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独立学院是利用非国家财政性经费举办实施本科学历教育的高等学校,是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。由于使用的是非国家财政性经费,独立学院对引入社会资本有着天然的需求。 本文阐述了独立学院发展的历程与现状,重点阐明了独立学院后勤与普通高校后勤在筹资渠道、运营方式上的主要区别。在对独立学院几种融资渠道进行分析的基础上,结合BOT融资模式的特点,对独立学院后勤基础设施采用BOT模式引进社会资本的可行性进行了理论分析,并从投资决策、评价体系、风险管理、操作要点等几个方面对BOT模式在独立学院当中的应用进行研究。 在理论分析的基础上,本文以Z学院为例,对Z学院学生食堂的BOT项目在上述四个方面的情况进行研究。首先对项目的初始投资、经营情况、日常现金流量进行估算,进一步测算出NPV、IRR、投资回收期等财务数据,为项目的投资决策提供依据。同时,对该项目中学院方和投资方面临的风险进行识别、评价、管理,其中分别采用了层次分析法和可拓综合评判模型对学院和投资者面临的风险进行评价,并针对双方面临的风险分别提出了规避方法。最后对该项目的操作过程的要点,主要是招投标方案的设计和项目协议的主要内容提出了建议。 本文的研究将为BOT在高校,尤其是独立学院中的应用提供借鉴作用。