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【摘 要】 合同风险控制以及纠纷的处理是一门综合性非常强的工作，需要在工作中不断摸索、学习和实践，提高合同风险防范意识，树立风险分配观念，逐渐建立以合同管理为核心的项目风险控制管理体系，就能够达到为自己赢得利益的同时，又与合作方建立一种融洽的合同关系，达到“双赢”的目的，实现合同的建设目标。
【关键词】 建设工程;施工合同;风险控制;纠纷处理
引言：
随着市场经济的不断深化，以及建筑市场的逐步完善，合同已经成为市场双方不可缺少的纽带，因此，建筑企业必须严格按照企业管理体制把握施工合同管理，加强合同风险控制，从而保证建筑企业的经济效益。
1、建设工程施工合同管理的意义及合同的表现形式
建设工程施工合同是指为完成某一具有工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作，工程发包人同承包人签订的确定双方权利与义务的协议。由于当前建筑市场风险随着其规模的发展越来越大，因此当前通过对施工合同风险管理具有重要的意义，不仅可以提高项目管理人员与施工人员的风险意识，同时还有利于提高企业对风险防范与控制的能力，加快建立项目风险管理机制，提高项目的经济利益。此外，建设工程施工合同管理还可以进一步提高项目粗放式管理方式，在很大程度上提高项目整体水平。从宏观看来，对整顿与规范建设市场起到了积极的促进作用。
2、建设工程合同的风险分析
进行工程合同风险分析的目的是结合项目情况对各类合同中的可能风险进行预测和评估，以便在设置合同管理制度、编制合同条款、合同协商谈判等方面做到有的放矢。以下结合工程建设过程中可能涉及到的主要合同类型，将各类合同的主要风险分析见表1。
3、建设工程合同风险的对策
3.1、参与投标取得合同阶段
施工企业在投标前要深入了解发包人（业主）的经营作风和签订合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有关设计的施工图，是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续等，并从侧面调查了解业主资信情况，特别是该工程的资金到位率，如果是房地产开发单位最好应充分了解其以往工程招标签订的合同条款。在投标过程中，对招标人的招标文件进行深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，全面分析投标人须知，并详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。
3.2、合同谈判及签约阶段
在取得建设工程合同资格后，施工企业应把主要精力转入到合同谈判签约阶段，其主要工作是对合同文本进行审查，结合工程实际情况进行合同风险分析，并采取相应对策以及最终签订有利的工程承包合同。施工合同谈判前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责施工合同的审阅，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理、控制。在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。
3.3、合同履行过程中的风险控制
合同的履行是合同制度的中心内容，是合同法及其他一切制度的最终归宿或延伸。执行合同义务的当事人，一般情况下是合同双方当事人。执行合同义务的行为一般情况下都表现为当事人的积极行为，如执行合同规定的交付，完成合同规定的工作等。整个过程中要做到以下几点：
3.3.1、建立完善的企业合同风险控制管理体系，加强合同管理，防范合同风险，落实合同管理制度。有的企业合同管理体系和相关合同风险控制管理制度未能有效系统建立，即使有某些合同管理程序，但是在具体的执行过程中往往变形，没有将体系和制度在实践中加以运用，形同虚设。
3.3.2、重视合同交底。合同实施过程中由于很多人不重视合同分析和合同交底，致使合同签订与合同执行脱节，造成合同执行不彻底或不及时，引起不必要的合同纠纷。
3.3.3、施工过程中重视索赔，降低风险带来的损失。索赔管理人员要有较强的索赔意识，善于研究合同文件、实际工程实践、分析实践发生的原因、捕捉索赔机会，及时提出正确的索赔请求，在索赔工作中做到有理有据，从索赔中获得效益。
4、建设工程施工过程中常见的合同纠纷
4.1、建筑工程质量纠纷
建筑工程建成后工程质量达不到合同要求，或达不到设计功能使用要求，是一种常见的纠纷。而导致工程质量不合格的原因很多，其中由发包人的原因，也有承包人的原因。
4.2、工期纠纷
承包人由于受到建设环境的影响，不能按照合同约定的期限完成工程的建设任务，给甲、乙双方造成经济损失，也是建设工程承包合同履行中的一种常见纠纷。
4.3、工程价款及结算纠纷
由于在工程建设过程中，或多或少地存在着变更，导致了工程实际造价高于合同造价。这种纠纷往往是由于外部条件发生变化而引起变更，承包人无法在原合同约定的价款内完成工程建设，而向发包人要求补偿，或发包人以正当或不正当的理由拒绝补偿而引起的纠纷;也有发包人由于资金筹措不到位，拖欠或拒付工程款而引起纠纷。工程结算纠纷包括计价方法、工程量和材料价款大幅上涨引起纠纷等。
4.4、工程分包引起的糾纷
这种纠纷往往是由于承包商在没有征得发包方同意的情况下，进行了工程分包，导致甲、乙双方产生纠纷。承包商与分包商之间的纠纷也是近年来施工企业遇到较多的法律纠纷，承包人将部分工程分包给第三人承担，由于分包人管理不力或技术、施工能力不足等，质量、工期等达不到分包合同的约定要求，就可能导致纠纷。特别是工程价款纠纷，是承包人与分包人之间最容易发生的纠纷。
5、建设工程合同纠纷处理的措施
5.1、加强对招投标工作的管理是减少施工合同纠纷的前提
工程招标阶段，制定科学合理、详细缜密的招标文件是关键所在，首先工程造价要把握在一个合理范围内，既要保证承包人的合理利润，又不至于给发包人造成额外损失;其次是确定合理的质量目标和工期目标;再次是在评标、定标时，创造公平竞争环境，不搞权钱效易，对资格审查不合格、管理水平低下、施工质量低劣的队伍坚决排除，选择一个好的施工队伍等于事半功倍。
5.2、重视施工合同签订是减少施工合同纠纷的基础
施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程，明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件，合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条款都与双方厉害相关。
5.3、认真履行合同，做好现场管理是减少施工合同纠纷的重中之重
施工合同签订后，关键在于双方共同履行，如果出现与签订合同时估计相差较大的情况，应及时签订补充合同协议，以弥补合同本身的缺陷。另外，在施工过程中可能产生的一切问题应以书面形式规定，不要进行口头承诺和保证。
6、结束语
建设工程施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目而确定双方权利和义务的协议，合同一旦确立，也就表示建设市场主体之间发生了权利与义务的关系，具有了法律效力。
参考文献：
[1]赵晋，陈福阔.浅谈建设工程合同风险管理与防范[J].安徽建筑，2011，06：189-190+63.
[2]吴丽萍.建设工程合同风险分析及风险控制探讨[J].中国工程咨询，2011，10：57-59.
[3]霍亚萍.浅谈工程合同风险控制及应对措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，12：35-36.
【关键词】 建设工程;施工合同;风险控制;纠纷处理
引言：
随着市场经济的不断深化，以及建筑市场的逐步完善，合同已经成为市场双方不可缺少的纽带，因此，建筑企业必须严格按照企业管理体制把握施工合同管理，加强合同风险控制，从而保证建筑企业的经济效益。
1、建设工程施工合同管理的意义及合同的表现形式
建设工程施工合同是指为完成某一具有工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作，工程发包人同承包人签订的确定双方权利与义务的协议。由于当前建筑市场风险随着其规模的发展越来越大，因此当前通过对施工合同风险管理具有重要的意义，不仅可以提高项目管理人员与施工人员的风险意识，同时还有利于提高企业对风险防范与控制的能力，加快建立项目风险管理机制，提高项目的经济利益。此外，建设工程施工合同管理还可以进一步提高项目粗放式管理方式，在很大程度上提高项目整体水平。从宏观看来，对整顿与规范建设市场起到了积极的促进作用。
2、建设工程合同的风险分析
进行工程合同风险分析的目的是结合项目情况对各类合同中的可能风险进行预测和评估，以便在设置合同管理制度、编制合同条款、合同协商谈判等方面做到有的放矢。以下结合工程建设过程中可能涉及到的主要合同类型，将各类合同的主要风险分析见表1。
3、建设工程合同风险的对策
3.1、参与投标取得合同阶段
施工企业在投标前要深入了解发包人（业主）的经营作风和签订合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有关设计的施工图，是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续等，并从侧面调查了解业主资信情况，特别是该工程的资金到位率，如果是房地产开发单位最好应充分了解其以往工程招标签订的合同条款。在投标过程中，对招标人的招标文件进行深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，全面分析投标人须知，并详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。
3.2、合同谈判及签约阶段
在取得建设工程合同资格后，施工企业应把主要精力转入到合同谈判签约阶段，其主要工作是对合同文本进行审查，结合工程实际情况进行合同风险分析，并采取相应对策以及最终签订有利的工程承包合同。施工合同谈判前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责施工合同的审阅，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理、控制。在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。
3.3、合同履行过程中的风险控制
合同的履行是合同制度的中心内容，是合同法及其他一切制度的最终归宿或延伸。执行合同义务的当事人，一般情况下是合同双方当事人。执行合同义务的行为一般情况下都表现为当事人的积极行为，如执行合同规定的交付，完成合同规定的工作等。整个过程中要做到以下几点：
3.3.1、建立完善的企业合同风险控制管理体系，加强合同管理，防范合同风险，落实合同管理制度。有的企业合同管理体系和相关合同风险控制管理制度未能有效系统建立，即使有某些合同管理程序，但是在具体的执行过程中往往变形，没有将体系和制度在实践中加以运用，形同虚设。
3.3.2、重视合同交底。合同实施过程中由于很多人不重视合同分析和合同交底，致使合同签订与合同执行脱节，造成合同执行不彻底或不及时，引起不必要的合同纠纷。
3.3.3、施工过程中重视索赔，降低风险带来的损失。索赔管理人员要有较强的索赔意识，善于研究合同文件、实际工程实践、分析实践发生的原因、捕捉索赔机会，及时提出正确的索赔请求，在索赔工作中做到有理有据，从索赔中获得效益。
4、建设工程施工过程中常见的合同纠纷
4.1、建筑工程质量纠纷
建筑工程建成后工程质量达不到合同要求，或达不到设计功能使用要求，是一种常见的纠纷。而导致工程质量不合格的原因很多，其中由发包人的原因，也有承包人的原因。
4.2、工期纠纷
承包人由于受到建设环境的影响，不能按照合同约定的期限完成工程的建设任务，给甲、乙双方造成经济损失，也是建设工程承包合同履行中的一种常见纠纷。
4.3、工程价款及结算纠纷
由于在工程建设过程中，或多或少地存在着变更，导致了工程实际造价高于合同造价。这种纠纷往往是由于外部条件发生变化而引起变更，承包人无法在原合同约定的价款内完成工程建设，而向发包人要求补偿，或发包人以正当或不正当的理由拒绝补偿而引起的纠纷;也有发包人由于资金筹措不到位，拖欠或拒付工程款而引起纠纷。工程结算纠纷包括计价方法、工程量和材料价款大幅上涨引起纠纷等。
4.4、工程分包引起的糾纷
这种纠纷往往是由于承包商在没有征得发包方同意的情况下，进行了工程分包，导致甲、乙双方产生纠纷。承包商与分包商之间的纠纷也是近年来施工企业遇到较多的法律纠纷，承包人将部分工程分包给第三人承担，由于分包人管理不力或技术、施工能力不足等，质量、工期等达不到分包合同的约定要求，就可能导致纠纷。特别是工程价款纠纷，是承包人与分包人之间最容易发生的纠纷。
5、建设工程合同纠纷处理的措施
5.1、加强对招投标工作的管理是减少施工合同纠纷的前提
工程招标阶段，制定科学合理、详细缜密的招标文件是关键所在，首先工程造价要把握在一个合理范围内，既要保证承包人的合理利润，又不至于给发包人造成额外损失;其次是确定合理的质量目标和工期目标;再次是在评标、定标时，创造公平竞争环境，不搞权钱效易，对资格审查不合格、管理水平低下、施工质量低劣的队伍坚决排除，选择一个好的施工队伍等于事半功倍。
5.2、重视施工合同签订是减少施工合同纠纷的基础
施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程，明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件，合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条款都与双方厉害相关。
5.3、认真履行合同，做好现场管理是减少施工合同纠纷的重中之重
施工合同签订后，关键在于双方共同履行，如果出现与签订合同时估计相差较大的情况，应及时签订补充合同协议，以弥补合同本身的缺陷。另外，在施工过程中可能产生的一切问题应以书面形式规定，不要进行口头承诺和保证。
6、结束语
建设工程施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目而确定双方权利和义务的协议，合同一旦确立，也就表示建设市场主体之间发生了权利与义务的关系，具有了法律效力。
参考文献：
[1]赵晋，陈福阔.浅谈建设工程合同风险管理与防范[J].安徽建筑，2011，06：189-190+63.
[2]吴丽萍.建设工程合同风险分析及风险控制探讨[J].中国工程咨询，2011，10：57-59.
[3]霍亚萍.浅谈工程合同风险控制及应对措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，12：35-36.