公众参与科技事务,其本质是为了建立一个理解现代科学技术风险的认知途径.鉴于科技专家对公众风险认知意识的建构所具有的独特影响力,本文以中国转基因水稻安全证书发布引发的科学争论为案例,从科技专家与公众进行沟通的制度、特定的沟通情境、对转基因技术风险的陈述三个层面的内容展开,试图探讨化解基于对风险理解不同的冲突.解决科技专家与公众对风险理解的分歧，需要通过风险理解、意义建构过程来考虑。换句话说从科学知识传播、运用、理解的角度来考察上述分歧和冲突，可以借助科学知识这个载体来看科学与公众之间的沟通与互动。面对关于主粮选择的转基因水稻引发的争议和质疑，其发生地主要通过网络媒体吸引更多的公众注意。通过网络这个平台，不但将原来的科学争议扩大成社会争议，也聚集了更多的思考。在我国公众参与科技、参与科技决策过程中制度尚未建立的情况下，还需借助现存制度的力量，通过对制度、程序的信任，来消除公众对科技的质疑。