随着国家法律对房地产开发的限制及房地产开发企业间竞争的加剧，成本控制成为企业核心竞争力的主要表现。一个建设项目的成本控制贯穿工程建设的整个阶段，它包括项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、建设施工阶段及竣工验收阶段。而招投标阶段在成本控制中起着上承规划设计阶段下启建设施工阶段的作用，既是对设计阶段概算和预算控制目的的实现，也是施工阶段成本控制的依据，是项目成本控制的一个关键阶段，对工程施工及竣工决算都有着直接的影响。招投标阶段的成本控制涉及到设计、工程、材料、成本、营销等多部门的实际运作，其控制要点在于投标单位的选择、招标文件的制定（包含招标书、图纸、工程量清单编制、材料设备、报价承包方式、标前答疑等）、评标（报价分析、商务谈判）和定标。难点在于编制高质量的招标文件，重点在于评标。　　当前房地产企业在招投标阶段成本控制还存在一些问题，主要表现在：一是评标定标方法还缺乏一定的科学性，评标的定性因素比较多，评标的时间也比较短，往往对投标文件不能进行仔细的分析和评审；二是投标人的竞标行为不规范，从而导致后面成本控制的失控；三是我国目前的建筑市场体制不完备，如工程量清单计价方式还没有能够达到市场化的要求，大多数企业还没有拥有自己的企业定额，仍然还是按照传统的定额计价方式进行投标报价，还不能使投标者自觉的降低劳动消耗水平，提高自身的管理水平和资源的有效配置，从而达到降低成本的目的。　　本文结合房地产企业自身的特点，主要从供方选择、招标文件的编制、发包模式的选择、评标与定标等方面研究招投标阶段房地产开发项目的成本控制。在研究其成本控制的内容及策略的基础上，重点研究了发包模式及评标方法的选择。论述了常用发包模式的优缺点及适用条件并提出了基于熵权模糊集的工程项目发包模式选择模型。阐述了常用评标方法并提出了基于价值工程的工程评标模型。