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黄河流域在国民经济中的地位日益重要，水资源短缺问题却日趋突出。该文从黄河流域的战略地位入手，分析了水资源利用中存在的问题引起水资源短缺的原因，指出了水资源短缺的危害，提出解决水资源短缺的主要对策，包括：加强水资源统一调度和管理、建设梯级水利枢纽、实行用水收费制度、推广节水灌溉技术、强化水土保持、统筹安排南水北调工程、改进工业在生产技术以提高水资源（包括污水）利用率等，最后讨论了实施这些对策的保证措施和黄河流域水资源利用的前景展望。