新时代城市社区协商民主研究——以南昌市R、K社区为例

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在党十八届三中全会上,习近平指出了全面深化改革的目标——推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家治理微观层面的基层治理,社区协商民主的发展与之息息相关。尤其在党的十九大报告中,习近平再次明确指出要打造“三共”理念的社会治理格局,即共建共享共治,加强协商民主制度建设和社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。城市社区作为国家治理和基层治理的基本单位,在中国特色社会主义市场经济的大环境下,社区利益主体呈现多元化,利益诉求也呈现多样化,传统的社区管理模式已难以适应现代社区的建设与发展,迫切需要一种新型的治理理念和方式满足人民日益增长的多样化需求。社区协商民主作为一种新的民主范式和治理理念,符合现代城市社区发展转型的需要,在充分实现的情况下可满足社区多元主体日益增长的多样化需求。
  社区善治与发展是我国城市所要追求的目标和努力前进的方向,其协商民主更是被当作为城市社区自治的一种有效方式和实现基层现代化的突破口。在不断地研究和探索过程中,从城市社区协商民主的必要性与可行性出发,找出它的理论依据和可研究的价值和意义。加之结合南昌市两个社区的实例,对其协商民主在社区治理中所实施的实际情况进行详实探究,通过分析社区协商民主的主体、程序、渠道、监督以及协商结果的落实和反馈等情况,归纳总结出社区协商民主实践过程中的成效和价值以及所面临的困境和问题,并对遇到的困境和问题分别从政府、社会、社区、公民四个角度进行深入的原因分析。对此围绕社区协商民主的主体、程序、渠道、监督四个方面为主体提出可供建设性、操作性和对称性的对策。在现代城市社区治理转型的优化过程中,推进社区协商民主的有效开展,既有助于社区治理共识的凝聚、文化的培育、资源的吸纳,又可加快社区协商民主实践的规范化和制度化进程,从而早日实现新时代共建共治共享的社会治理格局的形成。
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