须提高整个工程项目的管理水平，健全和完善管理机制。一个项目立项管理的成败不仅在于项目管理员或立项管理小组的努力，而且需要依靠工程项目管理各职能部门的配合。
总之，配网项目在电力系统中占据着重要位置，而且配网工程项目的质量要求则关系到电网安全。为了加快电力配网建设步伐，全面提高工程质量，应注重先进管理机制及管理方法的合理运用， 确保工程质量能够达到电力配网建设及行业技术规范的实际要求，为我国电力事业的快速发展提供保障。
参考文献：
[1]杨帆.电力配网工程项目管理创优中的控制策略研究[J].科技与创新，2016（12）：71+74.
[2]陈建涛.电力配网工程建设及管理[J].科技与企业，2015（18）：43.
[3]万卫华.对电力配网工程项目立项管理与监控的探讨[J].河南科技，2014（24）：189-190.
关键词：电力配网工程;立项管理;监控
中图分类号：TM723 文献标识码：A
1、概述
电力配网工程是电力企业运行管理过程中的重要组成部分，它直接关系着电力行业的发展。 随着人们对电力配网的要求越来越高，如何加强电力配网建设工程的质量管理，成了人们普遍关注的问题。 我国电力配网工程建设取得了较快的发展，但是，随着人们日常用电需求的增加，对配网工程项目的需求也越来越大，工程数量也逐渐增加。 为了加快电力配网建设步伐，全面提高工程质量，应注重先进管理机制及管理方法的合理运用， 确保工程质量能够达到电力配网建设及行业技术规范的实际要求，为我国电力事业的快速发展提供保障。 因此，需要结合当前电力配网建设的实际发展概况，制定出切实有效的措施加强工程质量管理， 确保相关建设工作能够顺利进行。
2、当前电力配网工程项目立项过程中存在的主要问题分析
近年来，随着工业经济快速发展，电网建设项目增多，上网客户也迅速增多，使电网硬件资源短缺，而造成因电网项目立项积累的问题也越来越多，主要体现在以下方面：
2.1、战略失误
战略失误主要是项目立项前未对项目进行充分必要的调查，未进行可行性与必要性的分析论证，特别是在重大项目上，未制定相应的策略就盲目立项。而究其原因往往是未根据项目重要性去选取运作策略，制定项目应对机制，项目实施前看不到立项的动作，听不到立项的风声，内、外部组织重视不够，条件欠佳;或对市场和技术前景判断失误，项目做了一半，发现环境已发生变化，该项目已没有价值，或有了更好的替代方案。
2.2、审批不严、缺乏规范管理
立项方案未经相关职能部门（业主、技术部、设计等）的会审或审批制度缺乏规范的管理，就急于求成、组织实施。而造成审批不严、管理不到位的原因，主要是相关部门或个别领导，在立项前未弄清楚项目的总体目标是什么，用户的需求是什么，我们可以利用哪些现有的东西，费用的极限是多少，项目持续时间是多少，存在的风险是什么等问题，就同意立项、投资，这样的盲目性导致日后问题颇多。
2.3、无立项预算或预算编制较粗泛
项目立项预算编制较粗泛或者未编制立项预算，造成工程立项申请没有统一的书面资料，项目工作在初步估算或放大的预算过程中进行。而造成无预算或预算粗泛的原因，往往是在取得项目意向后，没有及時跟进配套的项目管理制度、立项要求、要约条款，以及调查分析理由，立项依据等的科学预测和测算数据，遇到项目上马时无切实可行的预算方案，就仓促上阵、手忙脚乱，临阵时乱“模仿”造成的。
2.4、立项操作不统一，错失良机
由于电力工程项目本身相对复杂，立项计划没有归口部门管理，随意性大，该抢抓机遇的找不到负责部门，而不重要或不急于立项的，却又是多部门进行操作，缺少统一规划。我们注意到现实工作中的两种倾向：一种是盲目乐观;另一种就是相互之间、利益之争，矛盾太大，无能为力，产生懈怠消极心理，甚至是在关键时候“掉链子”。这些都将导致电力工程项目立项错失良机。
3、加强配网工程立项管理与监控的措施
3.1、合理规划项目方案
要实现项目方案的合理规划，首先就要做好项目立项前的调研工作对项目可行性的研究是项目前期建设中一项十分重要的工作，也是用最小的投资取得最大的经济效益的主要评估手段电力配网工程项目风险大、投资大，所以可行性研究是十分必要的，电力配网工程项目立项管理与监控需要在充分调研的基础上制定切实可行的方案要做好电力配网工程的立项工作，根据电力企业的指导性指标编制项目立项规划，主要包括工程项目的资源评价、工程内容、工作部署和经济效益分析等内容除了做好项目的调研和编制外，还要确保方案的可行性，要在充分了解客户的基础上，根据电力企业的发展状况来进行各项指标预算。
3.2、分级管理，落实责任
对于负责配网投资建设和考核的公司，要通过指标引导的方式来确定投资方向和调剂投资建设，强化配网项目安排的责任主体，防止出现切块管理的现象，要实现按需管理相关部门要把握好工程的轻重缓急，对配网项目进行合理安排，要求各级部门对项目管理的立项资金使用效果负责，认识到立项的必要性，有效做到分级管理，同时还要将责任落实到各个部门甚至是个人，以防止出现互相扯皮、互相推诿的现象项目的立项申请要按照统一的书面要求，明确各个单位和各项建设内容，按计划进行管理、
3.3、做好项目的预算工作
资金问题一直是电力配网工程项目立项管理的关键问题，关系到整个工程的好坏和建设进度，所以项目管理人员要做好预算跟进工作，项目管理人员要在复杂的协议上、大量的合同文件中分析立项管理机会，不能遗漏任何线索和机会，要积极主动提出切实可行的变更方案，项目管理人员要从多角度、多方位来对工程项目进行评估，科学地看待项目预算，做好项目规划工作，和财务管理人员共同做好配网工程项目立项管理资金预算工作，让工程项目立项管理与监控更好地得到落实。
3.4、以项目管理员为抓手，整合各部门资源
（1）立项前，按照电力系统管理要求，就项目进行充分的调查、了解，并分析各环节利弊后再进行抉择。同时，项目管理员要树立积极的态度，以一种勇于进取的姿态，必胜必成的信心，举全力去争取工程项目的立项运作，针对每个项目的特点，严格按项目管理要求进行各部门的征求和各环节的甄别和筛选，最后将项目赋予创新，赢得客户的心、赢得项目，千万要避免把新项目抄旧，反复回到“原点”，原地踏步，裹足不前的境地。
（2）及早动手准备。表面看来，在项目审查环节，立项单位是被动一方。从审查时间安排，到审查方式方法，都是审查方说了算，立项单位只能被动接招。实际上，立项单位还是可以寻求一些主动的，因为有些项目，立项单位不仅想上马，而且希望尽快成行，这时候，立项单位的主观能动性就显得尤为重要。
（3）提高工程项目立项管理水平。立项管理是项目管理的主要组成部分，与工程技术、质量、经营、财务管理、文档管理、公共关系等各个方面都有密切的联系。要取得立项管理的成功，必须提高整个工程项目的管理水平，健全和完善管理机制。一个项目立项管理的成败不仅在于项目管理员或立项管理小组的努力，而且需要依靠工程项目管理各职能部门的配合。
总之，配网项目在电力系统中占据着重要位置，而且配网工程项目的质量要求则关系到电网安全。为了加快电力配网建设步伐，全面提高工程质量，应注重先进管理机制及管理方法的合理运用， 确保工程质量能够达到电力配网建设及行业技术规范的实际要求，为我国电力事业的快速发展提供保障。
参考文献：
[1]杨帆.电力配网工程项目管理创优中的控制策略研究[J].科技与创新，2016（12）：71+74.
[2]陈建涛.电力配网工程建设及管理[J].科技与企业，2015（18）：43.
[3]万卫华.对电力配网工程项目立项管理与监控的探讨[J].河南科技，2014（24）：189-190.