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人口外流在我国小城镇中是普遍存在的现象,而西部地区小城镇受到产业发展、贫困程度、生态环境等条件的限制,其人口外流尤其是劳动力人口外流现象更为严重,已成为影响西部小城镇健康发展的重要因素。其中,数量众多的工业型小城镇作为西部地区推动工业化与城镇化的重要载体,研究其人口外流的特征与原因并提出规划应对策略对于提升西部地区小城镇规划建设水平、推动其健康发展具有积极意义。本文以广西壮族自治区工业强县——平南县为研究对象,通过对平南县城与21个乡镇（街道）进行实地走访调研,分析其人口外流的规模、动机、构成和态势,从工业化进程、产业结构、收入水平、城市规划建设、乡镇企业五个角度探寻人口外流的原因,并提出产业升级、空间优化、服务提升、乡镇激活四大规划应对策略。