随着义务教育均衡发展的推进,乡村教育越来越受到关注。乡村教育的落后成了义务教育均衡发展过程中的短板,教师配备的结构性问题依然突出。其中,乡村教师的结构性缺编问题一直以来是困扰乡村教育发展的关键因素之一。本研究包括绪论、湖南省张家界市武陵源区乡村完全小学教师结构性缺编的现状与问题、原因分析及对策思考四个部分。本研究以湖南省张家界市武陵源区乡村完全小学为研究对象,主要以探索改善乡村完全小学教师结构性缺编的措施为目的,以实地调查为本研究的研究方法,从客观和主观两个方面探寻乡村完全小学教师结构性缺编产生的原因,企图通过改善乡村完全小学教师结构性缺编的问题,提高乡村教育的质量,促进义务教育均衡的发展,为乡村教育做贡献。其中现状部分是对湖南省张家界市武陵源区乡村完全小学教师编制相关情况进行了调查与分析,笔者通过对武陵源区教育部门工作人员的访谈及部分学校的实地走访,初步了解到了现阶段武陵源区地区乡村完全小学教师编制的基本情况。然后,根据调查的数据与实际情况对武陵源地区乡村完全小学教师结构性缺编问题进行分析,笔者发现该地区乡村小学教师结构性缺编问题主要存在于学科、年龄、学历职称等方面,如乡村小学音体美学科教师的短缺、教师的年龄普遍偏高、教师的平均学历和职称普遍偏低等。基于问题,分析其背后存在的原因。笔者发现造成乡村完全小学教师结构性缺编的原因主要有历史原因和现实原因,其中历史原因包括“民转公”教师的遗留;现实原因包括乡村小学教师的单向流动、晋升存在瓶颈;城乡二元结构的社会背景及教育规模化的隐形影响既有历史因素也有现实因素。最后,在完善乡村完全小学教师结构性缺编问题的对策思考,笔者认为应该从多个方面着手,具体包括拓宽青年教师进入渠道,让乡村教师“下得来”,从源头上解决乡村教师结构失衡问题;提高乡村教师工资待遇,让乡村优秀教师“留得住”;深入落实教师职称制度的改革,对乡村教师职称评比给予一定的倾斜,逐步提高乡村教师职称结构低下的问题;推进和完善区域内城乡教师交流和交换机制,提高教师教学知识与技能,让乡村教师“教得好”;最后,建立“县管校聘”的动态管理机制,让教师不再受制于城乡教师编制的限制,让教师真正“流得动”。