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【摘 要】 对安全的重视，体现了我国民主制度的进步和提升，以前我们内蒙古包头的施工队中有句话：“买得起棺材，买不起安全帽”，现如今一起安全事故足以搞跨一个企业，安全管理如今是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全、设备的运行安全、产品的使用安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定的需要。长期以来，很多企业只从形式上提出了“安全第一”的要求，但是，在理论和实践上没有解决“安全第一”的思想方法和实现“安全第一”的运作手段，“安全第一”不是口号，而应该真正落在实处，搞好安全管理是建筑施工企业管理最起码、最基本、最重要的要求，抓安全管理首先必须应该抓住最起码、最基本、最重要的要求。
【关键词】 建筑施工企业；安全管理；对策
引言：
我区建筑安全管理乱象丛生，操作者不懂规范，经济挂帅，又图省事，造成了许多隐患，如果企业又疏于管理，迟早会出安全事故，而每一起安全事故都是血的教训，损失巨大，无可挽回，后悔晚矣，所以我们要从现在做起，警钟长鸣保安全。
一、建筑施工企业安全管理的概述
1、安全管理的对象与原则
对象：人是安全管理的根本；物是安全管理的基础；环境和自然是安全管理的外部条件。
原则：安全第一、预防为主、综合治理的原则；管生产必须管安全的原则；专管群治全员管理的原则；安全具有否决权的原则；管理、装备、培训并重的原则。
2、安全管理的意义
2.1安全管理的核心是人本管理
企业在实施安全管理的过程中，不管采用什么样的安全管理模式，必须得到全员的认同，包括决策者、中层管理人员和基层员工。安全管理成败的关键在领导，强调最高领导层的重视和参与，管理人员的工作也是举足轻重的，应该和所有员工一起投入工作，不断改进工作方法和工作质量。安全水平是管理水平的体现。
2.2安全管理是一项系统工程
企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全生产需要多因素的协调与组织才能实现。安全系统以满足人类安全的生产与生存以及保障社会生产、促进社会经济发展、降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的。
二、造成建筑施工企业施工安全的主要危险源及现行控制措施
危险源：施工现场高空坠落；施工现场物体打击；机械伤害；触电；人为伤害。
措施：可搭设安全网、封闭、系安全带、加强管理；避免上、下交叉作业，加强教育；在机械上设防护罩，按章操作；现场施工用电检查标准，三项五线制，一机一闸一漏电，持证上岗；按章操作，提高意识。
（一）建筑施工企业用电安全管理的分析
1、内涵：安全用电是指在保证人身及设备安全的前提下，正确的使用电力以及以此为目的而采取的科学措施和手段。安全用电作为一门专业知识，应该为全体电气工作人员所掌握；作为一项制度，应该引起有关部门、单位和个人所重视并遵照执行。
2、重要性：由于电能在形态上不具有直观性，且转换为其它能量的速度又非常之快，因此，电气事故的发生及后果具有自身的特殊性。每例事故的发生都来的十分突然，令人猝不及防。但是任何事故都是有规律可循的，只要人们在思想上充分重视安全用电问题，掌握安全用电的知识和技术，在用电实践中采取正确的防范措施，就可以避免或减少电气事故的发生；事故发生以后，也可以把损失最大限度的减少。
3、触电事故发生的原因分析
3.1人的因素：总分包安全失控、安全员检查不严不紧、思想麻痹大意、无证上岗、新工人上岗、未经三级教育、安全交底不清、违章作业。
3.2环境因素：突遇大风、雷雨天气，与户外高压线距离太近，又未设置保护网，工作场所有大量爆炸危险的气体或粉尘。
3.3设备因素：设备绝缘损坏、电线磨损破皮、老化、电气开关无防雨、防潮措施、绝缘检验工具无专人保管、不定期检查、校验、失灵。
3.4安全技术措施因素：保护接地、接零措施不当、特殊场所不使用安全电压潜水泵、水磨石机无妨触电措施，未用防水橡皮护套电缆、手持电动工具无漏电保护装置、不按电气安装技术规范和施工组织设计等安装高、低压设备及线路。
（二）建筑起重机的安全管理的探究
1、相关概述的分析：
1.1建筑起重机的安全管理的目标：贯彻落实法律法規，防止和减少建筑起起重机械事故，保障人民群众生命和财产安全。
1.2两个主体：
市场主体：包括建设单位、租赁单位、施工总承包单位、安装单位、使用单位、监理单位等。
监管主体：建设主管部门或其委托的建筑安全监督管理机构。
1.3三项制度：起重机械备案登记制度；起重机械档案管理制度；特种作业人员持证上岗制度。
1.4四个环节：是指建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用四个环节。
2、建筑起重机机械检验检测存在的问题：检验检测机构的定性问题；监管职责的界定问题。
3、如何有效改进起重机械的安全管理
3.1严格市场准入：一是单位的资质；二是人员的资格；三是起重机械安全状况
3.2改进监管方式：要从监管工程实体安全转变为监管市场主体安全责任落实情况；要充分利用信息管理手段，建立起重机械管理等安全管理基础数据库，实现从粗放式管理向精细化管理的转变。
3.3突出监管重点：将起重机械安装拆卸工程等危险性较大的工程作为监管重点，通过加大检查频次，重点检查各方主体安全责任的落实情况，引导企业建立自我约束、自我完善的安全管理体系，有效遏制较大以上事故高发的态势。
（三）建筑脚手架及支架安全管理的探究
1、现状 我国目前建筑行业脚手架在施工和管理过程中存在很多的问题，如搭建和拆除过程中不按照规范要求执行；在搭建完成投入使用之前，相关部门并没有对其进行认真仔细地检查和验收，往往流于形式；项目管理人员没有对施工人员进行必要的安全教育培训，安全技术交底或者存在交底不详细的现象，缺乏责任感和针对性；日常对工程中脚手架的安全检查不到位以及存在走过场的问题；企业管理领导、人员以及作业人员的安全生产意识薄弱，盲干不听指挥，三违现象频繁发生等等。
2、对策探究
2.1建立健全脚手架搭建、使用、拆除安全操作规章制度
首先，企业的脚手架编制人员制定搭建方案时要充分考虑各种实用安全专项技术，确保方案的针对性和指导性，并建立脚手架搭建技术标准规范，作业人员须按照规范操作搭建，且有专门管理人员现场监督管理，确保脚手架的质量和施工人员的安全。在拆除过程中，也是一样，事先制定出拆除安全操作规范，避免作业人员的不安全行为和不按规范拆除现象的出现。
其次，在施工过程中，建筑单位应将脚手架安全技术制成规范标准进行普及推广，在施工现场显眼位置设立标志牌。并且要认真贯彻和履行安全技术交底程序，结合本项目的生产特点规范有关脚手架技术交底的内容。重点介绍脚手架中的特殊部位、施工中可能发生的问题、安全防护措施等，使交底能够起到应有的指导作业人员的效果。
2.2完善脚手架验收机制
施工单位必须高度重视脚手架的验收工作，并验收过程中，施工单位、脚手架搭建方、监理单位、分包使用方须同时在场，严格按照相关标准规范进行检查验收，加强脚手架材质、各类杆件的设置和间距、附加安全防护支撑体系等重点环节和部件的检查，一旦发现问题要求立即整改并进行跟踪监督，等再次检查验收合格之后才能正式投入使用，严厉杜绝没有对脚手架进行验收就投入使用的情况。
三、建筑施工企业如何做好安全管理工作的措施探究
1、推进质量安全标准化建设，加强对建筑安全生产工作的组织领导
研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装（搭设）、使用、拆除、维护保养一体化管理模式，提升起重机械、模板支架专业化管理水平。规范起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员安全考核，提高从业人员安全操作技能。持续开展建筑起重机械、模板支架安全专项治理，有效遏制事故发生。深入推进项目经理责任制，不断提升项目质量安全水平。开展工程质量管理标准化活动，推行质量行为标准化和实体质量控制标准化。推动企业完善质量保证体系，加强对工程项目的质量管理，落实质量员等施工现场专业人员职责，强化过程质量控制。
各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强建筑安全生产工作的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终将安全生产工作置于首位，充分运用法律、经济、行政以及信用约束等手段，维护建筑安全生产工作秩序。
2、扎实开展建筑安全教育培训
加强企业对作业人员安全生产意识和技能培训，提高施工现场安全管理水平。加大安全隐患排查力度，依法处罚事故责任单位和责任人员。各有关部门要认真抓好安全培训制度的落实。凡承担或涉及建筑安全生产职能的人员，都要按照有关规定参加相应的安全培训。建筑施工企业对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全教育培训；建筑企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员，必须参加安全生产教育培训。
3、全面整顿规范建筑市场秩序
新建、改建、扩建工程，必须严格履行项目立项、项目报建、施工许可、竣工验收等审批和备案程序。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止施工，使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处有关部门责任人和企业法人代表。严禁转包和违法分包中标工程。分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，一律视作无效，有违法所得的予以没收，并责令停业整顿，依法进行处理。
4、推动建筑施工安全专项治理，切实加强施工现场安全管理工作
建筑业企业要深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动，提高施工安全管理精细化、规范化水平。施工总承包单位对施工现场的安全负总责，分包单位和专业单位应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，分包单位和专业单位承担主要责任，施工总承包单位承担连带责任。
5、认真落实工程监理和中介服务机构责任
监理单位应切实落实施工现场的监理责任，实行总监理工程师负责制。派出具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻现场，且所派人员必须与投标文件确定的人员一致。工程检测和施工图审查等中介服务机构应依法开展服务，对所承担业务对应的工程安全负责，对审图机构取消认定或不予再次认定，造成重大损失的，依法追究相关人员的责任。
6、进一步强化建设工程安全监督管理工作
进一步完善建筑施工安全监督制度和安全监管绩效考核机制。支持监管力量不足的地区探索以政府购买服务方式，委托具备能力的专业社会机构作为安全监督机构輔助力量。严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，严格安全生产许可条件审查，对达不到法定安全生产条件的一律不得颁发安全生产许可证。建立安全生产事故查处督办制度，对违法违规造成人员伤亡事故、隐瞒事故或迟报、漏报情节严重的，依法从重处罚。
7、健全完善安全监管长效机制
根据建设工程规模不断扩大的实际，建立健全建筑安全生产监督管理机构，配齐配强监管工作人员，加强对安全监管执法人员法律法规和业务能力的教育培训，健全完善考核持证上岗制度，提高监管执法人员的服务意识和依法履职能力。建筑业企业应建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，发现事故征兆要立即发布预警信息，迅速采取处置措施。
四、结束语
建筑施工企业的安全管理关系到企业生产的顺利进行以及施工人员的生命财产安全，安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
参考文献：
[1]吴欢力.重视企业安全文化建设提升安全生产管理水平[J].河北煤炭，2012（08）：56-57.
[2]肖青亚.创建文明工地提高企业安全生产管理水平[J].山西建筑，2010（14）：79-82.
[3]刘言黎.提高建设工程安全生产管理水平的具体路径分析[J].中国新技术新产品2011（15）：33-35.
【关键词】 建筑施工企业；安全管理；对策
引言：
我区建筑安全管理乱象丛生，操作者不懂规范，经济挂帅，又图省事，造成了许多隐患，如果企业又疏于管理，迟早会出安全事故，而每一起安全事故都是血的教训，损失巨大，无可挽回，后悔晚矣，所以我们要从现在做起，警钟长鸣保安全。
一、建筑施工企业安全管理的概述
1、安全管理的对象与原则
对象：人是安全管理的根本；物是安全管理的基础；环境和自然是安全管理的外部条件。
原则：安全第一、预防为主、综合治理的原则；管生产必须管安全的原则；专管群治全员管理的原则；安全具有否决权的原则；管理、装备、培训并重的原则。
2、安全管理的意义
2.1安全管理的核心是人本管理
企业在实施安全管理的过程中，不管采用什么样的安全管理模式，必须得到全员的认同，包括决策者、中层管理人员和基层员工。安全管理成败的关键在领导，强调最高领导层的重视和参与，管理人员的工作也是举足轻重的，应该和所有员工一起投入工作，不断改进工作方法和工作质量。安全水平是管理水平的体现。
2.2安全管理是一项系统工程
企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全生产需要多因素的协调与组织才能实现。安全系统以满足人类安全的生产与生存以及保障社会生产、促进社会经济发展、降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的。
二、造成建筑施工企业施工安全的主要危险源及现行控制措施
危险源：施工现场高空坠落；施工现场物体打击；机械伤害；触电；人为伤害。
措施：可搭设安全网、封闭、系安全带、加强管理；避免上、下交叉作业，加强教育；在机械上设防护罩，按章操作；现场施工用电检查标准，三项五线制，一机一闸一漏电，持证上岗；按章操作，提高意识。
（一）建筑施工企业用电安全管理的分析
1、内涵：安全用电是指在保证人身及设备安全的前提下，正确的使用电力以及以此为目的而采取的科学措施和手段。安全用电作为一门专业知识，应该为全体电气工作人员所掌握；作为一项制度，应该引起有关部门、单位和个人所重视并遵照执行。
2、重要性：由于电能在形态上不具有直观性，且转换为其它能量的速度又非常之快，因此，电气事故的发生及后果具有自身的特殊性。每例事故的发生都来的十分突然，令人猝不及防。但是任何事故都是有规律可循的，只要人们在思想上充分重视安全用电问题，掌握安全用电的知识和技术，在用电实践中采取正确的防范措施，就可以避免或减少电气事故的发生；事故发生以后，也可以把损失最大限度的减少。
3、触电事故发生的原因分析
3.1人的因素：总分包安全失控、安全员检查不严不紧、思想麻痹大意、无证上岗、新工人上岗、未经三级教育、安全交底不清、违章作业。
3.2环境因素：突遇大风、雷雨天气，与户外高压线距离太近，又未设置保护网，工作场所有大量爆炸危险的气体或粉尘。
3.3设备因素：设备绝缘损坏、电线磨损破皮、老化、电气开关无防雨、防潮措施、绝缘检验工具无专人保管、不定期检查、校验、失灵。
3.4安全技术措施因素：保护接地、接零措施不当、特殊场所不使用安全电压潜水泵、水磨石机无妨触电措施，未用防水橡皮护套电缆、手持电动工具无漏电保护装置、不按电气安装技术规范和施工组织设计等安装高、低压设备及线路。
（二）建筑起重机的安全管理的探究
1、相关概述的分析：
1.1建筑起重机的安全管理的目标：贯彻落实法律法規，防止和减少建筑起起重机械事故，保障人民群众生命和财产安全。
1.2两个主体：
市场主体：包括建设单位、租赁单位、施工总承包单位、安装单位、使用单位、监理单位等。
监管主体：建设主管部门或其委托的建筑安全监督管理机构。
1.3三项制度：起重机械备案登记制度；起重机械档案管理制度；特种作业人员持证上岗制度。
1.4四个环节：是指建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用四个环节。
2、建筑起重机机械检验检测存在的问题：检验检测机构的定性问题；监管职责的界定问题。
3、如何有效改进起重机械的安全管理
3.1严格市场准入：一是单位的资质；二是人员的资格；三是起重机械安全状况
3.2改进监管方式：要从监管工程实体安全转变为监管市场主体安全责任落实情况；要充分利用信息管理手段，建立起重机械管理等安全管理基础数据库，实现从粗放式管理向精细化管理的转变。
3.3突出监管重点：将起重机械安装拆卸工程等危险性较大的工程作为监管重点，通过加大检查频次，重点检查各方主体安全责任的落实情况，引导企业建立自我约束、自我完善的安全管理体系，有效遏制较大以上事故高发的态势。
（三）建筑脚手架及支架安全管理的探究
1、现状 我国目前建筑行业脚手架在施工和管理过程中存在很多的问题，如搭建和拆除过程中不按照规范要求执行；在搭建完成投入使用之前，相关部门并没有对其进行认真仔细地检查和验收，往往流于形式；项目管理人员没有对施工人员进行必要的安全教育培训，安全技术交底或者存在交底不详细的现象，缺乏责任感和针对性；日常对工程中脚手架的安全检查不到位以及存在走过场的问题；企业管理领导、人员以及作业人员的安全生产意识薄弱，盲干不听指挥，三违现象频繁发生等等。
2、对策探究
2.1建立健全脚手架搭建、使用、拆除安全操作规章制度
首先，企业的脚手架编制人员制定搭建方案时要充分考虑各种实用安全专项技术，确保方案的针对性和指导性，并建立脚手架搭建技术标准规范，作业人员须按照规范操作搭建，且有专门管理人员现场监督管理，确保脚手架的质量和施工人员的安全。在拆除过程中，也是一样，事先制定出拆除安全操作规范，避免作业人员的不安全行为和不按规范拆除现象的出现。
其次，在施工过程中，建筑单位应将脚手架安全技术制成规范标准进行普及推广，在施工现场显眼位置设立标志牌。并且要认真贯彻和履行安全技术交底程序，结合本项目的生产特点规范有关脚手架技术交底的内容。重点介绍脚手架中的特殊部位、施工中可能发生的问题、安全防护措施等，使交底能够起到应有的指导作业人员的效果。
2.2完善脚手架验收机制
施工单位必须高度重视脚手架的验收工作，并验收过程中，施工单位、脚手架搭建方、监理单位、分包使用方须同时在场，严格按照相关标准规范进行检查验收，加强脚手架材质、各类杆件的设置和间距、附加安全防护支撑体系等重点环节和部件的检查，一旦发现问题要求立即整改并进行跟踪监督，等再次检查验收合格之后才能正式投入使用，严厉杜绝没有对脚手架进行验收就投入使用的情况。
三、建筑施工企业如何做好安全管理工作的措施探究
1、推进质量安全标准化建设，加强对建筑安全生产工作的组织领导
研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装（搭设）、使用、拆除、维护保养一体化管理模式，提升起重机械、模板支架专业化管理水平。规范起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员安全考核，提高从业人员安全操作技能。持续开展建筑起重机械、模板支架安全专项治理，有效遏制事故发生。深入推进项目经理责任制，不断提升项目质量安全水平。开展工程质量管理标准化活动，推行质量行为标准化和实体质量控制标准化。推动企业完善质量保证体系，加强对工程项目的质量管理，落实质量员等施工现场专业人员职责，强化过程质量控制。
各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强建筑安全生产工作的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终将安全生产工作置于首位，充分运用法律、经济、行政以及信用约束等手段，维护建筑安全生产工作秩序。
2、扎实开展建筑安全教育培训
加强企业对作业人员安全生产意识和技能培训，提高施工现场安全管理水平。加大安全隐患排查力度，依法处罚事故责任单位和责任人员。各有关部门要认真抓好安全培训制度的落实。凡承担或涉及建筑安全生产职能的人员，都要按照有关规定参加相应的安全培训。建筑施工企业对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全教育培训；建筑企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员，必须参加安全生产教育培训。
3、全面整顿规范建筑市场秩序
新建、改建、扩建工程，必须严格履行项目立项、项目报建、施工许可、竣工验收等审批和备案程序。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止施工，使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处有关部门责任人和企业法人代表。严禁转包和违法分包中标工程。分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，一律视作无效，有违法所得的予以没收，并责令停业整顿，依法进行处理。
4、推动建筑施工安全专项治理，切实加强施工现场安全管理工作
建筑业企业要深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动，提高施工安全管理精细化、规范化水平。施工总承包单位对施工现场的安全负总责，分包单位和专业单位应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，分包单位和专业单位承担主要责任，施工总承包单位承担连带责任。
5、认真落实工程监理和中介服务机构责任
监理单位应切实落实施工现场的监理责任，实行总监理工程师负责制。派出具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻现场，且所派人员必须与投标文件确定的人员一致。工程检测和施工图审查等中介服务机构应依法开展服务，对所承担业务对应的工程安全负责，对审图机构取消认定或不予再次认定，造成重大损失的，依法追究相关人员的责任。
6、进一步强化建设工程安全监督管理工作
进一步完善建筑施工安全监督制度和安全监管绩效考核机制。支持监管力量不足的地区探索以政府购买服务方式，委托具备能力的专业社会机构作为安全监督机构輔助力量。严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，严格安全生产许可条件审查，对达不到法定安全生产条件的一律不得颁发安全生产许可证。建立安全生产事故查处督办制度，对违法违规造成人员伤亡事故、隐瞒事故或迟报、漏报情节严重的，依法从重处罚。
7、健全完善安全监管长效机制
根据建设工程规模不断扩大的实际，建立健全建筑安全生产监督管理机构，配齐配强监管工作人员，加强对安全监管执法人员法律法规和业务能力的教育培训，健全完善考核持证上岗制度，提高监管执法人员的服务意识和依法履职能力。建筑业企业应建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，发现事故征兆要立即发布预警信息，迅速采取处置措施。
四、结束语
建筑施工企业的安全管理关系到企业生产的顺利进行以及施工人员的生命财产安全，安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
参考文献：
[1]吴欢力.重视企业安全文化建设提升安全生产管理水平[J].河北煤炭，2012（08）：56-57.
[2]肖青亚.创建文明工地提高企业安全生产管理水平[J].山西建筑，2010（14）：79-82.
[3]刘言黎.提高建设工程安全生产管理水平的具体路径分析[J].中国新技术新产品2011（15）：33-35.