行政事业单位内部控制通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控,能够有效推进国家治理体系和治理能力现代化,已越来越受到政府的重视。目前,我国行政事业单位正逐步探索建立符合国情的内部控制体系,在建立单位内部控制体系的过程中许多问题需要我们去研究解决。本文对Z海事局内部控制进行研究,深入分析Z海事局内部控制体系中存在的问题,并为Z海事局内部控制体系完善优化提供相关建议。本文首先对国内外文献进行述评,明确内部控制相关概念和相关理论;其次按照财政部于2012年11月发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》相关要求,采用定性与定量分析的方法对Z海事局进行内部控制分析,在资料分析、实地调研等的基础上对Z海事局进行定性分析,运用IPA分析法对Z海事局内部控制现状进行定量分析,从风险评估、单位层面、业务层面、评价和监督四个方面分析Z海事局内部控制体系存在的问题,并分析相应的原因;最后根据Z海事局风险评估、单位层面、业务层面、评价和监督中存在的问题,提出相关优化建议。在风险评估上提出了成立风险评估小组、完善评估范围、制定评估体系、强化评估结果应用等建议;在单位层面内部控制上提出了完善内部控制工作机制、加强内部控制关键岗位管理、重视内控信息系统建设等建议;在业务层面内部控制上对预算、支出、采购、资产、建设项目、合同业务存在的问题并按照具体问题逐一针对性提出建议,如明确管理组织及职责、明确关键岗位职责、优化业务流程等建议;在评价和监督方面提出建立健全内部控制监督机制、建立健全内部控制评价机制等建议。