本文首先界定了农村土地流转的相关概念,然后在西方新制度经济理论与社会主义市场经济理论的指导下,分析了农村土地流转的形成机理：内在形成机理在于土地的规模化经营、农业产业结构调整、农村劳动力转移和农地功能的转变等；外在形成机理在于国家法律层面的支持、农村土地产权逐步明晰、土地流转政策、农业生产技术的进步和诸多的市场化因素。然后对湖南农村土地流转的现状进行了深入调查,调查包括115份问卷和三个土地流转比较成功的农村个案分析,总结出湖南农村土地流转存在流转规模不大、流转价值不高、流转用途不广、流转操作不规范、流转政策影响不大等普遍问题。究其原因,主要为丘陵地势、土地经营权分散、农民自身和政策法规不健全。最后提出推进农地改造和农业规模化经营、转变观念,扩大农民就业、稳定土地产物价值和强化政府对土地流转的指导与服务功能的建议。