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应当由意大利来打破不作为的恶性循环,采取必要措施修复意大利银行,这将为解决欧洲清算机制缺位问题提供一个蓝图欧洲银行联盟机制并不完善,存款机制建设毫无进展,单一清算基金不能避免大规模银行灾难,自救规则引入过早欧洲银行业步履蹒跚,行业平均盈利水平低于其股权成本,并且不良贷款存量之大足以威胁到未来多年的市值。