由于农业、农村、农民的"三农"问题在中国经济发展中具有重大的战略意义,因此党和政府对此引起了高度重视,只有全国的农民实现小康,才能实现全面建设小康社会的战略目标.一般认为,农民增收问题是解决"三农"问题的核心之一.农民增收的主要思路有增加农民收入、减轻农民负担以及减少农民数量.但前两个措施在解决农民增收问题上都受到一定的限制,要有效地提高农民人均收入就应减少农民数量,使农村中的剩余劳动力转移到非农产业部门就业,通过积极地推进城镇化,使较少的农民分享农业收入,提高农民对农业投入的积极性,从而增加农民收入.该文从农村劳动力转移的理论基础——二元经济论、三元经济论出发,分析了中国农村剩余劳动力转移中存在的问题,提出农村剩余劳动力转移的主要途径是城镇化.依据现实情况,中国城镇化道路任务艰巨.但城镇化可以通过减少农民、促进土地的规模经营、拉动对农产品的有效需求及其对农村经济的辐射带动作用,有力地增加农民收入.目前中国城镇居民存在大量失业,如何安置转移出来的农村剩余劳动力及下岗职工的问题则显得十分重要.根据比较优势理论及中国的现实情况,该文主张发展第三产业、劳动密集型产业.同时根据需求理论,由于人们的休闲需求将会得到提高,因此,我们应该大力发展休闲农业、休闲工业、休闲文化产业和休闲旅游业,通过扩展休闲产业链,创造更多的就业岗位,为农村剩余劳动力的转移创造空间.