政府职能是政府在国家和社会管理中所承担的职责和功能,地方政府因其贴近群众,了解地情,在职能履行中更偏重于社会职能的落实。然而当前在一些领域中,地方政府职能并没有履行到位,使得这部分的发展不能顺应时代的要求。文章以特色产业人才培养中地方政府的职能为研究对象,以特色产业升级转型的人才需求为背景,以公共管理和人才培养的理论为依据,以莆田工艺美术人才培养为研究样本,采用文献研究法和实地调研法两种研究方法,对特色产业人才培养中地方政府职能展开研究。通过对相关文献资料的搜集和研究,了解国内外政府职能理论的研究成果,明确地方政府职能的内涵及其在特色产业人才培养中的职能;以莆田市工艺美术人才培养为样本,揭示特色人才培养中存在的问题,进而指出地方政府在特色人才培养中职能缺位的诸种表现,并对政府职能缺位的原因进行分析。在此基础上,提出地方政府在特色人才培养中职能归位的基本路径:一是履行政府职责,完善制度建设;二是完善职业教育,营造有利环境;三是创新协同培养,推动市场参与。