【摘 要】
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党政领导干部作为一个地区、单位的负责人,作为政府、部门权力的主要决策执行者,需要履行的经济责任重大且众多,随之产生的风险就多而且大,如何防范贯彻执行政策、重大经济决策、国有资源资产管理处置、财政资金管理使用效益、廉政、生态环境管理等方面的风险成为每个领导干部需要具体研究解决的问题。风险防范能力的提升对于提升公共服务能力、推动地区和部门经济发展具有深远的影响和不可估量的意义。本文以J县领导干部作为研
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党政领导干部作为一个地区、单位的负责人,作为政府、部门权力的主要决策执行者,需要履行的经济责任重大且众多,随之产生的风险就多而且大,如何防范贯彻执行政策、重大经济决策、国有资源资产管理处置、财政资金管理使用效益、廉政、生态环境管理等方面的风险成为每个领导干部需要具体研究解决的问题。风险防范能力的提升对于提升公共服务能力、推动地区和部门经济发展具有深远的影响和不可估量的意义。本文以J县领导干部作为研究对象,通过查阅中国知网等文献库、收集政府、部门相关政策文件进行研究,通过对党政领导干部、工作人员座谈调查,分析了J县党政领导干部经济责任风险存在的问题及原因,并结合公共受托责任理论、风险管理理论对J县党政领导干部经济责任风险防范策略进行了分析。经过研究分析审计数据和相关调查发现:第一,J县党政领导干部经济责任履行情况。J县党政领导班子成员共17名,33个政府组成局党政领导,12个乡镇均有两名党政领导。第二,J县领导干部经济责任风险状况。在贯彻执行政策和决策部署、重大事项决策执行和绩效、国有资源资产管理处置、财务管理和资金管理使用效益、廉政、生态环境建设保护等方面均不同程度存在风险。第三,履行经济责任风险突出。主要表现为:引进和扶持项目不符合产业政策,建设项目进度慢、目标未完成,精准扶贫政策落实不到位;出借财政资金不规范,固定资产投资项目招投标不规范,重大事项未集体决策;国有资产未入账,国有资产处置不规范,基本农田用于非农业项目;截留财政收入,违反规定举借债务、提供担保;财政资金闲置,“三公”经费不规范,财政专项资金申报管理不规范;办公用房超标准,公务用车管理使用不规范;自律意识弱,收受礼品、接受宴请;公款报销应由个人负担的费用;私挖滥采河砂破坏河道环境;监督违法排污不到位;污水处理能力不足且设备闲置。第四,履行经济责任风险原因分析。造成以上问题的原因主要有领导干部自身原因和外部原因。第五,履行经济责任风险防范策略。根据总结分析的原因,对J县党政领导干部经济责任风险防范策略进行探析。主要提出以下三方面策略:严格民主决策,加大问责力度,学习考核和警示教育常态化,加强经济责任履行监督评价。基于以上对党政领导干部经济责任风险防范的研究,本文认为领导干部经济责任风险防范是一项长期性任务,需要在工作中不断总结提升,期望本文提出的策略建议能够为其他地区领导干部履行经济责任提供一些思路和方向。
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